2023年国土局土地市场治理整顿半年总结.docx

2023年国土局土地市场治理整顿半年总结 今年以来，在xxx市委、市政府和xxx市国土资源局的正确领导下，我们xxx市国土资源局一班人，坚持以“三个代表〞重要思想为指针，牢固树立科学的进展观，认真贯彻“格外珍惜、合理利用土地和切实疼惜耕地〞的根本国策，深化开展土地市场治理整顿，严峻打击非法采矿活动，依法疼惜根本农田，加强队伍和行风建设，圆满完成了各项工作任务，国土资源管理水平不断提高，有力地促进和效劳了全市的经济建设。主要工作有五方面： 一、加大执法力度，深化开展土地市场治理整顿 针对局部行业、局部地区经济过热、低水平重复建设严峻的问题，党中心、国务院把土地供给作为其中一个重要手段，对宏观经济实施调控。贯彻国办xxx号特急明电下发后，我们马上向市上主要领导进行了专题汇报，取得了市委、市政府的重视和支持。xxx月xxx日，市党政联席会议争辩确定，认真落实国办明电精神，加强土地市场治理整顿，召开一次大型会议，下发一个整治通告，进行一次全面排查，开展一次严峻 查处执法大行动。xxx月xxx日，市委、市政府召开了有市、乡、村三级干部参与的深化开展土地市场治理整顿工作会议，下发了?关于深化开展土地市场治理整顿的通告?〔河政通字〔xxx〕xxx号〕和?关于贯彻落实国务院紧急通知精神在全市范围内深化开展土地市场治理整顿工作的通知?〔河办发〔xxx〕xxx号〕，全面铺开了此项工作。会后，我们在各乡〔镇、街道〕和市直相关单位抽调xxx名作风正、业务精的同志，组成xxx支清理整顿专业队伍，分赴xxx个乡〔镇、街道〕，逐企业逐宗地排查摸底；执法大队分片包干，催促检查。通过一个多月的紧急工作，查清了我市x202xxxx月xxx日以来的土地占用状况，以市政府名义向违法企业下发了?关于责令停止违法占地行为的通知?，向所在乡〔镇、街道〕下发了?关于马上组织制止违法占地行为的通知?，责令违法在建项目五日内全部停工，施工现场临舍全部撤除，设备全部清理，电源全部切断，人员全部遣散。一个多月来，我们制止违法占地行为xxx起；责令恢复耕种xxx宗，涉及面积xxx亩；立案查处违法在建项目xxx个，涉及面积xxx亩。截止目前，我们下发惩办确定书xxx份，发送党政纪处分建议xxx案xxx人，移送公安机关立案追究刑事责任xxx案xxx人，申请法院强制执行xxx案，深化开展土地市场治理整顿工作进展顺当。 二、坚持动真碰硬，严峻打击非法采矿活动 我市矿产资源丰富，经济比拟活泼，整治非法采矿任务艰苦。二月份以来，依据省市统一部署，我们制定实施方案，加强执法力量，深化排查摸底，严格依法查处。在具体排查工作中，我们严把四关，一是采矿坑口申报关，要求矿山企业和矿区所在的乡〔镇、街道〕准时向整治办申报本矿区、本辖区全部采矿坑口的根本状况和有关资料；二是图纸资料审查关，对矿山企业提交的一表〔采矿坑口申报表〕、一文〔井口批文〕、两图〔井上下比照图、采掘现状平面图〕进行严格审查，要求提交资料必需有申报人签字、单位盖章，确保详尽真实；三是实地检查核实关，投入专项资金，购置GPS全球定位仪、罗盘仪等器械，抽调特地技术力量，对全部坑口进行井上检查，对其合法性进行认定，对各矿开采现状及地质灾难等状况进行调查，对越界越层开采进行排查界定；四是技术资料建档关，购置了xxx：xxxxx市行政区域地形地质图，对全市全部采矿坑口逐一上图，逐一造册，逐一建档，实现了一矿一档。在此根底上，我们依据省市的要求，依法严格进行整治：对标准达标的xxx个合法煤矿坑口进行了公告；对xxx个一证多井的煤矿坑口依法关闭；对xxx个越界开采的煤矿坑口依法处理；对xxx个私开煤矿坑口按省政府的“六条标准〞彻底关闭，对其中xxx个较大规模的私开矿，申请省厅进行破坏资源价值鉴定，现已移交司法部门追究法律责任；我们还对xxx个私开非煤坑口强行进行了取缔。