2023年安全生产监督管理规定新编.docx

平安生产监督管理规定 第一章总那么 第一条为加强公司生产平安工作，标准平安管理，防止和减少生产平安事故，保障人民生命和财产的平安，维护公司的改革、开展和稳定，依据中华人民共和国平安生产法（以下简称平安生产法）、国家有关法律法规和集团公司的平安生产管理制度，结合公司具体情况，特制定本规定。 第二条公司所属各单位必须严格遵守平安生产法，依据本方法的总体要求和自身的生产经营特点、平安管理重点，制定或完善具有单位个性特点的管理体系或制度。严格遵守国家、政府主管机关以及单位所在地地方政府生产平安方面的相关法律、法规和规定；坚决执行生产平安方面相关的国家和行业标准；严格遵守工程所在国政府有关平安生产的相关法律、法规和规定。 第三条本规定根据公司生产平安现状以及今后一段时间平安生产工作的需要而制定。各工程部应依据本规定的总体要求，结合本工程生产经营特点、平安管理重点，制定本工程平安生产管理制度。第四条各级、各单位行政一把手，是本单位平安生产第一责任人，在管理生产的同时要管理平安工作，确保完成公司下达的平安生产的考核指标，平安生产搞不好的单位，不能评为先进单位。 各单位要保证平安技术措施费的投入，不断改善劳动条件，制定预防工伤事故、中毒事故和职业病的平安技术措施和年度方案，并组织实施。 1各级领导、职能部室、各基层单位全体职工均须按平安生产责任制，严格履行自己职责，当平安与生产发生矛盾时，首先服从平安。本规定中的“各单位〞是指公司各部门、各工程管理部、各总承包管理部、各区域管理部和各工程经理部。本规定适用于公司各单位的生产平安活动。 第二章平安管理的方针和口标 第五条公司平安工作方针是：“平安第 一、预防为主、综合治理〞。紧紧抓住平安生产责任制、规章制度和操作规程的执行和落实，强化平安监督，严格责任追究制度，确保公司平安管理目标的实现。第六条公司平安管理目标：标准管理，持续改进;杜绝较大及以上生产事故，逐步消灭一般事故，建立平安生产的长效机制。健全平安生产管理体系和平安生产监督体系，建设一支满足平安生产管理要求的平安生产管理队伍;各单位建立完善体系化的平安管理制度。杜绝较大及以上平安事故，努力减少其他各类事故的发生频度，提高平安生产管理水平。 第七条公司遵循“以人为本〞的平安生产管理理念，珍爱生命，关注平安，关注健康，营造一个平安、健康的工作环境。第三章平安监督管理原那么 第八条公司平安生产工作实行分级管理，一级抓一级。所属各单位加强对下一级平安生产监督管理，坚持分级管理，谁主管谁负责的原那么。第九条平安生产管理是一项系统工程，必须严格执行各项平安规章，杜绝违章指挥和违章操作。必须加强检查、强化监督，加强教育培训， 2提高全员的平安综合素质。营造“珍惜生命、关注平安〞的平安生产气氛，从根本上提高公司的平安生产管理水平。 第十条公司业务地处不同的国家和地区，各单位要根据生产经营的具体情况，确定平安工作的重点。要有长远规划，也要有近期目标;要抓好重点，防止较大及以上事故的发生，又要兼顾一般，减少各类事故的发生频率。公司的平安生产工作重点是各工程经理部和施工现场。第十一条平安工作的第一要素是人。各级领导和全体员工认真落实平安生产责任制，认真学习、贯彻和执行各项规章制度和操作规程是公司生产平安的根本保证。 第十二条在严格按照“四不放过〞原那么处理事故、严格执行事故责任追究制度的同时，维护员工的合法权益，充分发挥全体员工在平安工作中的主观能动作用。 第四章平安管理体制、机构设置和职责第十三条管理体制 1、公司总经理全面负责公司的平安生产工作，副总经理协助总经理负责职责范围内的平安生产监督管理工作。 