2023年XX省委巡视组巡视意见反馈.docx

XX省委巡视组巡视意见反响 省委第二巡视组反响问题分解 干部和人事问题： 1、干部队伍文化程度比较低，年龄比较大，知识老化，思想观念陈旧、滞后，眼界不开阔，开展思路窄，小农经济意识比较强（例如：科技局技术人员寥寥无几，大多数人员学历低、程度低，法制局法律专业第一学历毕业的无一人，现有人员比较多，能独立办事的人不多，根本上属于人浮于事，平常的工作全靠向州上请教进行，工作显得十分被动，很难开展）。 2、后备干部断档，后备干部库至今还未完全建立健全。 3、对80后年轻干部的公开选拔和竞争上岗工作抓得还不够。 4、选人用人机制不够灵活，要创新人才引进工作机制，制定有效的载体，形成有具体措施的交流机制，实现工作目标，同时也要使人才工作和项目工作有效的结合起来进行开展。 5、不同层次、不同职务的考核体系还不够完善，要创新领导班子的考核评价机制，使这项工作标准化、系统化、科学化，促使干部考核工作形成一个有序的管理体系，上一个更高的层次。 6、县直部门的中层干部和乡镇书记、乡镇长的作用发挥的不够，开展的意识不够强，还没有真正的把全体干部的 1积极性调动起来。 7、干部培训工作比较滞后，培训的方式单一，目前许多年轻干部缺乏上岗前的培训，上岗后进入角色比较慢，要抓好继续教育培训，利用挂职、考察、外出学习等方式，加大力度、加大投入解决干部知识老化等问题，同时还要发挥好党校的作用。干部档案信息工作做得还不够到位。 8、选拔任用干部时，在公开选拔副科级干部时作了一些工作，但还不够到位，还应该继续完善这项工作。 9、干部监督工作不够到位，也不主动，处于比较被动的局面，往往是程序性的、应付性的，一般是干部离任后才审计，等审计报告出来以后，才把领导干部叫来谈谈话，平时很少谈话，动态管理上以及掌握日常的情况和缺点不够，对八小时以内的情况能够了解一些，对八小时以外的情况了解甚少。往往造成审计成果利用不够，离任审计成为“马后炮〞，失去监督的意义。 10、干部使用问题。论资排辈多一些，破格提拔的少一点。能上能下渠道不畅，给当地的开展带来了一些不便和麻烦。个别领导干部子女提拔过快，还有安排个别领导干部子女的问题，干部群众有意见。全县科级干部有600多人，而实际编制只有300多，超编严重（例如：县水务局超编90多人，还有播送局、农业局、林业局）。年轻干部积压的多，提升的空间有限，影响了一批年轻干部的积极性，要把选拔任用年轻干部作为工作的重点，当务之急，立即抓紧、抓好。 2 11、干部作风问题。工作安排部署多，催促落实少，下基层调研少，作外表文章多，口号多，无实际意义；工作作风比较拖拉、疲沓，公务员队伍优化工作抓得不紧、不细，一些机关单位工作效率低，一些干部工作姿态不高，能拖就拖，能躲就躲，能不干就不干得问题比较严重，甚至还有一局部干部不给好处不办事，给了好处乱办事的问题时有发生，造成有些工作很难开展；只领工资不上班的现象也还存在，赌博之风比较盛行，机关人员利用上班时间，在餐厅、宾馆、街面上、财政局附近公开进行赌博，严重影响着家庭的和谐和社会的稳定工作；机关干部不按时上班，来得晚的9点多，走得早的11点，下午根本不上班，基层人员和老百姓来机关办事，短者几天，长者 1、2个星期，有时甚至还找不到人，这也是比较普遍的现象。 12、有一局部专业技术人才由于受到各种政策的限制，不能安排到适宜的岗位进行工作，也难以发挥这局部人才的作用。 13、乡镇干部交流力度还不够大，有的干部在同一个单位，同一个岗位上一干就是十多年，时间长了对工作自然就缺乏热情（例如：有些乡镇的一些人大主席等人员）。 