2023年市长在全市金融部署会讲话范文.doc

市长在全市金融部署会讲话 同志们： 这次全市金融工作会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：总结2023年全市金融工作成绩，分析当前金融工作形势，安排部署今年的金融工作任务。会上，表彰了2023年度金融机构支持地方经济开展的先进单位，4个单位分别作了发言，讲得都很好，希望结合实际，认真抓好落实。下面，我讲四点意见。 一、充分肯定我市金融工作取得的显著成绩 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们始终高举科学开展大旗，奋力开拓、攻坚克难，少说多做、真抓实干，经济社会继续保持强劲的开展势头。全市实现生产总值626.7亿元，同比增长12.9%，总量居全省第12位，增幅居全省第9位，均比上年提高1个位次；一二三产增幅分别居全省第2、第3、第3位；财政收入、规模工业增加值、固定资产投资增幅分别居全省第2、第2、第5位；房地产投资增幅居全省第1位；全社会用电量、购网电量增幅均居全省第1位；农民人均纯收入增幅居全省第2位；城镇化率增幅居全省第1位。 所有这些成绩的取得，是各金融机构积极参与、大力支持的结果，饱含着全市金融系统广阔干部职工的心血和汗水。一年来，全市金融机构以支持地方经济开展为己任，认真贯彻落实国家宏观调控政策，积极应对复杂多变的金融形势，与我们共克时艰、同舟共济，不仅有力地强化了自身，也为经济社会又好又快开展作出了重要奉献。主要体现以下几个特点： 一是存贷款增幅均居全省前列。2023年12月末，全市金融机构人民币存款余额674.9亿元，比年初增加129.4亿元，增长23.8%，增幅高于全省平均水平5.4个百分点，居全省第2位；全市金融机构人民币贷款余额326.3亿元，比年初增加85.4亿元，增量创历史新高、比上年翻一番，比年初增长34.9%，增幅分别高出全国、全省19.2和14.6个百分点，居全省第1位；存贷比由年初的44.9%提高到48.4%，提高3.5个百分点。 二是金融创新取得可喜成果。各银行业金融机构根据经济特点，积极开发各具特色的金融产品，不断改良效劳方式，提高了金融效劳的针对性和时效性。市建行推出了"助保金贷款"，市农发行推出了"存货第三方属地监管贷款"、"联保联贷"等产品，有效缓解了中小企业抵押物缺乏问题；农村合作金融机构推出了"商家乐"综合授信贷款、"库存商品车抵押"贷款，额度放宽、利率优惠、方便快捷；市工行、市中行为现代中药产业创业园量身定制了"标准厂房按揭贷款"和"药业置业通"贷款，充分发挥了创业园的集约集群效应，赢得省领导的高度赞赏；市农发行发放了商标专用权贷款，农行发行了短期融资券，药都银行发放了土地流转经营权抵押贷款，蒙城县信用社牵头发放银团贷款，国元农业保险公司探索开展了蔬菜大棚、种鸡等特色农业保险、乡村干部组合保险、农机保险，并与建投公司在商业保险业务方面拓展合作。这些创新性的举措有力地支持了企业和农户，助推了经济开展。 三是社会融资取得新的突破。2023年，除新增贷款外，全市实现社会融资33.9亿元。其中，古井集团实现定向增发12.6亿元，农行为古井集团成功发行4亿元短期融资券；药都地产公司申请国开行贷款13亿元，已发放3亿元；全市小额贷款公司贷款余额到达5.4亿元；市住房公积金管理中心委托银行发放住房贷款8.9亿元。市上市办积极争取省金融办、证监局等省级有关部门的支持，加强对我市企业的指导、扶持和培育，有6家企业被省金融办确定为省重点上市培育企业，3家企业已进入辅导期。 四是"草根"金融快速成长。2023年，全市共申报小额贷款公司17家，获省金融办批准筹建5家。截至2023年末，全市已批准开业小额贷款公司13家，注册资金6.11亿元，贷款余额5.37亿元，比年初增加3.21亿元，增长148.6%。经清理整顿，保存7家、新设立4家融资性担保公司。截至2023年末，全市共开业11家融资性担保公司，注册资金6.7亿元，累计担保7802笔，担保金额48.78亿元，在保企业2466家，在保金额18.9亿元。