2023年人大健全三项机制经验交流.docx

2023年人大健全三项机制经验沟通 人大工作的主体是代表，人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表。如何生疏代表工作？龙人大代表是一个优秀的群体，代表工作做好了，就能够推动人大其他方面工作的开展，就能够体现人大的作为、树立人大的形象。如何做好代表工作？关键是要健全机制，着力搭建人大代表围绕中心工作发挥作用的平台，努力实现代表工作的新突破、新进展。 健全沟通机制，发挥代表的“信息渠道〞作用。人大代表上联党委政府，下联人民群众，是党委政府联系人民群众的一条重要桥梁。人大代表这条渠道畅通了，党委政府的决策部署就能够贯彻下去，基层群众的所思、所想、所盼就能够反映上来，既有利于党委政府了解民情、体现民愿，又有利于促进决策的科学化、民主化。为此，常委会建立健全了“双联〞、“双向沟通〞等制度。“双联〞，就是常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众。要求组成人员加强与代表的经常性联系，并于每年5月、11月开展集中联系代表活动。“双向沟通〞，就是常委会向人大代表通报政情、人大代表向常委会反映民意。人大机关每两个月向人大代表通报一次全市重要工作部署及其进展状况，为人大代表知情知政搞好效劳；引导代表广泛联系群众，宣扬党委、政府的工作，乐观向上反映工作推动中群众的呼声和愿望。为进一步畅通联系渠道，出台了?人大代表专用信封反映问题的处理方法?，为每名人大代表配发了专用信封，并在人事代表工作室设立了专线 ，为人大代表对上反映民意开拓了“绿色通道〞。结合“双联〞、“双向沟通〞活动，各级人大代表定点联系村企1136个，有的代表还向社会公布了联系 。东莱街道在实施胶东地区引黄调水工作中，引导人大代表深化基层，宣扬上级党委、政府的政策，协作做好群众的思想工作。工程所涉及的7个村，300多户群众，近400亩土地的征迁、补偿等工作在不到2个月的时间内平稳结束。去年1月，市人大代表、新嘉街道于高村党支部书记高效森了解到养殖业用电执行工业用电标准，价格高，农夫负担重，群众意见很大。他快速将这一状况向常委会进行了反映。在常委会的关注下，有关部门进行了认真争辩，使这一问题得到了妥当解决。去年以来，人大代表向常委会提出意见和建议170件，所反映问题得到有效解决的到达153件。 健全鼓励机制，发挥人大代表的“模范带头〞作用。龙口市有各级人大代表890多名，其中70%以上担当领导干部或者村企负责人，是推动经济社会赶超进展、科学进展、和谐进展的一支重要力量。人大代表的作用发挥好了，实现经济社会进展的各项目标就有了保障。为此，常委会自2023年就建立健全了以“联系走访一局部选民，宣扬一部法律法规，挂念政府〔村委〕推行一项工作，为赶超进展和社会稳定办一件实事〞为主要内容的“争先创优〞制度。并随着形势的进展，准时充实活动内容。2023年，在代表中开展了“在赶超进展中争领先锋〞活动。2023年，在代表中开展了“在新农村建设中带头、在县域进展中争先〞活动。建立完善了代表履职档案、代表向选民述职并接受评议等制度，鼓励各级人大代表解放思想，干事创业，加快进展，努力为赶超进展奉献最大份额；引导各级人大代表发挥强企、强村优势，心系群众，扶危济贫，带动相关企业、相关村共同进展。省人大代表、威龙葡萄酒董事长王珍海充分发挥企业的带动作用，共投入资金2800多万元，进展葡萄基地4万多亩，带动农户4000多户，为农夫增收7500多万元。徐福镇充分发挥人大代表政治素养高、基层经验丰富等优势，组织局部市镇人大代表组成整治后进村工作组，长期靠在基层稳定一线，乐观关心化解冲突纠纷。去年以来，先后理顺了4个村的“两委〞班子关系，化解由拖欠集体款、征地、煤矿塌陷地补偿及乱圈乱占等引发的纠纷40余起。据统计，2023年，全市各级人大代表关心政府推开工作240多项，处结重要信访案件82起，化解冲突纠纷410余起，人大代表担当主要职务的单位纳税额、固定资产投资、注册外资额等主要经济指标占全市的份额均在80%左右，先后捐款捐物1200多万元，对口支持348个村、帮扶960多个贫困户。 健全参与机制，发挥人大代表的“监催促进〞作用。人大代表人民选，代表人民行使管理国家和社会事务的重任。常委会坚持把发挥人大代表的监督作用与常委会的监督活动结合起来，建立了人大代表列席常委会会议、参与常委会视察等重要活动制度，让代表直接参与到监督工作中去。常委会开展的评议部门活动，都特地向人大代表发放调查问卷和测评票，要求人大代表实事求是地反映问题，认认真真地提出建议；都邀请人大代表参与评议大会，面对面对部门工作进行评议。针对驻镇街的站所存在的“能管的看不到、看到的管不着〞的问题，坚持每年组织人大代表对基层站所进行评议，并将其纳入市直部门对下评先树优的依据。评议中，要求做到“两个延长〞，即：向前延长，组织代表进行调查争辩，全面了解站所围绕中心开展工作、依法行政、优化进展环境等方面的状况；向后延长，组织代表对站所整改状况进行督查，确保评议到达预期效果。龙口市公安局针对开发区代表评议中反映开发区局部路口缺少红绿灯、交通秩序混乱、给群众生命平安带来隐患的问题，责成交警大队进行了具体论证，多方筹措资金，先后安装了6处红绿灯。去年，先后组织人大代表对全市160多个镇直部门和“双管〞单位进行了评议，提出改良工作的意见、建议370多条。常委会还把办理代表建议作为发挥代表促进作用的重要平台，健全了答复前了解代表建议初衷、答复后征求代表意见制度，完善并落实了集中交办、代表专题视察、常委会副主任分口督办、在新闻单位开拓“代表建议追踪〞专栏等做法，催促承办部门改良工作，切实把代表建议落到实处。坚持把涉及重点工作、重点项目推动的建议，以及综合性强、涉及面广、问题反映比拟集中的建议作为督办重点，促进问题尽快合理解决。绛水河是流经龙口境内的一条重要河流。流域内工业经济兴旺，城镇居民较多，工业污水、居民生活污水量比拟大，对流域下游群众的生产、生活造成确定的影响。在去年的龙口市人代会上，局部人大代表提出了实施绛水河下游综合治理的建议，引起了市委、市政府的高度重视，将其作为为民办事的“民心工程〞。市水务局克服时间紧、任务重、资金压力大等困难，坚持高起点规划，高标准实施河道综合治理。先后修建蓄调闸4座、交通桥3座、沿线水工设施110处，铺设纳污管路8公里近年来，代表提出的200多件建议均得到了比拟满足的答复。其中，有80多件建议都先后列入市委、市政府的重点工作，使建议所提问题得到了较好的解决。 5