2023年《管理体系》之HSE与OSHMS共异性和整合实施两大体系的异同点4.docx

HSE与OSHMS共异性和整合实施——两大体系的异同点（4） HSE、OSHMS两大体系，从其实质而言，存在很大的共性。首先，单从英语原文来看，他们用了两个相同的词——Safety、Health，说明了他们具有很大的共性，但是，二者又有许多不同之处。通过对两大体系的渊源、内涵、方法等进行深入分析，其异同点简要总结如下： 1 共同点 1.1变多头管理为一体化管理 二者都在以“平安〞为核心，将健康、环境等愈来愈突出的社会问题纳入到一个体系当中进行管理，比旧有的多头管理模式更简洁、高效，在大大降低管理本钱的同时，更加有利于解决健康与环境问题。 1.2系统性 虽然二者的管理要素有所不同。但是二者都以系统分析的理论和方法，根据各自的管理要素从组织机构、程序控制、文件构成等方面建立起了各自完整的运行系统。 1.3变事后处理为事前预防 二者都要求将生产作业过程中的风险因素进行预先分析、评价、评估，并采取可靠措施来预防可能发生的不良后果。 1.4全过程控制 为了有效控制整个生产活动过程中的危险因素，二者都要求按照早已制定的措施对生产的全过程进行控制，并通过自主行动和异体监督来完成，从而消除或减少风险。 1.5 物的本质平安化程度高 由于二者都是从西方工业兴旺国家产生的，因此，二者都倾向于在生产活动中采用先进的、无害（低害）的、自动化程度较高的设备、工艺，从而大大提高物的本质平安化程度，有效防范各类事故的发生。 1.6提高员工素质 二者都非常重视加强职工培训，使之具有与体系管理要求相符合的意识和能力。 1.7持续改进 二者均以PDCA理论为指导，建立起闭环管理、螺旋上升、持续改进的工作改进机制，从而促进平安生产管理水平的有序提高，实现平安生产的良性循环。 2 不同点 2.1所指“保护环境〞内涵有所不同 HSE管理体系侧重于人对自然环境的保护，当你在勘探开发作业的时候，要从保护好生态的观念出发，最大程度地减少对环境的破坏，以丝毫不损为最高追求，如HSE管理者对野外施工提出的“除了脚印，什么也别留下〞口号就是这种理念的具体表达。环境保护标准ISO14000是其需要满足的文件。而OSHMS那么侧重于对工作环境的改善，它要求不断改善工作环境，保障人在良好的工作环境里工作，保障人的健康，免受粉尘、辐射等伤害。职业病防治法规是其需要满足的主要法律文件。 在中国第一届企业平安与健康管理顶峰年会上，英国莱茵技术（上海）的副总经理胡翰林就对如何将OHSAS18001与ISO14001的整合进行了专题演讲，充分说明，OSHMS在对自然环境的保护上并没有提出明确的约束。 2.2“Health〞实际含义有所不同 在HSE体系中，“Health〞的主要含义是在施工过程中预防各类疾病，消除环境因素对员工的健康造成损害，让员工以充分的精力、体力进行工作，减少人的不平安行为，但这种消除不是依靠改变环境做到，而是在外界环境不变的情况下，发挥人的能动性，利用科学技术、先进设备等来实现。这个健康因而比较狭义。而OSHMS中的“Health〞也是要保护人的健康，却是通过改变工作环境及利用科学技术和先进工艺、设备来实现，因其更具有我国职业病防护的色彩，因此，国家在最早引进OSHMS时，将其译成“卫生〞。在OSHMS中，“Health“的健康含义是比较广义的。 2.3适用范围不同 二者虽然都表达了标准化、系统化、科学化的思想，但从其渊源和具体的体系内容可清楚地看出，HSE主要适用于石油勘探开发企业，而OSHMS却具有广泛的适用性。 2.4现实功能不同 HSE体系仅是石油组织范围内的国际惯例做法，建立了HSE体系，就可能参与国内外市场竞争，现实功能很强。而OSHMS，从当前来讲，还仅是一种由ILO提出的职业平安卫生理念和方法，它对企业不是行为标准，而是管理要求，不是强制企业平安卫生状况一定到达很高水平，而是支持企业形成一种通过不断改进工作，实现螺旋式上升管理，使企业不断到达更高目标的机制。国家经贸委在职业平安健康体系指导意见中确定的工作原那么明确规定：一是国家鼓励、支持和指导企业建立职业平安管理体系，成为企业全面管理的一局部；二是用人单位自愿建立和保持职业平安健康管理体系，鼓励员工及其代表参加参与此项活动。 2.5长远约束功能不同 HSE体系仅是石油组织范围内的惯例做法，而OSHMS却是在世界范围内广泛推行的理念和方法，可以预想，在不远的将来，只建立HSE体系而没有建立OSHMS体系的石油企业，是无法进行行业外竞争的。