2023年构建社会主义和谐社会　难点重点在农村.docx

2023年构建社会主义和谐社会　难点重点在农村 构建社会主义和谐社会，难点和重点在农村。就广东来说，近年来通过实施固本强基工程，开展“十百千万〞干部下基层驻农村活动，有效地消退了农村社会不和谐、不稳定的因素，防范和化解了大量农村社会冲突，促进了全省经济持续快速协调健康进展。但由于目前农村经济文化还相对落后，农夫生活水平还较低，各种社会冲突仍较突出，这在肯定程度上影响了建设经济强省、文化大省、法治社会与和谐广东的进程。 当前我省农村基层存在的主要社会冲突 群众的权益诉求和依法保护的冲突。主要体现在农村涉土问题上。广东是典型的人多地少地区，人均耕地远低于全国平均水平。这些年来，随着我省工业化、城市化步伐加快推动，用地日益增多，因征地纠纷、征地款补偿、拖欠征地款和征地款使用管理、私卖土地、土地租赁、宅基地纠纷等农村涉土问题，渐渐成为当前农村的热点和敏感问题。在征用农村土地过程中，有的农夫利益受到侵害，合理权益诉求得不到应有的补偿，从而引发了一系列社会冲突。这些冲突因涉及面广、时间跨度长，问题错综简单，且受经济进展水平和政策性等因素的限制，一些群众的合法要求难以得到完全满意，加上社会保障和救助体系不够完善，农夫表达利益诉求的愿望和行为就更为剧烈，这些冲突假设调处得不好，就有进一步激化的危急。 人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的冲突。当今农村存在的突出社会冲突，都直接或间接与农村经济落后、乡镇财政困难有关。特殊是关系到农村长远进展，关系到农夫群众最起码的生产、生活、医疗、教育条件的行路难、入学难、就医难、饮水难、就业难等问题，目前在全省各地特殊是粤北山区、粤西和粤东农村地区仍不同程度存在，严峻制约着农村经济的进展。一方面是农村经济进展、农夫增收缓慢，另一方面是群众不断提高并趋多样化的物质文化利益要求难以得到完全满意，利益冲突关系愈趋简单，协调解决的难度加大。 社会管理滞后与建设和谐农村的冲突。随着改革开放的不断深化，劳动者就业结构和方式不断变化，人员流淌性大大增加，社会组织和管理面临很多新问题。一方面，农夫群众的民方法识法制意识日益增加，但相应的行政管理方式和管理方法却跟不上，从而造成在个别地方党群、干群关系较为紧急；另一方面，有些群众因法制意识不强，当自身的合法权益受到侵害时，合理要求反而以不合法的途径解决，有时与基层干部不依法办事交织在一起，使得冲突更加简单、更难处理。 健全冲突调处机制，大力进展农村经济 提高基层党组织化解农村社会冲突的力量。妥当化解农村社会冲突，关键在各级农村基层党组织。从汕头的实际状况看，但凡经济社会进展正常、社会冲突调处得好的地方，其共同点就是该地方都有一个顽强有力的领导班子，党的先进性体现得鲜亮和详细。因此，党的基层组织和党员要通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地联系群众、效劳群众，从而有效化解农村社会冲突。 建立健全科学合理的冲突调处机制。要拓宽民意表达途径，为农村群众的利益诉求供应畅通、便利的渠道。从苗头抓起，把教育疏导工作做在事前，力求把冲突纠纷解决在萌芽状态。坚持以事实为依据，以法律为准绳，以政策规定和道德标准为根底，以调处质量为前提，把人民调解、司法调解、行政调解结合起来，依法准时合理地处理群众反映的问题。 大力进展农村经济，增加农夫收入。这是化解农村社会冲突的治本之策，也是构建社会主义和谐新农村的物质根底。要高度重视农村经济进展，大力进展特色农业、现代效益农业，强化农业根底地位。坚持统筹城乡进展，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用，逐步建立有利于转变城乡二元经济结构的体制，稳定、完善和强化对农业的支持政策，加快农业和农村经济社会的进展。 3