2023年解振华同志在应对气候变化南南合作高峰论坛上的致辞.docx

解振华同志在应对气候变化南南合作顶峰论坛上的讲话 共创美好未来 ——在应对气候变化南南合作论坛上的讲话中国代表团团长、国家开展改革委副主任解振华 （2023年12月4日，卡塔尔多哈） 尊敬的克拉克署长、各位部长、女士们、先生们： 上午好。 欢迎各位来到多哈“中国角〞，参加“应对气候变化南南合作论坛〞，就加强气候变化南南合作，促进共同开展和可持续开展进行交流和探讨。 气候变化是人类在环境与开展问题上面临的最大的挑战，需要国际社会通力合作，积极应对。应对气候变化的国际合作，离不开国际制度，也离不开务实合作，而开展中国家之间的南南合作那么是推动这两个 1轮子前进的重要力量。中国作为一个人口众多的开展中国家，我们在开展经济、消除贫困、保护环境的过程中，得到了许多国际机构、兴旺国家以及开展中国家的支持和帮助。我们在应对气候变化的政策措施、低碳产业和能力建设等方面取得了一些进展。我们愿意与开展中国家加强交流、相互借鉴，为全球合作应对气候变化尽一份力量。 在今年6月召开的联合国可持续开展大会上，温家宝总理宣布中国政府将安排2亿元人民币开展为期3年的气候变化南南合作（大约每年202300万美元），支持和帮助非洲国家、最不兴旺国家和小岛屿国家等应对气候变化。今年，我们已与格林纳达、埃塞俄比亚、马尔代夫等2023个国家签署了应对气候变化物资赠送的谅解备忘录，成功向相关国家赠送节能灯50多万盏和节能空调1万多台。目前，相关节能灯产品已经 2运抵格林纳达并完成交付，预计将为格林纳达公共部门提高能效50％，每年节约公共用能支出20230万美元。今天，我们还要在这里举行向埃塞俄比亚赠送节能灯产品的交付仪式。 截至目前，我们还成功地举办了12期研修班，为87个开展中国家培训了380余名应对气候变化领域的官员和技术人员。我们将继续加大适应气候变化、林业、技术转让与推广、可再生能源等领域的培训力度，方案在未来2年内再为其他开展中国家培训2022名官员和技术人员。 应该说，我们是在时间比较紧张、经验比较缺乏的情况下完成上述的产品赠送和培训任务的。在此，我要感谢各方面的配合和支持，也要感谢相关国家政府机构的高效工作。下一步，我们还要进一步创新合作模式，加强与联合国等多边机构合作，为南南合作 3注入新的活力。 各位部长，女士们，先生们， 面对气候变化带来的挑战，如何实现绿色低碳开展，这是摆在开展中国家面前的新课题。我们要加强交流对话，互相学习借鉴。 对于一个国家而言，面对气候变化这样的全球性问题，政治意愿起着关键性的作用。中国政府清楚地认识到气候变化对全人类、包括中华民族子孙后代的严重影响，一贯高度重视气候变化问题。刚刚闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会，将生态文明建设放在了突出的地位，并融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。我们将着力推进绿色开展、循环开展、低碳开展，促进经济结构调整、产业结构升级、能源结构优化。 中国正处在工业化、城镇化进程中，我们的目标 4是实现经济开展和应对气候变化的双赢。为此，我们注意统筹协调，发挥政府引导和市场机制的共同作用。我们制定了国家应对气候变化规划和国家适应气候变化总体战略。我们正在探索建立碳排放权交易市场，研究开征碳税，研究起草应对气候变化法。我们设立了“全国低碳日〞，向公众普及气候变化科学知识。我们在推动国内地方工作中采取了试点先行、分类指导的做法，积极稳妥地推行气候变化政策。 各位部长，女士们，先生们， 回忆1992年里约会议以来的历程，联合国气候变化框架公约及其京都议定书是国际社会经过长期艰苦努力取得的成果，公平原那么、共同但有区别的责任原那么及各自能力原那么凝聚了各方的广泛共识，是国际合作应对气候变化的法律根底和行动指南，必须倍加珍惜、稳固开展。