整治工作中，我们先后出动铲车、吊车、卡车等大型机械车辆xxx余台〔次〕，购置炸药xxx吨，没收矿产品xxx余吨，没收非法设施xxx余台〔件〕，收缴罚没款xxx余万元，打击非法采矿专项整治活动取得了阶段性成果，已于xxx月xxx日通过了省政府验收。 三、强化监督检查，严格疼惜根本农田 “格外珍惜、合理利用土地和切实疼惜耕地〞是我国的根本国策。今年以来，我们连续贯彻落实“五个不准〞和“六个一律不批〞，严格执行“三个不报，一个从严〞，坚决守住根本农田这条“红线〞，实行切实有效的措施疼惜耕地。在土地开发整理上，编制规划，增加投入，加强监督，乐观推动耕地后备资源开发，上半年开发成田xxx亩，实现了全市耕地占补平衡。同时，依据全国的统一部署，实行自下而上汇总、自上而下抽查、逐地块逐图斑落实的方法，对我市根本农田利用状况及因自然灾难、退耕还林、建设占用等而转变根本农田用途状况进行全面摸底调查。在此根底上，我们重新绘制乡级根本农田疼惜区分布图xxx套，村级根本农田疼惜区分布图xxx套；将全市根本农田划分为xxx个疼惜区，市、乡、村层层签订根本农田疼惜责任书xxx份，并将xxx.xxx万亩根本农田疼惜责任落实到xxx户农户。 四、标准操作程序，强化国有土地资产管理 在国有土地资产管理上，我们加大执法力度，强化土地供给与市场管理职能，全面推动“五统一〞管理。加强经营性土地招拍挂执法检查，针对资料不完善、程序不标准的问题，查缺补漏，完善制度，认真整改，进一步标准了经营性土地招拍挂操作程序。在农用地转用冻结的状况下，我们狠抓城市内涵挖潜，从盘活存量土地和查处非法交易入手，乐观开展低效利用土地收购储藏，认真查处原划拨土地转变用途和非法转让行为。上半年查处非法交易xxx宗xxx.xxx亩，收缴土地出让金xxx.xxx万元；收购储藏低效利用土地xxx亩，并于xxx月xxx日对其中xxx.xxx亩商业用地进行公开拍卖，收回成交价款xxx万元〔每亩成交价最高达xxx.xxx万元〕，共完成国土收益xxx.xxx万元。 五、夯实业务根底，全面提高国土资源管理水平 截止xxx月底，我们全面完成了乡级土地利用总体规划修编，并通过市局验收；矿产资源总体规划依据市局评审意见已修编定稿；城区地籍调查工作全面完成通过市局初验；矿山企业年检结束，年检合格率xxx%；征收矿产资源补偿费xxx万元，实现了“双过半〞；建立健全了地质灾难防治领导机构和应急指挥系统，制定了?x202xxxx市地质灾难防治预案?，完善了五级监测体系和群测群防网络，签定了地质灾难隐患点监测责任书xxx份，发放防灾明白卡xxx份、避险明白卡xxx份，落实了地质灾难防治责任，为有效防灾避险奠定了良好根底。 回忆总结上半年的工作，我们不仅完成了土地市场清理整顿，矿产资源疼惜开发任务，效劳了地方经济建设，落实了宏观调控决策，而且得到了以下几点有益的体会： 〔一〕领导重视是工作顺当开展的关键因素 上半年，为了卓有成效地开展土地市场治理整顿、非法采矿专项整治和根本农田疼惜检查工作，市委、市政府xxx次召开党政联席会议，xxx次召开政府常务会议，xxx次召开有市、乡、村三级干部参与的的大型会议，并出台了xxx个有关国土资源管理的文件，对打击非法采矿、土地市场整治、根本农田疼惜检查等工作进行支配部署；特地成立了以市长为组长的深化开展土地市场治理整顿工作领导组，成立了以常务副市长为组长的严峻打击非法采矿专项整治领导组和根本农田疼惜检查领导组，具体负责各项治理整顿检查工作事宜。市委书记雷郭堂、市长刘振华屡次听取国土资源工作汇报；分管副市长薛振忠经常深化重点乡镇现场办公，解决问题；xxx市局的各位领导也屡次深化我市检查指导工作。全部这些，都为我们开展国土资源工作制造了有利条件，极大地激发了全体干部职工的工作热忱，促进了各项工作的顺当开展。 〔二〕宣扬发动是搞好工作的重要前提 为了提高人民群众的国土资源法制意识，我们始终把宣扬贯穿于国土资源管理工作的全过程，围绕工作中心，突出宣扬主题，利用各种媒体，实行多种形式，深化开展国土资源管理法律法规和资源国情的宣扬教育活动。