14、妇女干部用的少，培养得也不够，不管是县级层面还是科级层面妇女干部，或者是少数民族的妇女干部，根本上快要断线了。 15、县、乡党务工作者培训少，尤其是对村干部和乡镇 3的副书记培训更为欠缺。 16、县上至今没有老干部活动中心，全体老干部呼吁，应该尽快建立老干部活动中心的问题。 17、要保持干部队伍的相对稳定。但也不能不调整，也不能调整的过于频繁，太频繁了会影响一个单位的连续性工作，长期不调整，也会影响所在单位干部的积极性。 18、机关党员干部的党性不强，需要长期不断的、系统的、全方位的加强党性观念的教育、学习、锻炼。 19、有一些村干部素质比较差，把党的好政策都克扣掉，将低保、地膜、危房改造以及其它项目等惠农政策，作为交易来做，不送礼就不给定，甚至提前商定好，谁给自己从中拿多少钱就定给谁等等（例如：八松乡龚庄村1农户4口人，儿、女各一名21岁、18岁，都在新疆打工，老两口40多岁身体可以，但4人都在享受低保。可另外一个村一户人家有7人，家庭非常困难，但只有4人享有低保待遇，2个孙子在上小学，也没有享有低保待遇）。 20、要重视新任村干部的培养和教育工作，尤其是换届后新任村干部的培训工作。抓住冬季农闲时间这一时机，利用一定的时间，对他们进行比较系统的党建知识和惠农政策有关方面知识的教育，使他们尽快进入工作状态。 21、县直部门、乡镇等局部单位，干部缺口还未补齐，要引起重视，尽快及时解决这一问题，有利于工作的开展。 22、县上对重要部门和岗位的干部提拔使用的过多，一 4些非重要岗位的干部提拔使用时机太少，干部群众有意见。 23、科技局会计2023年挪用沼气建设专项资金44万，暴露出对项目资金监督管理工作方面的许多漏洞，应引起重视。 24、县直部门“一把手〞直接管理财务工作现象比较普遍，财务工作几乎不公开，监督缺位的现象比较严重。 25、农业专业技术人才紧缺（2002年以后再没有分配过），尤其是畜牧专业人员，带来了农业技术效劳跟不上农业生产开展的需要，要加大农业专业技术人员的能力培训，提高为农民群众效劳的质量。 26、环保人才少，环保法律工作条款也比较滞后，目前还没有建立适应基层保护环境的法律保障。致使基层在保护环境工作方面感到比较被动。 27、农村实用人才结构不合理，人才观念不强，开展意识也不强，还需要重点开发这方面的工作。 28、劳务技能培训少。外出打工人员的劳动技能低下，要想方法加大培训力度，提高外出打工人员的劳动技能，争取从重体力干活劳动，低报酬收入中解放出来，增加打工者的收入，提高生活质量。 5 基层组织和党建问题： 1、对基层党建工作重视不够，村组织软、弱、散，有些村党支部一年开不了 一、二次会议，开展活动少，党员教育工作抓得不紧，党员队伍开展不平衡，战斗堡垒作用也就谈不上了。 2、基层组织建设开展不平衡，党员结构不够合理，年龄普遍老化，文化知识水平低，素质差，调解村上农民群众之间矛盾的能力差，农村党员还缺乏组织、带着农民群众脱贫致富的感召力和带头作用。 3、村办公经费缺乏，基层阵地建设硬件设施比较落后，要加强村级组织阵地的硬件建设，努力做到门敞开，人常在，事常办。 4、局部基层阵地建设有欠账情况（村委会、村党支部），基层远程小编络的维修与管理很不方便，工作上不到位的问题比较突出。 5、全县152个村阵地，已帮扶修建了38个村阵地的楼房，其余都是简陋的平房，办公条件差，经费紧张，交通工具落后，基层政权落实不到位的现象比较严重。 6 惠农政策方面： 1、农民手中一册明，一卡通内容的填写还不够标准，党的惠农政策的各项补贴内容群众不是太明白，问到具体内容时，能答复上的农民群众不多（党的惠农政策的宣传力度不够大）。 2、有一局部乡镇2023年退耕还林款还没有到位，有些干部讲，还没有进行年底的考核验收工作。 