2023年新型冠状病毒肺炎应急预案以及中小学及幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作指南参考.docx

新型冠状病毒肺炎应急预案以及中小学及幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作指南 新型冠状病毒肺炎应急预案以及中小学及幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作指南 1适用范围 1.1 本预案适用于 对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。 1.2本预案与突发群体性事件应急预案互相补充。本预案归口治理部门为综合部。 2 风险分析与事件分级 2.1 风险分析 ppfrom=timelineamp;isappinstalled=0。 2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指：依照国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案〔试行第四版〕，具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已经知道新型冠状病毒高度同源。 2.1.2依照新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案〔试行第三版〕显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道病症少见。详细如下： 〔1〕一般病症：发热、乏力、干咳、逐步出现呼吸困难，局部患 者起病病症细微，可无发热。 〔2〕严峻者：急性呼吸困顿综合征、脓毒症休克、难以纠正的代 谢性酸中毒、出凝血功能障碍。 〔3〕多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死 亡。 依照国家防疫站专家李兰娟的电视采访材料，目前二者早期的病症是特别类似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道病症，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的病症。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流依然新型冠状病毒。 2.1.3新型冠状病毒肺炎临床表现包括： 突然起病，畏寒高热，体温可达39℃～40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身病症，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。 2.1.4传播途径： 传播方式：口腔飞沫传播、接触传播〔包括手污染导致的自我接种〕、结膜传染以及空气传播。 2.1.4.1飞沫能够通过一定的间隔〔一般是 1 米〕进入易感的粘膜外表。由于飞沫颗粒较大〔大于 5um〕，不会长时间悬浮在空气中。 日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。假设四周有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持 1 米的间隔。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流淌水等完全清洗双手。 2.1.4.2可通过空气传播的颗粒，一般直径小于 5um，能长时间远间隔散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也能够通过接触传播。 2.1.4.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直截了当接触传播。病毒能够通过血液或者带血的体液通过粘膜或破损的皮肤进入人体。 新型冠状病毒肺炎的埋伏期平均在7天左右，短的在2～3天，长的10～12天。将亲密接触者医学观察期定为14天，并对亲密接触者进展居家医学观察。 通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病病症和一般感冒有共同处，不易鉴别，病症变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合断定风险较大。 2.2 事件分级 〔1〕特别严重新型冠状病毒肺炎事件 迸发新型冠状病毒肺炎疫情，涉及公司/工程部区域，公司/工程部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活遭到严峻阻碍； 〔2〕严重新型冠状病毒肺炎事件 公司/工程部所在地区及周边未迸发疫情，公司/工程部内出现一例确诊病例，或者工程部范围内出现一例确诊患者，分部人员有与其接触史； 〔3〕较大新型冠状病毒肺炎事件 觉察疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情操纵尚可，分部出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员； 〔4〕一般新型冠状病毒肺炎事件 觉察疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情操纵尚可，公司/工程部现场消费、生活未遭到阻碍； 3 组织机构及职责 公司/工程部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。 3.1 应急领导小组 组长： 副组长： 成员：主要工作职责： 〔1〕审定分部的应急预案； 〔2〕全面指导分部的应急救援工作； 〔3〕落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令； 〔4〕负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作， 对应急抢险严重征询题进展决策； 〔5〕审定对外发布和上报的事件信息； 〔6〕负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启 动和终止指令； 〔7〕应急响应完毕后，安排相关部门和人员进展事故调查、评估 和总结。 3.2 应急办公室 组长： 副组长： 成员：公司/工程部安质部全体人员、公司/工程部综合部全体人员 主要工作职责： 〔1〕负责传达、贯彻落实上级应急治理工作的有关方针政策、法 律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有 关要求等； 〔2〕负责24 小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事 件的处置情况，搜集相关信息并做好上报工作； 〔3〕负责应急预案的治理工作，组织总体应急预案和专项应急预 案的制定、修订、审核、发布和治理备案等工作；负责制定、报批和 组织施行应急演练、培训打算； 〔4〕负责应急资金打算的制定和应急工程的审批； 〔5〕负责应急物资储藏库的建立，负责应急物资储藏库治理制度 的编制、落实，制订应急物资和装备装备打算，负责应急物资的定期 检查等； 〔6〕负责应急队伍建立，制定并施行应急队伍的培训与演练打算 等； 〔7〕组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进展考核评价治理； 3.3 现场应急救援队伍 现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可依照实际进展增减调整，主要包括现场抢险组〔救援、疏散、戒备等〕、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。 〔1〕现场抢险组 组 长： 成 员：各部门负责人 主要职责：施行现场救援方案确定的各项救援措施以操纵事态发 展，减少事故损失；负责现场感染人群的抢救，设置隔离区域；负责 协助外部救援和医疗队伍开展工作。 〔2〕善后处理组 组 长： 成 员：各部门负责人 主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及 其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死 亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等 根本功能。 〔3〕事故调查组 组 长：成 员：各部门负责人 主要职责：负责保护事故现场，搜集事故材料；负责事故调查， 确定事故损失、性质、缘故、主要责任人，提出预防措施和处理意见 等。 4 监测与预警 4.1 风险监测 应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防操纵中心联络，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特别情况可越级上报。 觉察传染病疑似病例后, 疑似病例所在部门立即向应急救援日常治理办公室人员汇报,应急办公室依照疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析推断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急预备。 各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况〔是否有发热病人或疫情接触情况〕，如出现疑似病人由应急办公室联络医院进展甄别和处置。 接触史。 1〕可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护〔如戴口罩〕。 2〕亲密接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一： 3〕与病例共同居住、学习、工作或其他有亲密接触的人员； 4〕诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近间隔接触的人员； 5〕病例同病室的其他患者及陪护人员； 6〕与病例乘坐同一交通工具并有近间隔接触人员； 7〕现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。 8〕关于亲密接触者，需要在家进展医学观察。不要上班不要随意外出，做好自我身体情况观察，定期接受社区医生随访。 4.1.2.2留意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和一般疾病： 1〕新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染病症，但 CT 会显示有肺炎现象。 2〕流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。 3〕一般感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者病症较轻，一般不引起肺炎病症。 4.1.2.3观察以下这些体征和病症： 1〕发烧。每天两次测量的体温。 2)咳嗽。 3)呼吸短促或呼吸困难。 4)其他需要留意的早期病症包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。 5)假设出现发热、咳嗽等异常病症，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联络医生，到指定医疗部门进展排查、诊治。 假设发热超过 38.5 ℃，同时有以下三种情况之一，1〕伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘；2〕接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；3〕本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等根底疾病的病人。建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。 4.2 预警信息发布 应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合推断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采纳、 平台、平台、whatAPP平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发惹事件时间、地点、可能阻碍的范围以及应采取的措施等。 各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应预备。 应急办公室依照急性传染病事件的变化情况，报请应急领导小组 批准后，发布调整或解除预警信息通知。 5 应急响应 5.1 信息报告 5.1.1 发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向公司代表处应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防操纵机构或者医疗机构报告。 5.1.2 当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定向公司总部应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，互相配合、亲密协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。 5.1.3 报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、涉及人群或潜在的威胁和阻碍、报告单位、联络人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严峻程度、可能缘故、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能开展趋势。 施 5.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括： 〔1〕觉察传染病人、疑似传染病人时，必须在24 小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病操纵中心报告。 〔2〕对传染病人、疑似传染病人在做好本身保护的前提下，应及 时将其送往医疗急救中心〔医疗部门〕进展救治。觉察人应尽可能防止与患者直截了当接触或近间隔接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其别人员的到来。 〔3〕对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病操纵中心进展专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区