2023年住建局党委班子整治方案.doc

住建局党委班子整治方案 根据中央、省委、、市委的部署要求，为抓好市住建局党委班子党的群众路线教育实践活动整改落实工作，确保活动取得实效，现制定如下方案。 一、总体思路 （一）指导思想。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，切实解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委省政府十项规定、“四风〞方面存在的突出问题，不断提高市住建局党委班子自身建设水平，着力增强做好群众工作的能力，更好地团结带着住建系统广阔党员干部改革创新、砥砺奋进，加快建设“两纵四横三环线〞大城市和中国最具吸引力的国际休闲旅游城市。 （二）目标要求。一是遵守政治纪律更加坚决。坚决中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，始终做到同党中央保持高度一致，自觉维护好中央和省委、市委的权威。二是解决“四风〞问题更加有效。坚决不移贯彻执行中央和省委、、市委改进工作作风各项规定，切实纠正在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，以整改落实的实际成效取信于民。三是坚持群众路线更加自觉。牢固树立群众观点，站稳群众立场，维护好、实现好、开展好广阔群众的根本利益。四是推动城市建设更加有为。充分发挥局党委班子的领导核心作用，牢固树立科学开展观和正确政绩观，努力创造经得起实践、历史和人民检验的城市建设业绩。 （三）根本原那么。一是坚持聚焦“四风〞。对查摆剖析出来的问题，逐条逐项明确整改措施、责任和时限，以“钉钉子〞精神抓好整改。二是坚持标本兼治。把解决思想问题与解决实际问题、开展清理整顿与建章立制结合起来，形成作风建设常态化、长效化工作机制，确保可执行、可监督、可检查、可问责。三是坚持开门开放。整改工作向社会公示，始终做到让群众知晓、请群众参与、由群众评判、让群众满意。四是坚持领导带头。从局党委班子和局党委委员做起，以身作那么、以上率下，一级带一级，逗硬抓整改。 二、整改内容及措施 针对群众提出的意见建议和局党委班子班子专题民主生活会上查摆出的突出问题，确定加强思想政治建设、强化宗旨意识、开展正风肃纪专项整治、树立正确政绩观、从严抓班子带队伍等5个方面24条整改措施，建立完善局党委中心组理论学习制度等15项制度规定，既立足当前解决突出问题，又着眼长远构建长效机制。 （一）加强思想政治建设，坚决政治立场和理想信念 1.加强政治理论学习 整改措施。完善局党委中心组理论学习、党委会专题学习等学习制度，定期分专题深入研讨，突出学习的针对性和系统性。局党委委员带头讲党课、作报告、作宣讲，带头制定自学方案、开展调查研究、撰写调研报告，形成良好的学习风气和导向。 牵头领导： 责任单位：局人教科 责任时限。完善局党委中心组学习会、党委会专题学习会等学习制度完成时限为9月底；其他为长期。 2.强化党性党风教育 整改措施。开展向焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型学习活动。认真落实党性定期分析制度，每年开展一次专题党性教育，提高党委班子成员的党性修养。 牵头领导： 责任单位：局人教科 责任时限。开展学习活动在9月底前完成；其他为长期。 3.严格党内政治生活 整改措施。严格遵守党的组织原那么和政治生活准那么，认真贯彻执行民主集中制。坚持民主生活会制度，逗硬开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。完善谈心谈话制度，局党委主要负责同志每年同班子成员、局属党组织主要领导和重点科室主要负责人至少谈话1次，局党委委员之间、局党委委员与分管科室负责人之间要经常谈心谈话。局党委班子成员带头参加双重组织生活会，自觉以普通党员身份参加所在党支部、党小组的活动，主动接受帮助和监督。严守党的政治纪律，强化组织纪律观念，切实做到有令必行、令行禁止。 牵头领导： 责任单位：局人教科 责任时限。完善谈心谈话制度于9月底前完成；其他为长期。 （二）强化宗旨意识，实现好维护好群众利益 4.健全党员干部直接联系群众制度 整改措施。建立健全局党委班子成员定点联系贫困村（户）、社区、局机关科室、局属单位（村建所）制度，每名班子成员每年深入基层单位、贫困村（户）、社区调研不少于4次，每次不少于1天时间，重点围绕住建事业开展、解决基层单位的困难和关系群众切身利益的难点热点问题开展调研，每人每年亲自撰写有价值的调研报告不少于2篇。带头坚持和落实“走基层、解难题、办实事、惠民生〞工作制度，局党委班子每年开展2次大走访活动，通过进村入户、实地观察、民情恳谈等方式，收集群众意见建议，解决群众实际困难。局党委每半年听取1次联系群众工作情况汇报。 牵头领导： 责任单位：局人教科、局群工办、局机关支部 责任时限。长期。 5.全面推进拆迁还房、保障性住房建设、棚户区改造和农村危房改造 整改措施。加快推进拆迁还房建设进度，根本解决3年以上拆迁群众回迁问题，及时妥善安置拆迁群众。加快廉租房、公租房建设，推进城市棚户区安置住房建设，缓解城镇常住居民住房困难。 牵头领导： 责任单位：局房产科、局村建科、市房管局、各村建所 责任时限。解决3年以上拆迁群众回迁问题在年底前完成；其他按目标进度推进。 6.着力解决群众反映强烈的突出问题 整改措施。一是简化农村建房手续办理程序。将农村建房户单个自己进城办理建房手续，变为由各村建所将各建房户收齐相关证件后，统一到行政审批窗口办理建房手续，既可让老百姓节省时间，又可节约经费，降低其办证本钱。二是加强行政审批窗口管理，将建立审批窗口党支部，并深化窗口“一门受理，统一收费，内部运作，限时办结〞的一站式效劳，提升效劳质量，提高办事效率。