3、有些村在确定低保人员时不认真，不坚持公开、公正、公示制度，造成有很多人不知道村上谁在拿低保。 7 公路建设方面： 1、村社公路建设监管不到位，一些道路配套资金跟不上、缺口大，加上义务投工工作跟不上，致使一局部道路出现质量差难以通行的问题。 2、公路建设工作。只重视要项目搞建设，但无视管理的现象比较严重，也没有及时建立起标准的、有效的管理机制，使乡镇、村社公路建成以后只顾使用，无人进行维护管理，久而久之农村道路又出现了新的问题，造成了极大的浪费。 8 农业和农村问题： 1、树苗种和粮食种子的选购问题。在选购树苗种子和粮食种子时，县上一定要严格把关，不要把不好的品种，或带有病虫害的品种引进来，影响全县的农业和林业的开展，让老百姓受害。 2、农业根底设施建设比较滞后，欠账比较多。土壤改造、水利、渠系等配套工作欠账比较多。XX县区山势完整，水源充足，落差大，三川地区自然条件好，开展节灌、喷灌农业，富有得天独厚的条件， 六、七十年代进行过灌溉农业，开展的比较快也比较好，后来因土地实行了包产到户，农田水利根底设施建设无人管理，也一直没有进行过投资改造，破坏严重，造成川区灌溉农田发挥不了作用（农业是根底，水利是农业的命脉），如果把农田水利设施根底建设搞上去，XX县区的农业还会有一个大的变化（XX县区城川区可浇灌耕地面积达10.2万亩，目前能浇灌的可耕地面积为6万亩左右，其余4万亩可浇灌耕地面积根本上都是土渠，水资源利用率低，浪费大，致使这些土地浇不上水，长期处于低产量的循环。同时水资源优势和高差比较好，利用这一优势，选择适当地点，恢复建立根本农田灌溉水库，进行自流浇灌农田，可发挥水资源的最大优势）。今年国家提出要加强农业水利设施根底建设工作，要抓住这一有利机遇，提前着手准 9备，争取主动，搞好前期准备工作，使水利建设能有一个大的提高，为全县的农业打下一个好的根底。农业方面，首先农村农作物生产方面，目前群众家中强壮劳动力缺乏，加之粮食价格偏低，农民群众感觉不划算，种粮的积极性不高，其次农民群众家中，挣钱的门路比较多，对农业生产这方面重视程度不够，再就是政府对农业生产方面的宣传培训工作跟不上，抓农业的具体方法不多，采取的措施不够得力，造成农业生产开展速度比较缓慢的问题。第四农业生产方式比较滞后，农民群众不会精耕细作，不会认真施肥，不懂科学种植，土地利用率低，玉米秸秆浪费严重。科学种田的意识不强，使农业种植方面长期处于低层次循环的水平（70年代左右全县建立了几个自灌水库，水利设施根底工作做得好，提灌技术比较合理，农业情况开展非常好）。 3、全县退耕还林管理工作有待于加强。有一局部农户退耕还林工作做的不好，地里的还林工作比较差，管理部门监管不到位也不严格，照样把退耕还林款领走了。 4、农村民事纠纷矛盾比较突出，婚姻、土地、不赡养老人的问题比较多，还应该加强这方面的工作。 5、水资源和水利设施根底建设比较滞后，开发挖掘工作力度还不够，这方面的工作有待于进一步加强。 10 产业开展方面： 1、园区建设工作比较滞后，产业已经初具规模，但示范性的园区还没有建立，使产业的开展没有交流的平台，影响产业的开展。 2、龙头产业的开展问题（龙头+基地+农户）。肉牛、育苗、种植中药材工作，处于初级阶段，规模小，数量少，根本属于中间加工环节，两头的大多产品或根本供给来源都在外边，加之是传统的小作坊养殖和传统的种植方式，使这三项产业开展的链条没有拉长，很难做大、做强。肉牛养殖要走大型集约化、标准化、现代化的养殖道路。从小牛犊的培育到肉牛的养殖，从肉牛的屠宰到肉牛的加工，从熟食加工再到市场的销售等方式的开展，形成一定的规模，占领一定的市场份额，只有这样才