2023年xx区推进乡村振兴工作典型经验交流材料.docx

某区推进乡村振兴工作典型经验交流材料 今年是实施乡村振兴战略的开局之年，市委市政府将其作为“三农〞工作的总抓手，高度重视、周密部署；各县区主动对标担责，积极作为、强力推进。xx区作为典型的农业区和城XX县区，在乡村振兴中担负着重要的责任使命。当前，正值建设实施“黄金期〞，市委政研室调研组就该区乡村振兴相关情况进行调研。他们坚持因地制宜、深挖自身潜力、放大比较优势，在突破关键环节、解决难点问题上作出很多探索和尝试，具有顺应政策导向、符合区情实际、表达创新精神的鲜明特点。 一、找准产业开展和市场需求的契合点，在把握“不变与嬗变〞中战略突围 乡村振兴、产业先行。xx区坚持把产业开展作为“当头炮〞“先手棋〞，着力推动农业由单一产业向复合产业转变，由短链开展向全链开展转变，由低端供应向中高端供应转变。壮大主导产业思路不变，在推动提质增效上求变。围绕做强“粮头食尾〞“农头工尾〞，深入实施“两链一服〞工程，加快现代农业扩能升级。延伸农业产业链，生成拓展玉米、杂粮、果蔬、中草药、肉制品、乳制品等6个重点产业链，辟建食品工业园区，关联引进产业化龙头企业，同舟、笨嘴、金开元等“产加销〞一体化工程竣工投产，全区规上农产品加工企业开展到7家。提升农产品价值链，从调结构、优品质、树品牌入手，大力调减玉米种植面积、开展高值高效作物，棚室果蔬、中草药等“三品一标〞到达19个，一大批农产品步入“名特优〞行列。健全效劳体系，投资202300万元建成现代农业综合效劳中心，开辟农业大数据平台、质检中心、信息发布等2023个功能单元，建立“政府主导、市场运作〞效劳机制，通过向第三方企业购置效劳方式为农业生产提供专业化保障。构筑战略优势目标不变，在产业培育生成上求变。适应奶业产品市场供需变化，经过深入调研、多方论证，把全链开展奶山羊产业作为乡村振兴和精准扶贫的突破口，坚持“先筑巢、后引凤〞，从今年开始布局建设奶山羊养殖基地，力争用两年左右时间形成在东北地区有影响力的规模；关联引进鲜羊奶和羊奶粉加工企业，力争用3—5年时间打造具有较强竞争力和可持续开展能力的立区产业，形成繁荣乡村和致富一方的集体经济。目前，正以“众筹〞模式在林源、高台子、太阳升、老山头4个乡镇建立标准化奶山羊养殖基地，预计年底前种群存栏到达9000只；同时建立利益联结机制，将“基地建设投资总额的5%〞作为村集体收入、平均分给村民，将贫困户小额扶贫贷款入股“按投资额5%〞固定年收益、实行按户分红，有效助 力脱贫攻坚。深化产业融合方向不变，在开展新业态新模式上求变。加快推进一产“接二连三〞，围绕农业与商贸物流、乡村旅游等业态互联互动，开辟北菜南销、商超直采、订单销售、会员制销售、套餐配送等新模式，与上海江桥、xx新天地等专业批发市场订单对接，签订常年供需合同22万吨；与大润发、新玛特等连锁超市开展农超对接，建设原料供应基地和商超直采基地12万亩，越来越多棚室果蔬贴上“xx牌〞走向全国。八井子果蔬批发市场在销售旺季，仅香瓜一项日均交易量就到达50万斤、交易额突破300万元，成为全市乃至全省具有较强影响力的果菜物流集散地。上仓济嘉农业公司在高台子镇建设的果蔬生产基地种植品种70多个、获得有机认证12个，以“会员制〞和“私人订制〞方式将有机健康高端果蔬送到202300多个会员家庭餐桌。同时，依托林源生态小镇72公里环线自驾游、八井子乡棚室采摘等景区景点，有效组合生态观光、农事体验、休闲度假等特色元素，积极谋划开发全域旅游线路，年初以来接待游客30余万人、实现收入1.3亿元，同比分别增长389%和22023%，乡村旅游日益成为市民消费新热点、农村经济增长极。 