2023年全省固本强基会议致辞.docx

全省固本强基会议讲话 同志们： 这次全省固本强基工作会议，是德江同志提议，经省委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，回忆总结一年来实施固本强基工程的情况和经验，对抓好今年固本强基工程任务的落实、推动固本强基工程取得更大成效进行研究部署。刚刚，广州、深圳、云浮、吴川、XX县区平地村等五个单位从不同角度介绍了一年来实施固本强基工程的做法和体会，这些做法都很好，值得各地学习和借鉴。 下面，我讲三个问题。 一、一年来实施固本强基工程的情况 去年3月，省委九届三次全会作出关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定。一年来，各级党组织深入学习贯彻党的十六大精神、十六届三中全会和省委九届三次、四次全会精神，以“三个代表〞重要思想为指导，以胡锦涛同志视察广东重要讲话精神为动力，按照省委关于实施固本强基工程的决定要求，紧密结合本地区本单位实际，真抓实干地推进固本强基工程，取得了明显成效。 ——在基层党组织中兴起学习贯彻“三个代表〞重要思想新高呈现新气象。按照中央和省委的部署要求，各级党委采取有力措施，迅速在基层党组织中兴起学习贯彻“三个代表〞重要思想新高潮。去年全省各地采取分级分类集中学习的方法，举办了11480期“三个代表〞重要思想培训班，123万名党员和基层干部参加了培训;各县（市、区）组织了2·7万名科级以上干部开展送课下基层活动，为基层上了2·9万节辅导课，撰写民情日记12万篇，帮助基层解决实际问题8·9万宗。通过学习，广阔党员和基层干部对“三个代表〞重要思想的认识进一步深化，实践“三个代表〞重要思想的自觉性进一步增强。 ——农村基层组织建设取得新进展。以创立“五个好〞村党组织、“五个好〞乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市、区）为主要内容的“三级联创〞活动在全省深入开展，形成了“比学赶帮〞的新热潮，不少基层领导班子启动了内力，增强了活力，提高了战斗力;去年全省共排查和整治了问题相对突出的镇40个、村458个，一大批涉及群众切身利益的突出问题得到解决，农民得到了实惠，农村面貌发生了新变化;“千村扶贪〞工程成效显著，有1320个贪困村的集体经济年纯收入到达了3万元以上;省财政拨出5000万元，对任务完成好、工作出色的村干部进行“以奖代补〞，全省有2023000个村的村干部受到了奖励，目前已有18187个村的干部月报酬到达300元以上，占全省行政村总数的83%，进一步调动了村干部的积极性;农村党员联系村务和联系群众工作责任制得到进一步推广，参与联系的农村党员85.8万人，占农村党员总数的86%，联系农户22023·2万户，进一步发挥了农村党员在两个文明建设中的先锋模范作用，密切了党群干群关系。 ——非公有制经济组织党建工作得到新加强。通过开展对流动党员进行地毯式的普查登记，全省非公有制经济组织中的党员情况根本摸清;通过加大对非公有制经济党组织组建力度，全省根本上实现了“两个20230%〞目标：即符合建立党组织条件的8412个非公有制企业已20230%建立了党组织;普查登记的17万多名非公有制企业党员己20230%纳入党组织管理。 ——城市社区社团党建工作取得新开展。适XX县区基层管理体制改革和推进社区建设的需要，同步调整党组织设置，全省已有七成以上的街道党委改为街道党工委，大局部社区成立了党组织，社区党组织的覆盖面到达90%以上。此外，社会团体、民办非企业单位等新领域党的建设也得到了加强。基层党组织通过融入社会、效劳群众，找到了发挥自身政治功能的广阔空间。 ——机关党建工作取得新成效。省直机关开展以创新思想观念、创新体制、创新效劳，优化开展环境为主题的“三创新一优化〞作风建设年活动取得了实效，推进了政府职能转变和体制创新，机关作风明显改进，精神面貌明显改观，效劳意识明显增强，依法行政能力和办事效率明显提高，并带动了全省机关的作风转变，为我省的开展创造了优良的行政环境。