2023年安全生产两年攻坚实施方案.doc

平安生产两年攻坚实施方案 专职平安员：专职平安员：平安生产办：总经理：主要负责人： 2023年月日 xxxxxxxxxxxx平安生产两年攻坚实施方案 为深入贯彻落实中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见和盘县“十三五〞平安生产规划精神，进一步加强平安生产工作，夯实根底，筑固矿山平安防线，全面提升完善治理、水害防治、防灭火、环境保护等方面管理水平，有效防范各类生产平安事故发生，彻底扭转我矿平安生产被动局面，按照盘县平安生产委员会文件关于印发的通知（盘安发[2023]6号要求，制定实施方案。 一、指导思想 深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于平安生产系列指示批示精神，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，坚守开展决不能以牺牲平安为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制较大及以上生产平安事故为重点，坚持“平安开展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理〞五条根本原那么，着力完善平安生产体系，构筑严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的根底保障和完善的系统治理，切实增强平安防范治理能力，大力提升我县平安生产整体水平，为“十三五〞末我县平安生产形势根本好转打下坚实根底。 二、主要目标 通过两年攻坚，全公司降低各类平安事故的发生；到2023年，遏制较大、重特大事故的发生。 （一）切实强化平安生产管理能力。平安生产责任体系进一步完善；配齐必需的监管装备；探索班组设置平安专（兼）职人 2员，横向到边、纵向到底的监管体系根本建成。 （二）平安管理效能全面提升。平安管理体制机制更加优化合理，公司岗位人员100%持证上岗，员工培训覆盖率到达100%。到2023年，实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。强化预防为主的执法理念，事前预防意识。奖罚制度更加标准完善。 （三）各班组本质平安水平明显提升。到2023年底，实现平安标准化的建设。加强机械化、自动化水平的提升，矿山机械化铲装运、综合除尘设施设备使用率到达100%。 （四）平安风险防控能力显著增强。班组平安风险预防控制能力提升，公司平安风险预防控制能力全面加强，提升平安生产整体水平，遏制各类事故。 （五）平安支撑保障体系更加完善。全面推进信息化建设，2023年底，矿山监控系统到达全覆盖。 三、组织领导 为了确保攻坚战活动的扎实有效开展，成立xxxxxxx平安生产两年攻坚领导小组。 组长：xxx副组长：xxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx等 领导小组办公室设在平安生产办公室，xxx负责领导小组日常工作，xxx兼任办公室主任。 四、实施步骤 （一）制定实施方案（措施）阶段 2023年3月31日前编制完成实施方案，并报安监站备案。 3 （二）全面推进平安检查阶段（2023年4月1日－2023年10月31日）。根据本实施方案的各项具体任务，组织分步实施、全面推进，在实施过程中，领导小组加强检查、指导，及时解决存在的问题。本阶段分三个小阶段实施，具体如下： 1、班组全覆盖自查自纠。 期限：2023年4月1日至10月1日 各班组严格按照相关法律、法规、行业标准标准要求，对各平安生产环节进行全面、细致、深入、彻底的自查，对查出的问题和隐患要列出清单，建立台账，制定整改措施，按“五落实〞要求进行整改销号；每阶段检查情况、整改措施和整改结果在本单位进行公布，接受职工监督，并上报公司备案。 2、公司平安检查全覆盖 期限：2023年10月1日至2023年4月1日 公司根据平安大检查工作方案，各司其职全覆盖开展平安生产大检查工作，必须做到全面、细致、深入、彻底的开展平安生产大检查。 3、综合督查全覆盖 期限：2023年4月1日至10月31日 公司对各小组开展平安大检查工作情况进行检查和跟踪督查，对各个环节工作开展进行汇总，对重要环节大检查工作不力的进行问责，并及时进行检查、整改。 本阶段工作重点： 1、检查公司所属矿山生产建设情况，假设属于建设矿山，是否执行“三同时〞落实情况，基建期间是否严格按开采方案设 4计进行施工建设。 2、检查各班组是否按方案完成修建运输道路、对首采平台与开采方案设计进行比照，未按设计施工段立即进行整改，完善首采平台。 3、全方位检查平安生产设施、设备安装和使用情况，对达不到要求的及时进行整改或重新安装。 4、全方位检查综合防尘设施、设备的安装、管路、喷头等情况，对损坏或缺失的防尘设施进行补齐，并定期进行检查更换。 5、工作面是否严格按照开采方案设计自上而下分层（分台阶）开采、是否存在“一面墙〞违规开采，假设有出现，立即进行校正。 6、检查采场边界、道路危险地段及道口设置平安标志是否存在缺失情况，假设有缺失，及时领取、补齐标志。 7、检查受暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等影响的危险区域、场所，是否存在平安隐患，并对存在隐患位置采取措施处理。 8、各班组及管理人员是否落实专人24小时应急值守。 9、检查钻眼、生产系统、工业场地满足综合防尘情况，是否到达国家规定要求，并对不完善的进行完善。 10、检查机械设备防护装置是否齐全、破碎站平安防护措施是否齐全、可靠，假设存在隐患及时进行整改、补齐。 11、对矿山硬化、绿化、污水处理、生活垃圾处理、粉尘防治环境进行达标整改，建立一个环境的作业场所。 12、对公司所属矿山的证照和职工证照进行统计备案、对 5证照过期的或无证的，及时组织相关人员进行培训、换证。 13、作业场所视频监控、联网是否正常，定期检查设备、线路情况，假设有损坏及时更换。 