2023年县委年度工作会议致辞.doc

县委年度工作会议讲话 同志们： 这次全会的主要任务是。深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，以及中央经济工作会议、省委十三届八次全会和市委四届五次全会精神，总结2023年工作，研究部署今年以及今后一个时期工作。 刚刚过去的2023年，xxxx县委在XX市委的坚强领导下，抢抓机遇，苦干实干，全县经济呈现出稳中趋好的开展态势。一是主要经济指标保持较快增长。2023年预计实现生产总值43.9亿元，同比增长10.5%；财政总收入5.3亿元，增长23.2%；其它主要经济指标增长率均到达或略高于全市平均水平。二是苏区振兴开展成效良好。工程跟踪、部委及央企对接取得良好成效。全年向上争取工程资金12.6亿元。三是工程建设力度加大。重点工程建设总体进展良好，开工率达80%，列入市级调度的3个重点工程进度在全市排位靠前。四是产业开展实现提速提质。三次产业比27.4∶34.5∶38.1，其中，工业产值进一步壮大，对财政的奉献有所提升。果业产业在受到黄龙病严重影响的情况下，总体保持较好效益，果品产量、销售价格均同比增长10%左右。五是民生工程扎实推进。新改造农村危旧土坯房8846户，解决农村平安饮水5.3万人。扶贫工作成效良好，全年减少贫困人口9905人。 2023年以来，县委班子紧紧抓住全面加快推进赣南苏区振兴开展的重大历史机遇，锐意进取，克难攻坚，全县经济实现持续健康较快开展，社会各项事业取得长足进步。 一是经济总量不断壮大。主要经济指标连续三年实现两位数以上增长，财政总收入、地方财政收入、固定资产投资等指标，保持“两位数二字头以上〞的增幅。其中，财政收入三年实现翻番，工业增加值2023年首次超过农业生产总值，实现历史性突破。 二是根底设施不断夯实。工程建设力度持续加大，每年投入工程建设资金10亿元以上，瑞寻高速公路及连接线工程建成通车，寻全高速建设加速推进。建成了集220kv〔1座〕、110kv〔2座〕、35kv〔10座〕为一体的输变电系统。工业平台建设加速推进，3000亩稀土新材料产业基地初步成形。 三是城乡面貌不断变化。城镇化率平均每年以2个百分点的速度开展，全县城镇化率46%。新建了一批城建工程，城市配套功能不断完善，XX县区品位有了较大提升。城乡根底设施日趋完善，全面完成了通村公路建设和农村电网改造，秀美乡村建设扎实推进，农村面貌正发生深刻变化。 四是民生事业不断进步。坚持新增财力重点向民生倾斜，每年民生类财政支出超过7亿元，占一般预算支出的50%以上。新建XX县区中学1所、小学3所，改造农村学校93所，新建、加固校舍面积达30万平方米。扶贫开发成效明显，全县2300元以下贫困人口由2023年的106271人减少到现在的65728人；全县农民人均纯收入、城镇居民可支配收入稳步提高。 五是社会治理不断改善。注重源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，妥善处理了一批信访积案和历史遗留问题，连续三年被省委、省政府评为信访工作“三无〞县，社会治安总体保持平稳，公众平安感测评在全省排位逐年前移。 六是党的建设不断加强。持续抓好党的思想建设、组织建设和作风建设，党委核心作用进一步加强，党风政风持续好转。深入推进“三送〞工作，创新了1893党员开展机制，基层组织战斗力不断增强。 这些成绩的取得，充分说明县委提出的开展思路、开展战略和开展举措是符合xxxx实际的，我们要发扬“钉钉子〞的精神，一任接着一任干。同时，面对新形势、新任务、新要求，我们既要传承正确的决策部署，又要与时俱进，大胆创新，奋力开创xxxx开展新局面。 当前，全县经济社会开展正处于新的历史时期。从宏观形势来看，全球经济持续低迷，国内经济增速放缓，国家政策更加注重结构调整和转型升级，更加注重开展的质量和效益。从县内的情况来看，我们所面临的形势是：机遇与挑战并存，动力与压力同在。 首先，面临的开展机遇前所未有。