多哈会议应在公约和议定书的框架下 5继续前行，必须坚持公约和议定书的根本原那么，必须不断稳固应对气候变化国际合作的制度基石。202223年，我们共同达成了“巴厘路线图〞。我们应同心协力，不辱使命，希望全面落实“巴厘行动方案〞各项任务，为我们5年前开启的巴厘进程做出一个圆满的交待。 气候变化问题是不可持续开展产生的，主要是兴旺国家历史上工业化过程中无约束排放温室气体造成的，兴旺国家既负有历史责任，又拥有低碳技术和多年开展积累的资金，因此，兴旺国家应遵循共同但有区别的责任原那么，切实兑现承诺，有效大幅度减少自身温室气体排放，同时应加强对开展中国家的资金、技术转让，帮助开展中国家提高应对气候变化的能力，共同应对气候变化的挑战。 各位部长，女士们，先生们， 中国是南南合作的积极倡导者和忠实实践者，长 6期以来，我们本着“真诚友好、平等互利、团结合作、共同开展〞的原那么，积极支持和参与各领域的南南合作。未来，我们将继续加大应对气候变化南南合作力度，从资金、技术、能力建设等方面为其他开展中国家提供力所能及的支持和帮助，同时我们也将更加广泛地开展与所有国家的政策对话和交流合作，与国际社会一道，共同维护和完善应对气候变化国际制度，从而促进共同开展，造福子孙后代。 谢谢大家。 7 第二篇：在中德适应气候变化战略研讨会上的致辞国家开展改革委应对气候在中德适应气候变化战略研讨会上的致辞 国家开展改革委应对气候变化司副巡视员孙桢 （2023年2023月16日，北京） 尊敬的德国驻华使馆经济处主任贝雅德女士，德国国际合作机构中国区首席代表司嘉丽女士，中德气候伙伴关系工程主任贝克尔女士，尊敬的全国政协常委林而达先生，各位来宾，女士们，先生们： 早上好。 很快乐参加中德适应气候变化战略研讨会。我代表国家开展改革委应对气候变化司对国内外的专家们和各部门、各地方的同事们表示衷心的欢迎。 中国政府确定了气候变化的三大任务，这就是减缓、适应和国际合作，指导原那么是树立低碳开展理念，根本政策是适当控制能源消费总量、提高能效和建立碳排放权交易市场，根本方法是地方试点与顶层设计互动前进，5省8市搞了低碳试点，国家层面正在研究起草气候变化法。宏观而言，逐级向上来看，中国气候变化政策是绿色开展的一局部，绿色开展是科学开展的一局部，科学开展是和平开展的一局部。在当代中国，开展是硬道理的真正含义是科学开展，气候变化政策是科学开展观和和谐世界观的组成局部，理解了这一点，就能理解中国积极应对气候变化是真诚的。 气候变化的减缓和适应不应该被认为是平行的两个局部。适应气候变化是整个问题的逻辑起点。很多人不重视适应气候变化恰恰是因为他们不了解气候变化，或者不相信气候变化是一个基于事实的科学结论。不相信气候变化也可以有低碳行动，比方基于能源平安的节能行动，比方基于生态保护的森林行动。这种行动在负本钱的情况下是可以推进的，但是在正本钱的情况下就难以维持，比方可再生能源行业在初期爆发式开展之后的持续稳定开展，比方碳捕集与封存从研究走向实用。因此，我们大声呼吁适应气候变化，本身也是提高气候变化意识的途径。虽然现在还没有令人信服的调查数据，但是我们估计在全体民众中间相信并且重视气候变化的仍然不占多数，其中的原因是多方面的，无论如何，这始终是一个需要我们努力解决的问题。 适应气候变化不仅在逻辑上更优先，而且在操作上更为复杂。减缓从能源入手，不管难度多大，起码有一个清晰的路径，可以自上而下推动。而适应涉及经济社会的几乎所有部门，而且主要应该是自下而上的方式。也就是说，人类在上千年稳定气候下形成的生产生活方式都要相应改变，这是一个庞大的工程，而且我们不能等待太长的时间。迄今为止，各国在这个问题上还都处在探索的阶段。国家之间还不是相互学习的问题，而是一个相互启发的问题。当前一个现实的问题是，我们还没有一个可以统筹各学科的研究队伍，也没有一个可以协调各部门的工作机制。这是我所在的部门需要努力解决的问题。我们已经组建的适应气候变化国家战略起草班子应当逐渐演变成一个可以长期发挥作用的研究机构。 