小额贷款公司、融资性担保公司的健康开展，为广阔中小企业注入了资金、注入了鲜血，带来了生机与活力。 五是保险业的社会保障功能不断增强。全市保险业按照国家有关政策要求，扎实有效的开展工作，实现了平稳开展。2023年全市保险机构实现保费总收入27.4亿元，同比增长9.2%。其中财产险保费9。1亿元，寿险保费18.3亿元；全年累计赔款〔给付〕6。7亿元，同比增长17.8%；上缴各项税收1.2亿元，同比增长33.6%；全市保险密度420元/人，保险深度4.3%。政策性农业保险全年承保各类农作物1200万亩，牲畜18.2万头，提供风险保障30多亿元，已赔付7500万元，有力的支持了农业开展和农民增收。 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市金融运行和开展中还存在诸多问题。一是总量不大。2023年末，金融机构存款余额仅占全省的3.5%，贷款余额仅占全省的2.4%，支持经济开展的力度有限。二是银行之间开展不平衡。三是存贷比过低。2023年，全市金融机构存贷比仅为48.4%，低于全省平均水平22.3个百分点。四是新型金融机构开展较慢。我市至今没有1家省外或全国性股份制商业银行入驻，也没有1家村镇银行。此外，还有上市直接融资进展不快，中小企业融资难问题仍较突出，金融创新还需进一步深入推进等。对于上述问题，希望各县区政府、各金融机构高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、充分认识当前的金融宏观形势 金融是现代经济的核心，是支撑经济社会开展的重要力量。市三届二次人代会通过的?政府工作报告?提出，今年我们要把握稳中求进、好中求快、能快那么快的工作总基调，大思路谋划开展，大手笔推进建设，大成效实现跨越。生产总值增长13%以上；财政收入增长20%以上；固定资产投资增长20%以上；实际利用外商直接投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；进出口总额增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长14%和15%以上。要实现上述目标，保持投资、消费、出口共同拉动的态势，没有大量的金融信贷支持是不可能的。 而纵观当前金融形势，我们正面临难得的开展机遇和有利条件。从宏观政策看。2月20日，中央政治局会议讨论了拟提请人代会审议的?政府工作报告?，指出今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。从银行信贷规模看。专家预计，今年全国新增贷款规模较去年会有所扩大〔2023年，预计新增贷款7.5万亿元，实际新增7.47万亿元〕，可能到达8～8.5万亿元。从银行信贷管理看。中央经济工作会议和全国金融工作会议已经明确，2023年信贷政策将在"稳中求进"的基调下，适时进行预调、微调，重点是保增长和支持实体经济开展，将着力优化信贷结构，加大对社会经济重点领域和薄弱环节，特别是"三农"、中小企业、保障性住房的支持力度。从政策演变看。中国人民银行决定，从今天起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次下调存款准备金率，将释放出4000亿元左右资金，同时也翻开了未来持续屡次下调的通道，预计今年存准率将下调2-4次。 这些政策走向，完全符合我市的产业开展方向，为我市金融机构拓展业务、壮大规模、加快开展提供了有利条件。全市各级各部门、各金融机构一定要把握机遇，充分利用好这些政策。同时，要高度关注国家预调、微调的频率和力度，高度关注信贷投向、利率、存款准备金率等金融政策层面的变化，增强主动性，提高预见性。 三、切实抓好2023年金融重点工作 根据全国、全省金融工作会议精神，结合实际，2023年，我市金融工作的总体要求是：坚持以科学开展观为统领，牢固树立为地方经济建设效劳的思想，以健全金融机构、培育金融市场、加快金融改革创新、优化金融生态环境为重点，有效配置金融信贷资源，进一步拓宽直接融资渠道，不断提高金融效劳水平，确保金融体系安全稳健，为经济社会开展提供更多的资金支持和金融效劳。 