二、挖掘资源禀赋和生产要素的潜力点，在提升“含量与质量〞中释放动能 长期以来，资金、人才等要素大量由农村流入城市，造成一些农村严重“失血〞“贫血〞，成为制约农村地区开展的最现实问题。xx区深刻认识到“资源有限、创意无限〞，实现乡村振兴必须统筹好“人地钱〞等关键要素，以工作含量的提高推动开展质量的提升。解决好“人〞的问题，调动主体作用。实现乡村振兴，农民是主体。针对大量农民外出务工、劳动力相对缺乏的实际，多措并举调动群众积极性、主动性、创造性，共建共享美好家园。双榆树乡调动农民自觉参与巷道硬化、平安饮水、村屯绿化、卫生治理“四项工程〞，以政府出资买砖、村民出工出力的方式铺设红砖路150公里，每平方米铺设本钱由75元降至40元，累计节约资金202300多万元；以开展“卫生文明户〞评选为载体，通过精神与物质双重鼓励，促进农户主动清理生活垃圾、净化美化居住环境，既激发了村民主人翁意识，也提高了资金投入效益。解决好“地〞的问题，破除瓶颈制约。xx区有耕地120万亩、人均缺乏7亩，草原44万亩、但80%以上为“三化〞草原，如何高效利用土地资源是必须破解的现实问题。各乡镇通过开展水稻、食用菌、林下经济等多元业态，扬长避短做强区域特色。祝三乡在原盐碱地上养鱼养鸭改良土壤、试验种植水稻获得成功，今年推广种植面积3000亩，亩收入可实现2022元、净收益120230元；积极扶持开展食用菌产业，建设生产棚室56栋，年可产出食用菌22吨，亩收益超过3万元。解决好“钱〞的问题，强化多元支撑。 紧紧抓住高台子、林源2个乡镇纳入全市乡村振兴试点的政策机遇，高效合理利用市区两级财政专项资金，整合使用各类涉农资金，扎实推进厕所革命、秸秆综合利用等根底振兴工程。注重发挥财政资金“四两拨千斤〞作用，吸引金融资本、社会资本投向农业农村，为927户贫困户争取贷款1733万元、户货比到达59%。发挥地企合作优势，老山头乡与采油七厂合力推进农村绿化、亮化工程，实现了美丽XX县区、美丽乡村一体建设开展。 三、聚焦超常推进和效率提高的关键点，在突出“时效与实效〞中集中攻坚 作为XX县区乡村振兴的“主战场〞，xx区抓住战略机遇期和重要窗口期，自觉强化站排头、争一流意识，自我加压、主动作为，确定了“争当全市乡村振兴排头兵〞的奋斗目标。自今年4月份开始，在全区集中开展“百日会战〞专项行动，力争短期有突破、全年见成效、长远打根底。推进举措“实〞。各乡镇结合全区2023年乡村振兴意见，有针对性地明确突破口和发力点，提前梳理和申报工程方案，确定产业开展、根底设施、乡风文明、基层党建四大类20230个实施工程，每个乡镇都承担2023个以上推进任务，全部实行清单管理、挂图作战，每个工程都有抓手、可操作、能推进。在奶山羊养殖基地建设中，不过分追求外部形象，以科学、实用为根本原那么，少花钱、多干事，发扬“干打垒〞精神、采取“泥扠〞方式建造羊舍，单栋造价由120万元压缩至25.8万元，把更多资金用在扩大种群规模上。工作节奏“快〞。全区上下拿出时不我待、只争朝夕的干事创业劲头，按照“以旬保月、以月保季〞的方法和节奏，加大油门、开足马力攻坚突破。列入市级重点扶持2个乡镇抢抓机遇、乘势而上，其他6个乡镇也不等不靠、追赶跟进，目前已有70%以上的工程提前完成攻坚目标。老山头乡实施“先攻坚、后调休〞工作机制，调动干部抢时间、抢进度落实会战任务，11个乡村振兴工程已完成9个，跑出了“百日会战〞加速度。责任跟踪“紧〞。建立“区领导包扶、乡镇领导主抓、具体工程具体人落实〞的责任机制，层层传导压力、落实责任，“百日会战〞期间区领导一半以上时间下基层实地调研、现场办公，帮助解决实际问题。建立常态化督办机制，定期深入乡村督任务、督进度、督成效，每2023天通报一次工程进展情况，推开工作高效落实。 