2023年农机局创建平安农机,促进新农村建设活动实施方案.doc

农机局创立平安农机,促进新农村建设活动实施方案 农机局创立平安农机，促进新农村建设活动实施方案 农机平安生产关系到人民群众的生命财产平安，关系到农业生产和农村经济健康开展，关系到农村社会和谐开展和农村文明建设。随着我区农机化事业的快速开展，农机平安事故隐患进一步突出，农机平安生产形势更加严峻。为了落实平安生产措施，强化农机平安生产工作，兴机富民，保民平安，按照农业部、国家平安生产监督管理总局（农机发（2023）11号）关于开展“创立平安农机，促进新农村建设〞活动的通知要求，从2023年—2023年，在全区组织开展“创立平安农机，促进新农村建设〞活动（以下简称创立“平安农机〞活动），为确保创立活动取得实效，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，贯彻中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的假设干意见和国务院关于进一步加强平安生产工作的决定精神，以创立“平安农机〞活动为载体，落实预防道路交通事故“五整顿〞、“三加强〞工作措施，强化农机平安监管，构建农机平安生产长效机制，促进社会主义新农村建设。 二、工作目标 力争通过三年的努力，把我区建成“平安农机示XX县区区〞。同时建成6个“平安农机〞示范乡（镇）、60个“平安农机〞示范村和600个“平安农机〞示范户。通过“三个六〞示范典型的建设，在广阔农村营造浓厚的创立“平安农机〞气氛。并到达以下目标：平安生产责任明确，责任倒查追究制得到落实；农机平安宣传教育工作进一步加强，农机经营使用者和农民群众的平安意识明显提高；拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、平安检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步标准，源头管理得到加强；农机平安生产措施逐步完善，事故隐患明显减少；农机平安监管力度进一步加大，依法行政水平得到提高。逐步构建农机平安生产和源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线〞，实现农机平安生产的全程监督管理。 三、“平安农机〞示范区、乡、村、户标准 （一）“平安农机〞示范区标准。 1、区政府重视农机平安生产工作。将农机平安生产控制指标纳入政府平安考核范围，加强对创立“平安农机〞活动的组织领导，建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与〞的工作机制。 2、区农机部门平安生产工作落到实处。将创立“平安农机〞活动列入重要议事日程，做到农机平安监督体系健全、制度完善、工作标准，重特大农机事故应急处理预案完备。开展“平安农机〞示范乡（镇）、村、户活动成效显著，“平安农机〞示范乡（镇）到达30以上。 3、农机平安生产措施到位，“三大防线〞扎实牢固。农机平安宣传教育活动形式多样、内容丰富，广阔农机手、农民群众和农村学生的农机平安意识增强。农机牌证管理进一步标准化，农机维修管理、教育培训等管理效劳措施得力。农机平安生产检查工作经常化，农机平安专项整治活动成效显著，拖拉机、联合收割机登记入户率、检验率、驾驶人持证率均到达85以上。 4、农机事故得到有效控制。拖拉机、联合收割机事故万台死亡人数控制在4人以下，杜绝发生一次死亡3人以上的重特大农机事故。 （二）“平安农机〞示范乡镇标准。 1、乡镇政府重视农机平安生产工作。成立农机平安生产工作领导小组，与村民委员会签订农机平安生产责任书。开展创立“平安农机〞示范村、户活动成效显著，“平安农机〞示范村到达30以上。 2、乡镇设有负责农机平安管理的工作机构和人员。各村均聘有专（兼）职农机平安管理员，职责明确，责任落实。 3、农机平安生产措施到位。农业机械及其驾驶人台账、农机事故、平安宣传教育等记录完整。农机平安生产制度健全。能根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。 4、积极开展农机平安生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶操作人员进行平安教育学习不少于2次。有农机平安宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。 5、乡镇内90％以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均到达80％以上，不发生重大、特大农机事故。 （三）“平安农机〞示范村标准。 1、村党支部、村民委员会重视农机平安生产工作。积极协助乡镇政府和农机管理部门做好农机平安生产监督管理工作。设有村级农机平安员，与农机户签订农机平安责任书，开展创立“平安农机〞示范户活动成绩显著，“平安农机〞示范户到达40％以上。 2、农机平安生产措施到位。农业机械及其驾驶人台账、农机事故记录、平安学习记录完整。平安生产制度健全。积极协助县乡有关部门做好农机平安检查和整顿工作。 4、拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均到达85以上，不发生农机死亡事故。 （四）“平安农机〞示范户标准。 1、能模范遵守农业机械和道路交通平安法律法规，严格按照农机平安操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超速行驶，不酒后驾驶，无违章纪录，无农机责任事故。 2、农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。 3、积极带头参加乡镇、村和农机管理部门组织的农机平安教育等活动，认真学习、宣传农机平安生产知识，家庭成员农机平安意识高。 4、具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，效劳态度好，经济效益好，在群众中美誉度高。 四、具体措适 （二）落实农机平安生产责任制。建议区政府将农机平安生产纳入各乡镇政府平安责任目标考核体系。构筑区、乡镇、村、社4级农机平安生产预防网络，一级抓一级，逐级明确农机平安目标任务，严格实行责任倒查，切实把农机平安生产作为农机化考核的重要内容。按照区政府的要求，将农机道路交通平安责任落实到乡村、到户，与乡镇平安生产总体目标任务和社会治安综合治理、保平安、保稳定活动实行同部署、同检查、同考核。 （三）明确任务、落实责任。结合我区实际，制定工作方案，明确阶段性目标和任务。要把创立“平安农机〞活动与做好“三农〞工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创立平安畅通乡村工作结合起来。要把目标任务层层分解落实到基层，采取有效措施切实抓出成效。 （四）积极传播平安生产知识 一是加大宣传工作的力度。区农机局组织人员经常深入乡镇，利用平安宣传月、现场会、赶集天或公众集会等场合，采取播放平安音像片、书写宣传标语、发放宣传资料、现场咨询、平安事故图片展等形式，广泛宣传平安生产法律法规、农机事故典型案例、平安驾驶操作常识等平安生产知识。真正做到平安生产知识家喻户晓。二是狠抓宣传的深度和广度，利用多种形式及途径和各种有利场合向各级领导宣传农机平安工作，坚持重大问题向领导请示，使农机生产平安工作得到各级领导的重视。三是加强平安生产技术培训。通过整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。大力开展农机培训和职业技能鉴定工作，提高农机从业人员遵章守法意识、驾驶操作水平和维修技能，力求从根本上和源头上防止农机平安生产事故的发生。 （五）定期开展农机平安生产大检查 要针对上道路行驶的拖拉机平安事故易发的问题，及时向市农机局提出建议，制定各部门协作查处机制。在公安交通管理部门的牵头下，会同安监、交通等部门定期开展联合检查，对拖拉机等农业机械开展经常性的道路交通平安检查。重点查处拖拉机等农业机械违法违章载人、超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，建立长效管理措施，坚决遏制重特大事故的发生。同时，农机部门依法加强乡村机耕道路、田间、院坝等农机作业场所的生产平安检查，发现问题及时整改，确保穿建目标的实现。 （六）强化农机上路交通平安管理 农机、公安部门要建立健全交通违章信息记录和通报制度，认真实施拖拉机驾驶人违章记分制度，对拖拉机驾驶人作出的暂扣、撤消驾驶证处分或者记分处理的，应当及时将处分决定书和记分情况抄告农机平安监理机构，对累计记分到达规定分值的，农机监理机构应依法及时组织拖拉机驾驶人进行交通平安法律、法规教育，重新考试，考试合格的，方可继续驾驶操作。 （七）加强宣传，营造气氛。区局制定创立“平安农机〞活动宣传提纲，通过电视、报纸、播送等新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传创立“平安农机〞活动的重要意义。2023年农机平安宣传教育活动的主要内容是“六个一〞，即：由区农机局牵头组织每个乡镇开展一次“平安农机〞宣传教育活动；给每个农机手送一封创立“平安农机〞建议信；为广阔农机手和群众放映一部“平安农机〞教育警示片；向每个村送一套“平安农机〞平安宣传挂图；给每个农机户送一本“平安农机〞知识手册；在每个村及中小学校上一次“平安农机〞知识课。 （八）加强检查，狠抓落实。区局将根据创立“平安农机〞活动各阶段重点，加强工作催促检查，把创立活动落到实处。局系统各单位要转变作风，树立“以民为本，为民效劳，帮民解难，助民增收，保民平安〞的观念，强化效劳意识，组织农机效劳人员深入基层，培训办证到乡村，年审检验到村社，维修效劳到田头，宣传发动到农家，扎实推进创立“平安农机〞活动。 （九）总结经验，积极推进。区农机局对创立“平安农机〞活动每年组织一次检查，及时总结经验，对好的典型进行宣传，扩大影响。同时对积极开展创立“平安农机〞活动，取得优异成绩的乡、村、户向市农机部门予以申报表彰奖励。 二〇〇六年十月六日 内容总结 （1）农机局创立平安农机,促进新农村建设活动实施方案 农机局创立平安农机，促进新农村建设活动实施方案 农机平安生产关系到人民群众的生命财产平安，关系到农业生产和农村经济健康开展，关系到农村社会和谐开展和农村文明建设 （2）二、工作目标 力争通过三年的努力，把我区建成“平安农机示XX县区区〞 （3）四、具体措适 （二）落实农机平安生产责任制