2、各部门按照职责分工在公司分管平安工作副总经理的领导下，负责本部门职责范围内的平安生产监督管理工作。 3、平安监管部在主管副经理领导下，承担本部门平安监督管理的职责，负责公司平安监督管理的工作。 4、根据职责分工，公司平安监督管理主要部门有平安监管部、工程管理部、人力资源部、资产管理部、技术部等，公司所有部门都负有其 3在平安监督管理方面的责任。第十四条机构设置 1、公司实行平安生产委员会（简称安委会）的平安组织制度，为平安生产方面最高领导机构。安委会由有关领导和有关部门负责人组成，安委会在总经理的领导下，对企业平安生产工作进行宏观管理。 2、安委会下设办公室。办公室在安委会领导下，开展平安生产管理工作，为安委会和公司领导提供决策意见。 3、安委会办公室设在平安监管部。 4、国外工程管理部设专职平安管理人员，各工程经理部设平安管理部门、平安总监、专职平安员。 5、公司领导、相关部门职责见公司平安生产责任制。第五章平安管理规章制度第十五条平安生产责任制度 公司平安工作实行分级管理、谁主管谁负责的原那么，各单位主要负责人对本单位的平安生产工作负全面责任。公司以签订工程管理目标责任书的形式，明确各工程管理部、总承包管理部和各工程经理部的平安生产责任。 第十六条平安生产考核管理制度 公司定期对各单位生产平安进行督查、催促，各单位应严格履行工程管理目标责任书所确定的平安生产责任;根据实际情况，公司还将对重点单位和工程进行专项检查或监督，促进平安生产责任制和各项规章制度得到有效的落实。 4公司每月对所属各工程部进行一次平安生产考核检查，并在年底根据平安生产目标的实现情况，结合考核结果进行综合评定。 各单位在建立健全本单位平安生产管理体系的同时，要进一步完善内部的平安生产监督体系，明确各级平安生产管理职责。第十七条平安教育培训制度 按照平安生产法等有关法律法规要求对主要平安管理人员、特种作业人员和新入厂员工进行平安教育和操作规程培训。公司各单位必须建立平安教育培训制度，公司以及所属各单位主要负责人、工程经理每年必须接受不少于20小时平安教育培训;专职平安管理人员每年必须接受不少于40小时平安教育培训;其他岗位人员必须接受不少于20小时平安教育培训，严格实行三级平安教育和持证上岗制度。第十八条平安生产信息报送制度 1.为了保证平安事故及时报告，公司建立平安事故报送制度，各单位应严格执行国家相关法律法规、部门规章、集团公司相关规定及公司平安事故调查、报告制度、重大事故说清楚制度。 2.为了保证公司各类事故统计的准确性，以便科学、客观地分析事故，各工程管理部、总承包管理部、各工程经理部应按照公司的规定，按时报告事故统计报表。 3.为了保证公司内部平安工作能得到及时、有效的交流，公司领导和有关职能部门能及时了解各类事故的发生、处理和结案情况，公司建立总部内部平安工作报告制度。 4.为了增强各单位领导和各级领导的责任心，把平安责任落到实处， 5对较大及以上事故实行“说清楚〞制度。第十九条应急预案和平安事故调查处理制度 1.公司成立生产平安事故应急指挥中心。应急指挥中心根据公司各单位发生的较大及以上事故和应急事故情况，提出处理意见或建议，或直接对事故处理的指挥。公司应急指挥中心根据实际情况决定是否派员参加事故现场处理工作，并根据事故情况和发生事故单位的要求提供支持。 2.公司应急指挥中心办公室设在公司安委会办公室。 3.公司各单位发生一般事故，原那么上由事故单位按照“四不放过〞的原那么自行处理，并按规定上报公司安委会对事故的处理情况。第二十条公司实行平安生产领导责任追究制度第二十一条建立处置境外机构突发事件工作预案指导性意见1.处置突发事件的原那么（1）快速反响的原那么（2）统一指挥的原那么（3）整体配合的原那么（4）平安保密的原那么 2.