三是全力创立“六型一满意〞（学习型、创新型、效劳型、效率型、节约型、廉洁型和人民群众满意）单位，认真践行党的群众路线。 牵头领导： 责任单位：局行政审批科、市房管局、各村建所 责任时限。已整改。 7.深入开展信访积案化解行动 整改措施。全面落实领导定期接访、领导带案下访、领导包案和信访案件交办、督办制度，集中化解房屋征收拆迁、房屋质量、房屋产权办理、保障性住房建设等一批突出信访问题。 牵头领导： 责任单位：局群工办、局督查科、市房管局、市房征办 责任时限。年底前完成。 8.大力开展扶贫攻坚 整改措施。深入定点联系的贫困村开展“万家行〞活动。拟投入帮扶35万资金，帮扶老观镇洪山庙村，微型水池修建和农村危房改造。组织机关党员干部深入拥军路社区开展“党员义工日〞、“双报到〞和“基层问症〞等活动，方案从机关节约的“三公〞经费中挤出30万元，解决该社区的断头路等根底设施建设。 牵头领导： 责任单位：局机关支部、局工会 责任时限。按目标要求。 （三）开展正风肃纪12项专项整治，改进领导作风和工作作风 9.切实解决文山会海、检查评比泛滥问题 整改措施：制定制度文件、印制简报、召开会议、举办活动 的统筹把关审核规程。严格控制发文数量、规格，加快推进oa办公自动化系统建设，提高公文运转效率。精简文件会议。严格公文审核把关，能不发的文一律不发、能整合的文件一律整合，削减文件简报数量，今年发文、简报的数量要比去年减少20%，明年再减少10%；严格控制会议数量，做好统筹整合工作，班子成员讲短话、实话、有用的话，力戒空话、套话、虚话，力争今年会议数量同比下降10%。出台会议费管理方法，加大会议统筹力度，精简参会人员，全市性会议多用电视 会议形式召开，着力解决“陪会〞现象，切实纠正以培训名义召开会议。制定标准评比达标表彰活动的制度规定，从严整治授牌晋级泛滥现象。从2023年起，对局属单位和各村建所考核不再设置“一票否决〞指标。 牵头领导： 责任单位：局办公室、局督查科 责任时限。按目标进度要求。 10.切实解决公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、乱发钱物问题 整改措施。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，细化局机关经费管理、国内差旅等方面的配套制度规定。完善“三公〞经费支出标准和审核机制，确保“三公〞经费只减不增。在局机关全面推行公务卡制度。标准津贴补贴发放方式，严格经费预算约束和支出决算审查，切实纠正乱发钱物问题。开展公款送礼、公款吃喝专项整治，狠刹“会所中的歪风〞和培训机构腐败浪费问题。建立健全招商活动公款标准消费制度规定，倡导务实、节俭招商，坚决纠正招商活动中用公款参与高消费等行为。 牵头领导： 责任单位：局计财科 责任时限。按目标进度要求。 11.切实解决执行不力、行政行为不标准、侵害群众利益以及“吃拿卡要〞问题 整改措施：开展窗口单位和效劳行业、涉及民生重点 部门作风集中整治，加大行政效能监察力度，着力治理村建所干部“走读〞现象，深入开展政风行风群众满意度测评，大力整治“门难进、脸难看、事难办〞歪风。开展局党委、局行政重大决策部署和领导重要批示落实情况专项督查，强化行政问责。进一步精简行政审批事项，优化行政审批程序，强化对行政权力运行的监督制约。标准行政执法行为，严肃查处执法不公，收红包、拿回扣等问题，切实解决在征地拆迁、保障房分配等方面侵害群众利益的问题。 牵头领导： 责任单位：局纪委监察室、局督查科 责任时限。9月底前完成。 12.切实解决接受会员卡、商业预付卡问题 整改措施。在全系统党员干部中开展会员卡专项清理活动，严肃查处隐瞒不报、收多退少、边退边收等违规行为。深入整治接受商业预付卡行为，开展购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等制度落实情况监督检查，严肃查处利用会员卡进行公款消费等行为。 牵头领导： 责任单位：局纪委监察室、局督查科 责任时限。按目标进度要求。 13.切实解决政绩观不正确问题 整改措施。标准完善目标绩效管理方法，对目标管理体系和指标设置进行修订和完善。健全领导班子和领导干部科学考核评价体系，改进完善年度考核和干部考察方法，加大对环境保护、生态建设、民生改善和平安生产等方面的考核力度，严肃查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等问题，引导干部树立正确的政绩观。 牵头领导： 责任单位：局督查科 责任时限。9月底前完成。 14.切实解决“形象工程〞、“政绩工程〞问题，从严控制、标准各类节庆、论坛等活动 整改措施。对实施工程推动战略、民生工程等开展专项检查，坚决叫停盲目铺摊子、上工程行为。对推进旧城改造和XX县区建设的情况进行专项督查，限时整改突出问题。对近年来全系统性各类节庆、论坛活动进行全面清理，完善审批制度，严控经费渠道。 牵头领导： 责任单位：局办公室、局人教科、局督查科 责任时限。按目标进度要求。 15.切实解决滥建楼堂馆所、超标配备公车、多占办公用房等问题 整改措施。严格执行党政机关停止新建楼堂馆所的有关规定，5年内一律停止新建楼堂馆所工程。严格落实省委、省政府公务用车有关规定，稳固公务用车专项治理成果，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、公车私用等行为。全面清理纠正党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房、多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置