从年初开头，我们就在?xxx风采?上开拓专栏，定期宣扬国土资源有关法律、法规和政策；三月份，结合“矿法公布日〞和严峻打击非法采矿专项整治工作，我们以下化乡为重点，开展了矿产资源法规宣扬活动；四月份，结合“世界地球日〞，我们以xxx市土地矿产资源利用现状和面临形势为主要内容，制作了长达xxx分钟的“珍惜国土资源，促进可持续进展〞专题节目，连续在市电视台和播送电台播放；五、六月份，开展了土地市场整治政策、汛期地质灾难防治和“土地日〞宣扬询问活动，与电视台联合举办国土资源法律法规学问大赛，在市区主要街道设立询问台xxx个，先后出动宣扬车辆xxx台〔次〕，散发?国土资源报?特刊和各类宣扬单xxx余份，悬挂横幅标语xxx余条，营造了国土资源管理工作的良好气氛，增加了人们的国土资源法规意识和资源忧患意识。 〔三〕建章立制是我们完成各项工作任务的根本保证 在严格依法行政的框架内，用制度管人管事，是促进工作落实、实现良好的国土资源秩序的有效方法。为了保证全员依法行政、标准执法，年初，我们在原有的xxx项xxx条规章制度的根底上，健全了矿产资源管理的巡查、举报、查处、定期汇报和档案管理等制度，完善了?政务督查方法?和?行政奖惩方法?，出台了?x202x工作目标考核奖惩方法?，使管理制约机制进一步完善，为各项任务的完成供给了保障。: 〔四〕落实责任是确保工作目标实现的有效手段 依据土地矿产资源管理行政首长负责制的要求，市长与各乡〔镇〕长分别签定了?矿业秩序整治责任书?和?根本农田疼惜责任书?，并作为重要指标进行考核，增加了各级各部门开展工作的主动性和责任感。在局机关，我们严格实行股室目标责任制和岗位目标责任制，把全年工作任务分解到副职，落实到股室，确定到人头，局长、分管副职、股长到一般人员层层签订了目标责任书，严格实行一月一汇报，每季一督查，半年一考核，年末总交帐的考评机制，对成果突出的表彰嘉奖，对完不成任务的批判惩戒，从而调动了全体人员的工作乐观性，保障了各项任务指标的顺当完成。 〔五〕行风建设是塑造部门良好形象的重要措施 我们在原土地市场设立了“便民效劳中心〞，建立了耕保业务、矿管业务、登记发证、地产交易等四个对外效劳窗口，实行一站式办公，一条龙效劳，简化了手续，便利了群众。加强职业道德建设，印发了“十项措施〞和“五条禁令〞，在电视和报纸上进行公开承诺，严格实行首问负责制，加大对办文办事督查力度，工作效率和效劳质量有了明显提高。连续推动党风廉政建设，引导党员干部树立正确的权利观、地位观和利益观，增加党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的力量；乐观推行内部会审，对重大事项实行集体决策，强化了监督制约机制。我们还组织行风监督员，通过召开座谈会、对用地户走访调查等形式，对我局行风建设状况进行了调查和评议，接受社会监督，订正了存在问题，推动了政务公开，树立了国土资源管理队伍的良好形象。 虽然我们在上半年工作中付出了确定的努力，做出了确定的成果，但我们糊涂地看到，实际工作中还面临着不少的困难和压力：全社会科学的进展观尤其是对土地参与宏观调控的生疏还不牢固，稳固国土资源秩序的长效防范机制有待进一步完善，部门联动、转变国土部门孤军作战的执法机制尚未完全建立，行业队伍的整体素养有待提高。这些都需要在今后的工作中下大力量，认真克服，加以解决。下半年，我们要认真学习十六届三中全会精神，牢固树立科学进展观，围绕落实中心宏观调控决策这一主线，狠抓严格疼惜耕地、整治资源秩序和强化资产管理三个重点，坚持根本农田是红线、总体规划是龙头、国土信访无小事三个原那么，加强思想作风、业务根底、信息网络三项建设，努力完成国土收益xxx万元、收缴矿产资源补偿费xxx万元、开发复垦耕地xxx亩三大任务，为我市经