处置突发事件的组织指挥工作，成立处置突发事件工作的指挥中心，指挥中心下设办事机构。 3.工作措施与要求 第二十二条反恐怖工作应急预案1.组织领导 62.处置措施3.有关保障工作 第二十三条其他方面的平安管理制度 为了加强公司对重点部位和重要施工工序平安工作的管理，公司建立相关的制度和规定，所属各单位要严格遵守这些规定，或将这些规定纳入各自的平安管理体系或制度中。第六章平安管理制度的实施和要求 第二十四条各单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。公司每年初与各单位签订工程管理目标责任书，并在年终按责任书内容进行考核。 第二十五条各单位要按照平安生产法和其他相关的平安生产法律、法规和标准的要求，结合本部门和本工程的实际情况，设置独立的平安管理机构，配备专职或兼职平安监督管理人员。 第二十六条各部门应研究建立本部门职业平安健康管理体系，使平安生产管理工作程序化、标准化。 第二十七条为保证平安管理工作不留空白不留死角，公司所属各部门应掌握本部门和所属工程的平安生产动态。 第二十八条各单位应按照“分级管理、谁主管谁负责〞的原那么，建立平安生产责任制度。平安责任的落实情况应与年终经济考核挂钩。第二十九条各单位必须按照平安生产法和有关平安生产法律和法规的要求，定期对主要负责人、平安生产管理人员、新入厂员工、特种作业人员进行平安教育和培训;坚持特种作业人员持证上岗制度。 7第三十条各单位必须完善平安生产条件，确保平安生产所必需的投人，为员工提供平安健康的作业环境。 第三十一条各单位必须严格执行国家对重大危险源的平安管理要求;严格执行平安设施、特种设备、危险物品、运输工具的管理要求;严格执行危及生产平安的工艺、设备淘汰制度。 第三十二条各单位必须严格执行国家或主管部门对交叉作业的平安管理的要求;严格执行对租赁承包作业的平安管理要求。 第三十三条各单位应根据本单位的生产经营特点，建立并实行工程现场平安检查制度，对平安生产进行经常性检查。对检查中发现的平安管理问题，应当立即处理，对检查中发生的事故隐患、应责成主要责任人予以整改;对不具备平安生产条件的工作场所就责令停工处理。第三十四条各单位应严格执行平安生产事故报告制度，根据本单位的平安工作特点，建立和健全应急救援预案，当事故发生时能够迅速组织施救，防止事故扩大，减少人员和财产损失。 第三十五条各单位应按照“四不放过〞原那么调查处理事故。查清事故原因，查明事故责任人，吸取事故教训，提出整改措施并立即实施纠正，并按规定追究事故责任。第七章平安监督管理的方法和措施 公司遵循分级管理的原那么，要求各单位建立平安生产监督体系，平安生产管理部门履行平安生产监督管理职责，按照以下的方法和措施实施平安监督管理。 第三十六条对各单位的平安监督管理 8公司及各部门履行平安生产监督管理职责，对本部门和所属在建工程的平安管理进行监督管理。 1.签订工程管理目标责任书 公司平安监督管理实行平安生产责任制度。根据公司平安监督管理制度的要求，公司所属各工程管理部、总承包管理部、各工程经理部主要负责人签订工程管理目标责任书，明确平安管理责任，提出履职要求。 2.平安督查、检查和考核 公司根据工程管理目标责任书上的履职要求，对各单位进行定期督察和年度核查，并根据工程管理目标责任书的履职情况，按照平安与效益挂钩原那么，年终对签约单位进行考核。 3.专项平安检查 公司将根据国家和政府主管机关及集团公司的要求，对所属各单位进行专项平安检查。第八章其他 第三十七条公司全体员工（包括临时聘用员工）有依法获得平安生产保障的权利，有依法履行平安生产职责的义务。