——保持共产党员先进性教育活动试点工作取得新经验。省委对东莞试点工作高度重视，张德江同志亲自到点调研、指导工作，要求XX县区委把这项工作作为党建工作的“一号工程〞来抓。省委还派出了12名同志组成试点组，自始至终驻点指导。经过各级努力，试点工作取得了明显成效，探索了抓好“两个关键〞（市委在先进性教育活动中的关键作用、市委先进性教育试点办公室这个关键环节八“两个根底〞（摸清流动党员底数、组建一批党组织八“两个积极性〞（调动企业主和党员的积极性）、“两个结合〞（党员自我教育与组织帮助教育相结合、教育活动与企业生产经营相结合）、“两个对照〞（对照先进性标准做好党性分析和民主评议、对照现实表现定格）、“两个同步〞（对下解决问题与对上答复以下问题同步、开展教育活动与加强非公有制经济组织党建工作同步）等“六个两〞的经验，受到了中央组织部的肯定。 一一弘扬抗非精神形成新动力。过去的一年是极不平凡的一年，全省各级党组织和广阔共产党员特别是卫生战线党组织和共产党员，英勇奋战在抗击非典最前线，战胜了非典，展示了以共产党人精神为核心的抗非精神，为新时期广东人精神增添了新内涵。全省卫生系统共有260多个先进基层党组织和500多名优秀共产党员受到各级表彰，30多名医务人员申请入党，其中896名被吸收入党。各地认真总结和运用在抗击非典斗争中发挥基层党组织和共产党员作用的成功经验，积极探索新形势下加强基层党建工作的长效机制，使之在党的建设的经常性工作中长期发挥作用。弘扬抗非精神，有力地推进了固本强基工程。总结一年来的实践，我们得出以下几点体会： 第一，实施固本强基工程，必须坚持用“三个代表〞重要思想来统领，紧密围绕党的中心任务来开展。党的建设历来是同党的理论和路线联系在一起的，是为党的中心任务效劳的。实施固本强基工程，大力加强党的基层组织建设，必须落实到开展先进生产力、开展先进文化、维护和落实最广阔人民群众的根本利益上来。胡锦涛总书记在视察广东时，评价实施固本强基工程，看得准、抓得好，强调要坚持把“三个代表〞重要思想表到达基层党建的总体部署中去，落实到基层党建的各项环节中去，并把贯彻落实“三个代表〞的实际成效作为检验基层党建工作的根本标准。固本强基工程之所以能够取得明显成效，关键是各级党组织坚持以“三个代表〞重要思想统领基层组织建设工作的全局，牢牢把握开展这个主题，始终贯彻围绕中心、效劳大局，拓宽领域、强化功能来展开。农村基层组织建设紧紧围绕统筹城乡经济开展，建设现代农业、开展农村经济、增加农民收入来进行，努力建立让干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制;国有企业党建工作始终围绕企业改革和生产经营这个中心，积极推行国有公司制企业领导班子“双向进入、交叉任职〞制度，充分发挥党组织的政治核心作用;在推进新一轮非公有制经济组织开展过程中加大了建立党组织的力度，扩大党的工作覆盖面。机关、城市社区社团等各行各业党的基层组织建设，也都紧密围绕党的+心任务来开展，服从效劳于改革开展稳定的大局，从而使固本强基工程为我省经济开展和社会全面进步提供了坚强有力的组织保证。第二，实施固本强基工程，必须坚持突出重点，加强分类指导，努力实现整体推进。党的基层组织建设是一个系统工程，量大面广，任务十分繁重，要使基层组织建设富有成效，必须根据形势和任务的要求，针对不同领域基层党组织的实际，突出工作重点，克服薄弱环节，坚持真抓实干。去年以来，各地以农村和非公有制经济组织党建工作为重点，采取有力措施，扎实推进。农村党组织建设方面，着力提高基层干部队伍素质，着力整治问题相对突出的镇村，着力帮助贪困村开展壮大集体经济，着力鼓励和调动基层干部的积极性，因而取得了成效。非公有制经济组织的党组织覆盖面大幅提高，根本实现了两个20230%的目标，这是我省破解非公党建摊题的一次标志性胜利。与此同时，各地采取了相应措施，加强分类指导，坚持不懈地抓好国企、城市社区、机关事业单位等党的基层组织建设，努力实现基层党组织建设的整体推进。 