全面深化改革、苏区振兴开展、罗霄山片区扶贫、部委对口支援、省委“四个一〞扶贫等政策含金量之高、扶持力度之大前所未有。同时，县内开展条件日益优化，特色产业初具规模，城镇化步伐加快，特别是随着高速公路、电力供给、工业园区等根底设施的有效改善，承接沿海兴旺地区产业梯度转移的区位优势得以凸显，支撑能力得以提升。全县干事创业的气氛日益浓厚，广阔干部群众思开展、议开展、谋开展的热情空前高涨。 其次，面对的挑战也前所未有。我们正面临着双重要求、双重任务、双重压力、双重考验。 一是面临着做大总量与提升质量的双重要求。一方面，经济总量小，排位靠后：从2023年主要经济指标的排名来看，我县生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、农民人均纯收入在全省100个县委年度工作会议讲话第2页 县〔市、区〕分别列89位、99位、93位和92位；相关经济指标人均占有量也排名靠后，其中生产总值、财政收入人均占有量分别列86位和89位，做大总量是我县非常紧迫的任务；另一方面，我们的经济增长仍处于高投入、高消耗、高污染、低产出的状态，粗放的、落后的开展方式没有根本改观，国家开展战略的转型，资源环境约束的加大，又迫切要求我们加快转变开展方式，提升开展质量。 二是面临着扶贫攻坚与全面小康的双重任务。一方面，全县根本县情是贫困面广、贫困程度深、根底设施欠账多。全县还有10个贫困乡〔镇〕、82个扶贫重点村，年收入2300元以下的贫困人口还有65728人。2023年人均gdp、人均财政收入、人均农民纯收入三项指标在全省38个重点扶贫县中均排位较后，分别排第26、28、30位，是重点扶贫县平均值的88.5%、80.7%、83.7%，扶贫攻坚的任务可谓十分艰巨；另一方面，距全面建成小康社会的目标还存在较大差距，2023年全国全面小康社会的总体进度为83.2%，全省是79.3%，我县仅为75%，分别比全国、全省低8.2和4.3个百分点。据测算，到2023年，要实现与全国同步建成小康社会，全县生产总值、财政总收入、固定资产投资、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等指标年均增速需分别到达15%、22%、32%、13.5%、15%，实现全面小康的任务十分繁重。 三是面临着加快开展与保护生态的双重压力。一方面，在竞相开展的形势下，不进那么退，慢进也是退。单就财政收入一项指标分析，与xxxx县情相似、开展根底相近的县份相比，安远的财政收入已于2023年超过xxxx，上犹、崇义的财政收入更是不断拉大了与xxxx的差距；与石城相比，我们的优势也在不断缩小。同时，全县城乡居民收入、干部职工收入也处于全市落后位次。面对“标兵渐远、追兵逼近〞的局面，加快开展压力巨大；另一方面，由于历史原因，稀土开采导致的水土流失和果业面源污染等问题突出，生态修复的压力沉重；同时，xxxx作为山区县，山多地少，且地处东江源头、贡江支流，水资源严重缺乏，生态环境脆弱，保护生态的压力加重。 四是面临着深化改革与维护稳定的双重考验。一方面，由于开展条件缺乏、市场活力缺乏、政府效率不高、对外开放不够、人才等要素保障不充分等，xxxx经济开展、社会治理、政府效劳等尚不能完全适应振兴开展和全面建成小康社会的需要，亟需全面深化改革，但任何改革都不是轻而易举能完成的，尤其是改革进入攻坚期、深水区后，对执政者的勇气与智慧是严峻考验。另一方面，当前，思想观念深刻变化，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，各类矛盾易发多发频发，保稳定、保平安压力加大；同时，我们要保增长、调结构、促开展，必须以改革为动力，而推进改革的过程中必然涉及利益格局的调整，可能会引发新的矛盾和不稳定因素。因此，从维稳角度而言，我们同样面临严峻考验。 面对双重要求、双重任务、双重压力、双重考验，我们必须牢固树立加快开展、做大总量的紧迫意识；必须牢固树立转型开展、提升质量的自觉意识；必须牢固树立深化改革、加快振兴的使命意识；必须牢固树立攻坚突破、追赶跨越的担当意识。 