2023年区教育局机关效能建设实施方案.doc

区教育体育局机关效能建设实施方案 ...区教育体育局2023年机关效能建设实施方案 为扎实有效地开展机关效能建设活动，进一步改进作风建设，切实转变政府职能，标准机关行政行为，建立办事高效、运转协调、行为标准的管理体系，提高办事效率和效劳质量，按照区委、区政府关于开展机关效能建设的意见要求，结合我局实际情况，现制定2023年机关效能建设实施方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，紧紧围绕我区工作大局和教育工作任务，突出思想教育，强化制度措施，着力解决机关作风建设中存在的问题，树立公正正派的干部形象，形成廉洁高效的部门作风，为全面推进教育现代化，实现“加快开展，富民强区〞的奋斗目标而努力。 二、方法步骤 机关效能建设要坚持把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，集中解决效率低下、办事拖拉、资源浪费等效能方面的突出问题，分为学习发动、自查自纠、建章立制、考核总结四个阶段。 第一阶段：学习发动阶段（6月17日一6月30日） 本阶段主要任务是。制定教育体育局开展机关效能建设实施方案，对我局开展机关效能建设工作进行安排部署。机关效能建设与开展保持共产党员先进性教育活动相结合起来，加强学习，重点学好中华人民共和国行政许可法、国务院全面推进依法行政实施纲要、公务员暂行条例等法律法规和省、市、区关于进一步优化开展环境的假设干规定、关于开展机关效能建设的意见以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。通过学习发动，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚气氛；进一步明确开展机关效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性；进一步增强机关干部的效率意识和效劳意识，增强机关干部开展机关效能建设的自觉性和责任感，增强机关干部为人民、促开展的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想根底。 第二阶段：自查自纠阶段（7月l日一8月31日） 主要任务是要结合实际，通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么 问题，尤其要注重解决影响我区教育改革开展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题。重点解决以下八个方面的突出问题。 （l）解决“办事难〞问题。针对审批事项多、环节多、办事难等问题，采取综合性措施，推进“办事难〞问题的解决。一是严格执行行政许可法，标准许可行为，严格依照法定程序实施行政许可。二是推进电子政务建设，提高对公共效劳的能力，用现代科技，为群众办事提速提质。三是优化机关效劳。在重点部门和重点岗位，出台便民利民效劳措施，推行导办效劳、限时效劳、预约效劳、承诺效劳，提高效劳质量。 （2）解决“行为不标准〞问题。针对职责不清、公信力低等问题，标准机关行为，推进依法依规办事。一是明确职责范围，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的过程控制体系。二是完善监督管理机制，约束从政行为，领导干部在经济领域要严格遵守“个人不擅自决定重大事项、不授意和内定工程中标对象、不违规干预资金使用〞的要求。三是加强机关信用体系，使诚信成为机关干部共同的价值取向和行为标准。 （3）解决“素质不高〞问题。针对目前干部队伍中存在思想保守懒惰、知识储藏缺乏、创新意识欠缺、执行能力不强等问题，通过学习培训，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有本领的干部队伍。一是树立科学开展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想根底。二是积极创立学习型机关，开展范围广、 层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动。三是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。 （4）解决“作风不实〞问题。针对机关干部队伍中存在的庸、懒、散以及做外表文章等问题，制定切合实际的限制性规定和措施，发扬“严、细、深、实、快〞的作风，狠抓工作落实，把各项工作往深里做，往实里做。一是严肃工作纪律，设立相关禁令，标准机关干部日常行为。二是加强民主评议，接受社会监督。三是强化绩效考核，鼓励先进，鞭策后进。四是发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型。五是加强实践锻炼，建立基层联系点，推动机关干部深入基层，深入实践，增强机关干部的实践经验。 （5）解决“效率低下〞问题。针对办事拖拉、推诿扯皮、暗箱操作等问题，严明职责权限，推进并联办理，方便群众办事，增强权力运行透明度。一是合理划分事权，进一步明确相关部门的工作职能和管理权限，使主办部门切实负责，协办部门加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。二是抓好政务公开工作，公开办事程序，实行“一个窗口办理、一次性告知、一站式办理、一条龙效劳〞。三是提速工作过程，各运转环节都要“提速〞，不拖、不压，规定办理时限，做到随办随结。 （6）解决“文山会海〞和“迎来送往〞中...存在的问题。针对会议多、文件多、批评多、检查多、应酬多等问题，提出硬性要求，下决心精简。一是加强文件管理，控制文件数量、篇幅，清理简报，建立机关文件、简报报批制度。二是切实精简会议数量，降低会议本钱，严格执行会议审批、会议经费预算制度。