四、紧扣工作导向和群众需求的连接点，在创新“管理与治理〞中持续发力 满足农民群众美好生活需要，是乡村振兴的最终落脚点，也是检验实际成效的“试金石〞。xx区牢固树立以人民为中心的开展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，全力抓好农村急需、农民关心的大事实事。优先开展教育决心大。针对长期以来农村地区教育资源配置不均衡问题，深入实施“优质教育三年行动方案〞，按照小学向乡镇政府和厂矿集中、中学向XX县区集中的原那么，逐步撤并农村零散中小学，去年投入财政资金8000万元、争取扶持资金3000万元，新建标准化乡镇中心校4所、改扩建7所，全区57所中小学合并为19所，实现了教育资源优化整合。塑造宜居环境力度大。坚持一手抓生态修复修养绿色生存空间，一手抓根底设施建设打造现代宜居家园，实施“河湖田水林〞系统治理工程，扎实推进村屯绿化、根底设施、环境整治等重点工作提标，打造美丽乡村“xx样板〞。林源镇长林村通过争取一局部、自筹一局部、村集体出一局部，累计投入资金4000多万元，加强水电路气讯等设施建设，铺修农村水泥路11.2公里、安装路灯69盏，成立物业公司和志愿者效劳队、定期清运处理垃圾，大力实施植树造林工程、绿化覆盖率到达69%，去年长林村入选全省“美丽乡村示范村〞、获评市级文明村。深化改革创新步子大。自主谋划实施农村经济管理体制改革，改变过去“村财乡理〞固有模式，探索经管系统“垂直管理〞，标准村级财务收支、土地征收和集体资产资源使用，建立村自定、乡监管、区备案的制度方法，由农民“说事、议事、主事〞，加速村民自治进程。选树乡贤示范作用大。从培育文明乡风、良好家风、淳朴民风入手，广泛开展“党员先进户〞“星级 文明户〞“脱贫荣耀户〞等系列评选活动，选树一批可亲、可敬、可学的“乡贤〞，通过典型带动提升农村文明程度。老山头乡以“抓宣传、抓示范、抓自治〞为切入点，开展“家风家训家规〞征集活动，张贴“乡贤榜、道德榜、孝悌榜〞，带动形成“知家乡、爱家乡、建家乡〞的浓厚气氛。 五、激发干事创业和攻坚克难的兴奋点，在强化“作用与作为〞中表达担当 xx区坚持以党建引领乡村振兴，着力发挥党员干部先锋模范作用，为区域开展提供坚强保障。突出基层党组织引领。注重发挥基层党组织领导基层治理、团结发动群众、推动振兴开展的战斗堡垒作用，深入开展“补短板、强根底，提素质、正形象〞主题党建活动，全面加强乡（镇）村两级班子建设。xx镇把优化基层组织体系作为提升基层组织力的突破口，着眼外来流动党员“两头不管〞、外来产业能人“融不进来〞等实际问题，组建全省第一家“新村民〞党支部，将外来农民特别是“种养能手〞集聚起来、联手建立英亮果蔬合作社，以“北菜南销〞番茄种植为依托，带着农民开展产业、增收致富。注重党员干部带动。实施百名村级后备干部选任方案，从农村致富带头人、返乡毕业生等优秀人才中，选拔有意愿投身家乡建设的村级后备干部73名，担任村党支部书记和村委会主任助理，提升村干部年轻化、知识化、专业化程度。林源镇新村后备干部牵头建设9579平方米的党员教育基 地，协助镇党委举办第一届“健康大庆—舞动林源〞广场舞大赛；祝三乡群众村后备干部牵头建立专业种植合作社，引进白瓜（倭瓜）种植工程，带动30余户村民共同开展。强化长效机制保障。突出正向鼓励和监督问效相结合，将贯彻落实乡村振兴战略作为乡镇考核的主要内容，推行绩效管理，纵向看开展变化、横向看落实力度、综合看行政效能，区财政每年列支“以奖代投〞资金202300万元、对工作业绩突出的乡镇予以奖励，同时对行动缓慢、落实不力的乡镇和不作为、慢作为的干部进行通报批评和严肃问责。 第9页 共9页