主要目标是：努力实现六大突破。一是在新增贷款上实现新突破，确保全年新增贷款超过100亿元；二是在金融机构的引进和组建上实现新的突破，确保交通银行在我市设立分支机构，确保药都银行和蒙城县信用联社改制成农村商业银行，确保徽商银行实现升格和机构增设；三是在小额贷款公司、融资性担保公司的设立上实现突破，确保新设立小额贷款公司5家以上，融资性担保公司4家以上；四是在企业上市方面实现突破，力争1家企业成功上市；五是在直接融资方面实现突破，实现20亿元建投公司债券和古井集团8亿元中期票据成功出售；六是在BT、BOT引资上实现突破。 为实现以上目标，必须重点抓好以下5项工作： 〔一〕进一步优化信贷结构，确保完成信贷投放任务。今年的新增贷款任务是确保100亿元、力争110亿元。一要支持投资需求的增长。要继续加大对重点项目、重点领域和薄弱环节的信贷支持。一方面对在建项目要持续跟进，保持工程进度和信贷投放的有效衔接；另一方面要完善政银企的合作长效机制，保持项目信息透明畅通，切实提高工作成效。各金融机构要研究学习?政府工作报告?，加强与发改委、经委、财政等部门以及项目单位的衔接，主动对接国家、省、市重点项目，对已立项的重大根底建设、重点产业、重点企业等项目，要加快贷款发放进度。二要重点支持中小企业、"三农"开展。越是信贷规模紧张，越要重视对中小企业和"三农"的信贷支持，这是实体经济开展的需要，也是保持我市经济可持续开展的需要。希望相关金融机构准确定位，选好阵地，实行差异化开展，切实提高中小企业和"三农"有效需求的满足率和覆盖率，确保中小企业和涉农贷款增速高于全年贷款增速。三要支持改善民生。今年，市政府将加大保障和改善民生的资金投入，金融机构要在扩大消费信贷、民生工程、保障性住房建设、助学贷款、青年创业贷款等方面发挥重要作用。 〔二〕进一步推进金融改革，不断完善金融组织体系。一要强力推进地方法人机构改革。要做大做强农村合作金融机构，加快推进农村商业银行筹建工作。药都银行改制工作已经启动，各项指标完全符合农商行条件，谯城区政府要在增资扩股中积极支持，力争上半年挂牌运营。蒙城县信用联社改制工作以3月底为时间点，各项筹备工作要立即部署、强力推进。县政府要采取超常规措施，必要时承当一定的风险和责任，在不良贷款消化吸收方面给予资金支持，力争上半年能够上报材料，今年能够获批挂牌。利辛、涡阳两县信用联社不良贷款率较高，距农商行条件差距较大，两县政府要尽早进行部署，采取招商引资或资金注入等多种方式，创造条件，尽快改制。二要抓紧启动徽商银行升格和支行增设工作。徽商银行要抓紧制定方案，一旦方案确定，就要组织专门班子，稳步推进。有关县区政府要在选址和财政资金存放等方面给予大力支持。三要积极支持交通银行来亳设立分支机构。交行已经与我市频繁接触，达成共识，准备先租或者购置一栋楼，想尽早开张。有关部门要提供全方位的效劳，帮助他们尽快落实选址、装修等工作，争取年内能够开业。四要认真做好小额贷款公司、融资性担保公司设立工作。按照"政府引导、政策支持、多元投入、市场化运作"的原那么，积极扶持、引导、鼓励社会和民间资金，以独资、入股、股份合作等形式，参与组建小额贷款公司和融资性担保机构。支持已开业的小额贷款公司和融资性担保公司尽快增资扩股，壮大资本实力，努力建设多层次、全覆盖的新型农村金融体系。市、县区政府年内要分别投入5000万元，进一步做大做强担保公司。 〔三〕进一步发挥主观能动作用，大力推进金融创新。一要坚决创新理念。创新是金融业开展的灵魂，特别是在我市金融体系逐步完善，同业竞争加剧的情况下，金融机构必须适时求变，大胆创新，尽量防止同质竞争。创新不一定是推出纯粹的金融产品，只要是适合我市企业生产经营、个人消费需求的新的融资方案，以及其他个性化效劳都是创新。要从企业需求出发，用心调查，真诚效劳，不要轻易的把企业需求拒之门外，而要在风险可控的前提下，