三是提高会议效率，严格会议工作程序，从严控制会议规格，严格控制领导干部参加各类开业、剪彩、奠基、挂牌等仪式。四是切实解决迎来送往中存在的问题，严格遵守领导干部下基层的有关规定，做到“轻车简从〞，不搞陪同，不搞顿顿陪餐。 （7）解决“执法不严〞的问题。针对机关执法部门中存在的“执法不严〞、“法律知识浅〞等问题，机关干部特别是领导干部要按照全面推进依法行政实施纲要的要求，学法、守法、用法。善于用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法妥善处理各种社会矛盾。要进一步完善权责明确，行为标准、监督有效的行政执法机制，并建立相应的奖惩制度，鼓励和约束执法人员严格执法，公正执法，文明执法。（8）解决“落实不够〞问题。针对工作疲沓，凡事怕担责任，只求过得去，不求过得硬的问题，要从具体工作入手，真抓实干，把工作做深、做实、做细，通过每件具体事情，每一项具体工作，每一个具体环节的精细，确保整体工作的效果和质量。 第三阶段：建章立制阶段（9月1日一10月31日） 主要任务是。对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。一是建立和完善岗位责任制、ab岗工作制等机关管理方面的制度和规定；二是建立和完善社会公示、听证、专家咨询等科学民主决策的规那么和程序；三是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；四是探索建立绩效考核制，既包括制定机关部门的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核方法；五是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，各部门要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等根底性工作制度。 通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺效劳制度来明确为民效劳内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，标准机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度标准行为，以制度管人管事。 第四阶段：考核总结阶段（11月1日一12月31日） 制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，对机关干部及其工作人员进行考核，绩效考核与年终考核结合起来，将八个方面问题的查纠和制度建设情况作为考核的主要内容，考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据；对机关效能建设工作开展情况进行认真总结，提出深化机关效能建设的设想；2oo8年1月通过考核总结，使各科室进一步提高为人民谋开展的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，积极探索机关效能建设的内在规律，树立广阔干部勤政为民、务实清廉的新形象，推动机关效能建设步入经常化、制度化的工作轨道。组织召开机关效能建设工作总结大会，交流经验，表彰先进。 三、具体要求 关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各科室要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。 1、提高认识。开展机关效能建设，严格机关管理和监督，表达了从严治党、从严治政的要求，是全面贯彻“三个代表〞思想的一个具体行动，有利于机关保持良好精神状态，转变作风，增强效劳意识，提高工作效率；开展机关效能建设，建立起管理严格、效劳优化、监督有利的机制，有利于加强对干部特别是对领导干部的要求，密切党群干群关系，实现党的宗旨；开展机关效能建设，营造高效优质的工作环境，是我们适应新优势，抓住新机遇，顺利推进我区教育事业的必然要求。 2、完善机制。局机关效能建设在教育体育局统一领导下进行，各科室要高度重视，精心组织，狠抓落实，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能建设工作落到实处。各科室要把在实践中证明行之有效的做法上升为规章制度，并将其贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，逐步形成长效、良性互动的工作机制。 3、培育典型。各科室要认真总结机关效能建设工作中不同层面、不同类型的好经验、好做法，大力开展优质效劳活动，注意发现典型，培育典型，教育体育局对爱岗敬业、群众满意较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励，并加以推广，推动机关效能建设工作深入开展。 4、强化督导。通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能建设工作的指导；教育体育局组织对开展机关效能建设情况进行监督检查，将重点部门、重点工作、重点岗位及制度建设的完善和落实情况作为检查重点，搞好明察暗访，并通过组织问卷调查、开展听证质询活动等形式，广泛征求群众意见，接受社会监督。注意发现和解决工作中存在的问题，使其更加制度化、标准化。 内容总结 （1）区教育体育局机关效能建设实施方案 ...区教育体育局2023年机关效能建设实施方案 为扎实有效地开展机关效能建设活动，进一步改进作风建设，切实转变政府职能，标准机关行政行为，建立办事高效、运转协调、行为标准的管理体系，提高办事效率和效劳质量，按照区委、区政府关于开展机关效能建设的意见要求，结合我局实际情况，现制定2023年机关效能建设实施方案