贯彻落实中央和省、市的要求，结合xxxx的县情实际，当前和今后一个时期，全县经济社会开展的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委十三届八次全会、市委四届五次全会精神，围绕“开展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣〞的战略部署，坚持“开展为先、生态为重、创新为魂、民生为本〞的理念，牢牢把握赣南苏区振兴开展、罗霄山片区区域开展与扶贫攻坚的重大历史机遇，以深化改革统揽全局，把改革创新贯穿苏区振兴开展各个领域、各个环节，致力于“抓改革激活力、强产业促开展、兴城镇提品质、惠民生增和谐、转作风重实干〞，奋力开创活力xxxx、富裕xxxx、生态xxxx、和谐xxxx新局面。 一、抓改革，激活力，增创振兴开展新优势 面对赣南苏区振兴开展的重大政策机遇，我们要大力解放思想，不断深化改革，加速释放改革红利，进一步激发各个层面的活力，努力增创振兴开展的新优势。 〔一〕冲破观念障碍，激发思想活力 1.要大胆解放思想。思想解放是推动开展的有力武器，是解放和开展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。对xxxx来说，解放思想最为根本的就是要突破狭隘视野，解决眼界不广、思路不宽、心胸不开的问题；打破思维定势，克服因循守旧的僵化思想；破除自我满足和盲目乐观的保守意识。做到眼界广、思路宽、胸襟阔，善于用开展的眼光观察问题、分析问题、解决问题。要跳出xxxx，以全新的视野审视xxxx的开展。要不等不靠，大胆改革创新，以思想的大解放，引领全县经济社会开展的大跨越。 2.要提振改革勇气。改革创新，既需要智慧和审慎，更要有勇气与担当。要从制度上营造“鼓励改革，宽容失误〞的气氛，给予改革创新者更多的理解、关爱，在全社会营造人人思改革、善创新、谋开展的生动局面。 3.要敢于先行先试。坚持以问题为导向，着力解决制约经济社会开展的瓶颈。特别是用好用活用足假设干意见赋予的先行先试权，按照习近平总书记提出的关于改革的“四个有利于〞标准，大胆创新、大胆试验，力争在重要领域和关键环节上取得决定性成果，假设干领域走在全市乃至全省前列。 〔二〕突破制度藩篱，激发市场活力 1.要改革行政审批。加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，做好行政审批“接、放、管〞工作，管住政府“有形之手〞，放活市场“无形之手〞，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。落实“两个集中〞改革，建立网上并联审批制度，简化审批程序，压缩办事时限，提高办事效率。 2.要培育市场主体。按照现代企业制度的要求，加快推进国有企业改革，切实增强国有企业效益和核心竞争力。积极盘活国有资产，促进国有资产提质增效。放手、放胆、放权鼓励非公有制经济开展，着力营造公平公正的市场环境和廉洁高效的政务环境，着力打造权利平等、时机平等、规那么平等的市场交易机制，实现县内非公企业数量快速增长，规模不断壮大，活力明显增强。鼓励和推进国有资本、集体资本、非公有资本等相互参股控股、合资合作，开展混合所有制经济。 3.要完善市场体系。着力去除市场壁垒，加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置的效率与公平。对于xxxx来讲，重点要加快完善商贸物流市场，培育金融市场，健全人才市场，开展信息、技术和土地等要素市场，形成统一开放、竞争有序的市场体系。 〔三〕推动管理创新，激发基层活力 1.要实行层级管理。做到层级权责清晰化，形成一级抓一级、一级对一级负责、职责清楚、各负其责的运行机制，实现“责、权、利〞相统一，调动各个层面的活力。 2.要完善目标考核。改革考核方式和手段，科学设置指标体系，进一步完善县、乡〔县直〕、村三级目标管理制度，出台加强和标准干部管理