2023年在区“基层减负”工作专题会议上讲话.doc

在区在区“基层减负基层减负”工作专题会议上讲话工作专题会议上讲话 在区“基层减负”工作专题会议上的发言材料 今年以来，xx 县深入贯彻关于为基层减负的重要指示批示精神，坚决落实党中央“基层减负年”决策部署，严格落实区党委基层减负20 条措施，坚持问题导向，深挖根源、狠抓整改，取得了阶段性成效。一、工作落实情况 (一)提升政治站位。坚持把解决形式主义突出问题为基层减负作为一项政治任务，县四套班子会议专题研究讨论“基层减负”系列文件精神，在全县范围内传达学习贯彻20 条措施，并制定印发落实方案，坚持一把手亲自抓、负总责，成立思想政治建设和干部激励、文山会海整治、督查检查和问责监督、宣传通报 4 个工作组，由 4名县委常委牵头，统筹协调推进，形成常态机制，确保工作不偏向。坚持以上率下，从县委常委班子和县直机关做起，持续开展作风整顿活动，深入摸排乡镇、单位印发文件、召开会议和督查检查考核情况，查找根源、抓实整改，不让形式主义、官僚主义“变身”“隐身”。(二)整治文山会海。严格报文程序，严格整顿多头报文、越级上报问题，明确要求各部门(单位)、乡镇职责范围内的常规工作不必请示报告;未经县委、政府批准，各部门(单位)不得向乡镇党委、政府发布指示性公文或要求报文;发扬“短实新”文风，县委、政府印发的政策性文件不超过 10 页。截至目前，“两办”印发重点精简文件 xx 件，较 2018 年同期 xx 件减少 xx 件，同比下降 xx%。对于会议能不开则不开、能并则并、能简则简，倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会，以视频会议、实地查看等形式解决问题、推动工作。截至目前，召开县委、政府会议 xx 场，较 2018 年同期 xx 场减少 x 场，同比下降 xx%;坚持多开“组合会”，套开会议 xx 次，整合会议 xx 场，切实减轻了基层干部会议负担，提高了会议质量。(三)精简督查检查。持续加强对督查检查考核的监督管理，全力确保 2019 年对乡镇、村(社)、企业、学校督查事项减少 90%以上。进一步整合考核项目，突出察实情、看实绩、比实效，轻痕迹管理，确定 xx 县 2019 年督查检查考核事项 x 项，形成xx 县 2019 年督查检查考核年度计划，增强考核考评的针对性和精准性，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，把基层干部从“材料”和“迎检”中解放出来。今年以来，全县开展各类督查检查 x 次，与去年同期 xx次相比，同比下降了 xx%。(四)强化监督管理。出台容错纠错实施细则，对容错条件、容错方式、免责减责、改错方式等予以明确界定，为担当者担当、为负责者负责。加大不实举报调查复核、公开澄清力度，保护干部正当权益，促进干部担当作为。坚持注重实绩、注重基层、注重平时、注重关键，提拔基层一线干部 xx 人，占提拔重用总数的 xx%。投入 xx 亿元强化基层建设，乡镇人头经费按照 xx 万元标准足额保障，按照 xx 职数配齐配强基层队伍，切实做好对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。二、存在的问题 认真总结分析，我们工作中还存在的一些问题和不足，主要表现为“四个风险”：一是存在“松绑”又“松懈”的风险。开展基层减负工作中，干部监督管理上缺乏有效措施，特别是干部激励机制没有第一时间介入，个别干部甚至产生了“歇歇脚”“喘口气”的松劲儿念头。二是存在“减负”又“减责”的风险。基层自身仍存在职责定位不清，内生动力不强，担当作为不够，个别干部甚至以“减负”为借口，不担当、不作为、甩包袱。此外，一些县直单位将不属于基层的责任摊派到基层，也反映出一些县直单位或干部不担当的问题。三是存在“不督”就“不动”的风险。在落实“基层减负”工作中，存在将督查检查考核“机械合并”“一刀切”，抓落实满足于一般化、低要求，深入一线不够，聚焦质量抓督查推进不足，落实成效“打折扣”。四是存在“去量”又“去质”的风险。少数同志缺乏与时俱进的学习力和优质高效的执行力，“本领恐慌”突出，“推”的现象依然存在，存在只完成“减量”任务，而没有注重“增质”。三、工作打算 (一)严格减文控会。科学制定年度发文、会议计划，严格按照计划发文、开会。加强发文和会议统筹，严格审批程序，明确 x 类情形不予以党委文件发文，确保年内县级发文同比减少 45%以上。严控会议数量、参会人员范围，科学合理设置会议议程，严格控制会议时间，提高会议质效，年内县级会议同比减少 xx%以上。(二)规范督导考核。严格按照xx 县 2019 年督查检查考核年度计划进行督查检查考核，对未按程序报批擅自组织开展的，在全县进行通报。提升督查质量，整合督查力量，开展“组团式”督查，确保一把尺子量到底。注重工作实绩，主要看工作实绩和干部群众评价，形成良好结果导向。(三)落实激励机制。落实激励广大干部新时代新担当新作为要求，年内提拔基层一线干部比例达到 xx%以上，既做好松绑减压的“减法”和“除法”，又做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实激发内动力、增添新活力、催生高效率、实现高质量。总之，我们将以这次会议为契机，按照 xx 党委统一部署，紧盯形式主义、官僚主义这一关键症结，系统施策、精准发力，确保 xx 各级干部有干劲，更有“获得感”。