14、检查打印机、等信息化设备，有问题及时修理或购置，及时录入平安生产根底信息。 15、根据相关规定配备符合法定人数平安生产管理人员、专业技术人员。 16、建立、完善平安生产责任制、操作规程、各项制度。 17、严格按要求管理平安费用提取、使用台账。 18、严格按公司制度进行职工平安生产教育、培训，做到100%持证上岗。 19、建立、完善隐患排查治理制度、台账登记制度、隐患闭环管理。 20、严格按要求配备应急物资储藏、劳动保护用品，缺乏的及时购置，并建立管理台账。 21、做好设备、设施维修、保养登记，并归档管理。建立、完善爆破登记制度、委托爆破签订平安管理协议。 （三）总结阶段（2023年11月1日－2023年12月31日）。各班组及时分析、总结两年攻坚工作中取得的成效、好的经验和做法，全面推广。结合平安生产目标责任制落实情况，对有各班组工作的情况进行考核。 五、重点工作 全公司平安生产工作紧盯“2221〞平安生产体系，深化改革创新，落实“主体责任〞，提升“两个能力〞（平安监管能力和安 6全保障能力），做到“两个严格〞（严格隐患排查治理和严格落实8个100%），推动“一个保障〞（XX市平安云建设），坚持既要抓眼前又要抓长远，既要抓硬件又要抓软件，既要抓管理又要抓技术，既要抓防范又要抓救援，既要抓明察又要抓暗访，大力推动科学开展、平安开展。 （一）落实公司管理人员平安监管责任。 1.明确领导责任。坚持一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善平安生产责任体系。把平安生产纳入公司开展总体规划，建立平安生产投入稳定增长机制，健全平安生产管理经费保障机制；设立平安生产专项资金。 2.落实部门管理责任。严格落实管业务必须管平安、管生产经营必须管平安和谁主管谁负责的要求，明确本公司平安生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。制定全年平安生产方案，编制平安生产检查清单，指导各班组平安检查和隐患自查自纠；创新监管模式，持续开展重点时段、重点环节专项整治，大力推进平安开展。 3.严格责任追究制度。实行管理人员平安生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。严格事故直报制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的班组和个人依规追责。 4.严格落实平安生产责任制。企业对本单位平安生产和职业健康工作全面负责。必须严格执行平安生产法等法律、法规和规章的相关规定，按照“五落实、五到位〞要求，不断改善企业平安生产条件，保障职工的生命平安。以企业主要负责人为重点，逐级建立企业管理人员、职能部门、车间班组、各工种的 7岗位平安生产责任制，明确各岗位的平安生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。 5.完善平安投入长效机制。按照国家财政部、安监总局关于企业平安生产费用提取和使用管理方法的通知（财企（2023）16号）要求足额提取平安生产专项费用。制定平安生产费用投入使用方案，重点加大对平安教育培训、平安设施设备、平安标准化建设、隐患排查治理、危险工艺、重大危险源控制系统和推广使用平安生产新工艺、新技术、新设备等方面的投入，切实打牢企业平安生产根底。加强应急队伍建设，购置必备的应急物资器材，保证企业能够完成自身应急救援任务。 （二）加强平安保障能力。 1.强化平安风险防控措施。定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实平安操作规程。树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有平安生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告〞制度，实行自查自改自报闭环管理。严格执行平安生产和职业健康“三同时〞制度。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。 2.方案推进平安标准化建设。依据法律、法规和企业平安生产标准化根本标准（gb/t33000-2023）等国家标准，逐步健立全平安标准化体系。到2023年，尽力完成平安标准化。 3.大力提升平安科技支撑能力。实施“科技强安〞专项行动，推广应用平安科技成果，提升企业本质平安保障能力。矿山机械化铲装运、综合除尘设施设备使用率到达100%。 84.加强重大危险源管控。企业要对重大危险源进行登记建档，完善排查、评估、预警和防控机制，加强动态全程监控和风险预控管理，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。对存在重大平安风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志和报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。 （三）严格隐患排查治理。 1.深化隐患源头治理。加强新材料、新工艺、新业态平安风险评估和管控。积极参与构建重大危险源信息管理体系，实行风险预警控制。 2.以防大事故为重点，强化隐患综合治理。贯彻落实XX市防范和遏制重特大事故工作实施方案、XX省关于构建平安预防控制体系建设的意见，进一步深化遏制重特大事故各项工作。充分发挥基层的首创精神，积极探索总结有效的经验做法，形成一套可复制、可推广的成功经验，强化示范带动作用。 3.紧紧围绕攻坚克难“12345〞工作目标，为2023年实现攻坚摘帽奉献力量。 （四）参加“XX市平安云〞建设。 1.加快公司“平安云〞建设。加快推进平安生产数据录入，步入平安生产数据共享，加快各应用系统软件的应用。 2.加快应急管理标准化、信息化建设。完善应急救援物资储藏机制，解决好应急救援物资的问题；推进管理标准化建设根底能力建设。 六、工作要求 （一）加强领导