医疗机构设置规划指导意见〔征求意见初稿〕根据医疗机构管理条例规定，制定医疗机构设置规划指导原那么〔2023版〕〔以下简称指导原那么〕，各级地方卫生行政部门要按本指导原那么制定当地医疗机构设置规划，合理配置、调整各级各类医疗机构，充分利用有限的医疗卫生资源，更好地为居民提供符合本钱效益的医疗、预防、保健和康复等医疗卫生效劳。医疗机构设置规划〔以下简称规划〕是区域卫生规划的重要组成局部，是卫生行政部门审批医疗机构设置的依据。规划的制订，应遵照区域卫生规划的根本原那么和方法进行。一、医疗机构设置规划的含义规划以设区的市为根本卫生区域进行规划，包括省、市两级卫生行政部门分别制定的本省和本市行政区域内的医疗机构设置规划。规划应当以该区域内居民的实际医疗效劳需求为依据，以合理配置利用医疗卫生资源、公平地向全体居民提供高质量的根本医疗效劳为目的；通过实施属地化和全行业管理，将各种所有制、投资主体、隶属关系和经营性质的医疗机构均纳入所在地卫生行政部门的统一规划、设置和布局，实行统一准入、统一监管。1各级卫生行政部门要依据规划设置卫生区域内的各级各类医疗机构，引导医疗资源合理配置，防止医疗卫生资源配置重复、盲目扩大规模，逐步缩小城乡差异、地区差异，充分合理利用医疗资源，满足区域内居民的日益增长的医疗效劳需求。二、医疗机构设置的原那么坚持以人为本，以人人享有根本医疗卫生效劳为根本出发点和落脚点，坚持统筹兼顾、协调开展的科学开展观，建立健全覆盖城乡居民的医疗效劳体系，为群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗效劳。医疗机构设置应当遵循以下原那么：〔一〕公平性原那么。医疗卫生效劳必须坚持公平、公正原那么，要从当地的医疗供需实际出发，面向城乡，以基层为重点，充分发挥现有医疗资源的作用，适当调控城市医疗机构的开展规模，保证全体居民尤其是广阔农民都能公平、公正地享有根本医疗效劳；〔二〕整体效益原那么。医疗机构设置应当符合当地卫生开展总体规划的要求，建立各级各类医疗机构相互协调和有序竞争的医疗效劳体系，局部要服从全局，科学合理配置医疗资源，充分发挥医疗效劳体系的整体功能和效益，防止诱导以趋利为目的、争夺病人的无序甚至恶性竞争的发生；〔三〕可及性原那么。各级各类医疗机构效劳半径的规划、确定要适宜，交通便利，布局合理，易于群众得到效劳；〔四〕分级医疗原那么。落实医疗机构的功能和职责，建立和完善分级医疗、双向...