第三，实施固本强基工程，必须坚持典型引路，加强舆论宣传，营造良好气氛。树立先进典型。使基层党组织和广阔党员学有典范，赶有目标，是鼓励基层党组织内在活力，推动固本强基工程深入开展的有效途径。在固本强基工作中，各级党组织坚持抓典型、抓宣传，充分发挥先进典型的示范带动作用。去年“七一〞，省委总结表彰了70个先进基层党组织和180名先进个人，重点树立和宣传了退伍不褪色、一心为民谋利益的XX县区那霍镇水石村党支部书记官锦初;总结宣传了为抗击非典作出重大奉献的钟南山院士，邓练贤、叶欣、陈洪光、范信德烈士等先进典型。省还确定了20230个固本强基工程示范点，实行以点带面，推动固本强基工程整体水平的提高。各地还十分重视加强舆论宣传和正面引导，通过在新闻媒体开辟专栏、制作电视专题片、举办图片展览、开展征文活动、编印学习资料等形式，大力宣传抗非先进典型，宣传固本强基先进典型，宣传学习贯彻“三个代表〞重要思想、推进基层党建的经验和成效，为实施固本强基工程营造良好的舆论气氛。 第四，实施固本强基工程，必须坚持党委负总责、书记亲自抓，形成上下联动、齐抓共管的基层党建工作格局。这是实施固本强基工程取得明显成效的关键。各级党委切实加强领导，层层建立了固本强基工程领导和办事机构，从上到下建立了一套严格的领导责任制，通过建立领导干部联系点、组派督查组等形式，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的有效机制。这种抓党建工作的领导责任制和抓落实的工作机制，为今后更好地贯彻落实党的建设的各项任务提供了有益的借鉴。 这些经验和体会，值得我们继续发扬，并在新的实践中不断完善提高。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，各地实施固本强基工程的开展还不平衡。有些地方工作预见性、主动性不够，催促检查、抓落实不够;有的地方非公有制企业党建工作有组织无活动，党组织作用发挥不出来;城市社区党建工作总体上比较薄弱。一些基层党组织凝聚力、战斗力不强，甚至处于软弱松散状态;有些乡镇党委抓基层党建工作不落实，“龙头〞作用不明显;贫困地区村级集体经济滑坡返贫严重，村干部补贴低，积极性不高;有些农村基层社会治安不稳，影响农村稳定大局的遗留问题多等等。对这些问题，我们一定要高度重视，切实加以解决。 二、突出重点，真抓实干，扎实推进，务必取得更大成效 今年是实施固本强基工程的关键一年，一定要认认真真抓落实，扎扎实实推进固本强基工程的深入开展，务求取得各项工作的新成效。 （一）始终把农村基层组织建设作为固本强基工程的重中之重来抓。最近，中共中央、国务院下发了关于促进农民增加收入假设干政策的意见，对做好农民增收工作提出了一系列措施。加强农村基层组织建设必须紧紧围绕开展农村经济、增加农民收入来进行。要以“三级联创〞活动为总抓手，重点抓好“两解决、一提高〞，即解决好农村基层存在的相对突出问题，解决一些农村村级集体经济薄弱和基层组织“无钱办事〞的问题，努力提高农村基层干部的思想政治素质和带着群众开展经济的能力。解决农村基层存在的突出问题，是实施固本强基工程，加强农村基层组织建设的一项重点工作。农村稳定是整个社会稳定的根底，没有一个稳定的社会环境，改革也好，开展也好，都将一事无成。今年各地要按照省委的部署要求，继续按2-5%的比例排查问题相对突出镇村，对这些镇村，各地一定要通过建立严格的工作责任制，派出得力工作队，采取有力措施进行整治，限期改变面貌。对这项工作，各地必须高度重视，切实抓好。从我们调查了解的情况看，一些地方的领导对排查和解决农村基层存在的突出问题，认识缺乏，重视不够，有的不愿排查，怕影响本地区声誉。这些思想认识是不对的。如果一些长期困扰党委、政府，影响党群干群关系的突出问题得不到有效解决，正气不树，邪气不压，社会治安混乱，势必影响本地的经济开展和社会稳定。因此，各地对农村基层中存在的相对突出问题，必须坚持一手抓排查，一手抓整治，有什么问题就