正如同在减缓上我们以低碳试点引路一样，在适应上我们也可以尝试同样的策略。地方气候变化工作机构要克服畏难的情绪，没人做过的工作恰恰是最容易出成绩的。关键是要找准工作的切入点。比方，青藏铁路就考虑了气候变化情况下的冻土层问题，提高了设计标准和施工投资。这样的典范应当推广。西部地区的根底设施根本上是以中央投资为主，工程建设提高标准，只要合情合理，应当不难解决，因为不会增加地方负担。将来要改变根底设施只重视数量的倾向，真正把质量搞上去，投资有所增加是合理的，降低了灾害风险，本身是有回报的。工程建设标准问题又涉及到工程设计的根本参数，需要修改国家标准，甚至修改工程学科的教科书。所以我们的任务是很多的。希望大家大胆探索，勇于实践。地方积累了经验，中央经过总结就能够普及推广，使更多的地方受益，使我们的子孙后代受益。 在接下来的两天里，你们将围绕适应气候变化这样一个极其重要的话题进行讨论，这些讨论将直接奉献于我们正在进行的中国适应气候变化总体战略起草工作，所以我也对于各位来宾表示衷心的感谢。 最后，预祝会议取得圆满成功。 第三篇。吴邦国同志在中法经贸合作论坛上发表的讲话（大全）这些年我接触过不少外国朋友，他们对中国持续快速的开展和日新月异的变化表示称赞，对中国取得抗震救灾和灾后重建重大胜利，成功举办北京奥运会，面对国际金融危机冲击率先实现经济上升向好，更是感到惊叹。有的朋友甚至提出中国还是不是开展中国家的疑问。我坦率地告诉他们，中国之所以能够创造一个又一个奇迹，主要是依靠集中力量办大事的制度优势、 改革开放30年来的开展积累、中华儿女自强不息的民族精神。事实上，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，中国仍然是世界上最大的开展中国家。这是我们基于对中国根本国情认识得出的结论。这当中，最重要的有这么三条。 第一，经济实力显著增强，同时长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。我们坚持把开展作为第一要务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，聚精会神搞建设，一心一意谋开展。经过改革开放30多年来的努力，中国经济实力大大增强。到，中国国内生产总值已经到达4.9万亿美元，跃居世界第三位，主要农产品和工业品产量都位居世界第一，进出口贸易总额到达2.2万亿美元，成为世界第一大货物出口国和第二大货物进口国，国家外汇储藏到达近2.4万亿美元，粮食总产量从3亿吨增加到5亿多吨，成功解决了占世界近1/5人口的吃饭问题。同时要看到，中国的生产力总体水平不高，自主创新能力不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。突出表达在三个方面。一是经济增长主要依靠工业带动，农业根底薄弱，根本还是“靠天吃饭〞，农业科技进步奉献率只有51%，比兴旺国家低了约20个百分点，效劳业增加值占国内生产总值的比重仅为40%，低于世界平均水平约30个百分点，同法国相比更是差了近40个百分点，而且主要以餐饮、商业等传统效劳业为主，金融、保险、信息和现代物流等现代效劳业正处在培育开展过程中。二是经济增长过于依赖物质资源的投入，依靠土地、劳动力等要素的低本钱优势，单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.78倍，劳动者报酬占国内生产总值的比重不到40%，比世界平均水平低了2023%至15%。三是自主创新能力不强，缺乏核心技术，缺少知名品牌，中国产品的增加值率只有日本的4.37%、美国的4.38%、德国的5.56%。也就是说，虽然很多产品标注为中国制造，但研发设计、关键部件和市场营销都在国外，只有加工、封装等劳动力密集型环节在中国。中国出口商品中90%是贴牌生产，每部 售价的20%、计算机售价