2023年XX省农村环境综合整治项目管理实施细则试行.docx

XX省农村环境综合整治项目管理实施细那么(试行) 鹤山乡王卞社区农村环境综合整治项目 实施方案 为进一步做好农村环境保护工作，加快解决我乡生态环境与经济开展之间的突出问题，结合我乡实际，将农村社区建设工作与生态环境整治工作相结合，努力打造经济繁荣、农业开展、环境优美、人民幸福的新xxxxxx，特制定本实施方案。 一、经济社会开展情况 xxxxxx祥园社区位于xxxxxx政府驻地，东临xxxxxx中学，西傍马东干渠，北倚马东干沟，碧水环绕，位置优越，交通便利，祥园社区全部建成后可容纳全乡28个自然村， 1.8万常住人口居住，xxxxxx人均年收入7800元，其中8000余人从事务农，农业收入占示范区经济收入的35%。 二、根底设施状况 近年来，xxxxxx加大了乡域根底设施的投入，完成了xxxxxx集中供水工程改造及乡域主干道的绿化等配套设施建设，城镇环境卫生有了较大改观。xxxxxx现建有县乡路——庆徐路，农村路网建设到达了25%，乡域主干道两侧全部实现绿化，农村自来水使用率到达了100%。 近年来，xxxxxx加大投入力度，在全乡规划兴建万人中心社区——祥园社区，该社区为一弧、一轴、一心的布局，一弧即为弧形路网，一轴即为南北向主景观轴，一心即为中心景观空间，共分为八个组团区。社区规划总占地1686亩，共分八期建设，规划建设“1+4〞（1为储藏室、车库，4为四层楼房）多户型住宅楼和徽派商住楼，建设户数6040户，同时，配套建设休闲广场、健身场所、老年公寓、观光林带、人工湖、幼儿园、超市、卫生所、社区效劳中心等公共设施，总建筑面积将到达94.1万平方米，全部建成后可容纳全乡群众居住。但是，该社区现生活垃圾收集、处理方面以及生活污水管网配套、处理等设施尚不完善，亟需加以整改。 三、生活污水排放状况 随着我乡经济的快速增长，区域内村民生活水平也得到了较大程度提高，但根底设施建设较为滞后，污水管网配套尚未健全，生活污水得不到及时处理，不经处理的生活污水无序随意排放现象较为突出，我乡祥园社区的生活污水根本上是处于放任自流，无序排放，有的污水直接流入地表河流，有的流入农田、水塘或直接渗入地下。 通过对示范区各户家庭抽样调查，示范区生活污水主要来源于餐厨废水、洗涤废水、沐浴废水和冲厕水。 根据村镇供水工程技术标准（sl310-2004）规定，按每人每天用水量120升，污水量为80%计算，xxxxxx驻地祥园社区居住人口1.8万人，生活污水日排放量1728吨，全部直排，对周围地表水和地下水水质造成较大威胁。 四、生活垃圾污染现状 示范区内生活垃圾以厨房垃圾为主，按人均生活垃圾产量0.75kg/d（湿基）估算，示范区每日产生量约为13.5吨。 祥园社区日产生活垃圾13.5吨，所有垃圾未经分类收集，个别地方虽有垃圾池，但是垃圾收运-转运体系尚未建立，收运-转运严重滞后，生活垃圾弃置在路边、房前屋后的空地、洼地、池塘边、河岸边。进入垃圾池的垃圾收运-转运不及时，普遍存在池满溢出现象。一些村庄已根本处于垃圾的包围之中，给当地的村民的生活及健康带来极大的影响。 五、项目示范区当前突出的环境问题 （1）生活垃圾随意堆放和倾倒，垃圾随地表径流进入地表水或村周边水塘、农田或随风迁徒落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，污染水源。未及时清运的垃圾，排放的有害气体，对大气环境造成了污染。 （2）生活污水未经处理大量排放，加剧了地表水的污染。日益增大的未处理的生活污水排入地表水，增加了流量负荷，地表水因叠加生活污水局部水域水质急剧下降。虽几经治理，但仍污染较重，水体严重污染，失去了原有的功能，示范区村民生活用水和农田灌溉用水污染问题突出。 六、项目示范区主要环境问题形成的成因 农村环境根底设施十分薄弱。示范区人口多，居住地密集。近年来，随着人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大，而目前示范区内大局部村没有完善生活垃圾收集系统和生活污水处理系统，加上群众未建立起良好的生活秩序和生活习惯，排放的生活污水和生活垃圾加剧了地表水的污染，直接影响示范区内村民的生存环境。 七、开展环境污染治理的必要性和紧迫性 必要性 （1）改善和提高示范区村民生活质量的需要。 示范区普遍缺乏完善垃圾清运系统，示范区各村垃圾任意堆放，沿河村庄那么向河床倾倒，垃圾产生的有毒有害物质的渗漏液，进入土壤直接污染地下水或通过地表流入河流，造成对周边地表水域的污染，示范区“脏、乱、差〞问题严重。随着示范区经济的开展，村民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增，其中环境质量改善和提高是提高生活质量和生活水平是最主要内容。因此，在保障饮用水安全同时，实施生活垃圾、生活污水治理，绿化美化人居环境，是促进示范区“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的社会主义新农村建设目标的具体体现。 （2）社会主义新农村、构建和谐社会的需要 党中央、国务院把建设新农村、解决好农村、农业、农民“三农〞问题列为全党工作的重中之重。实施农村环境连片整治工程，有利于区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康开展，有利于“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强对党和政府的向心力。 综上所述，该项目建设是十分必要的。 紧迫性 本项目区包括了28个村，共计1.8万余人。示范区域内，每天产生的生活污水约1728吨，生活垃圾约13.5吨，这些污染物均未得到有效处理，长此以往，这些环境问题将严重阻碍当地经济的开展和农民生活水平的提高，影响和谐社会的建设。 八、项目建设的目标 通过农村环境连片综合整治示范区项目建设，解决农村环境污染和生态破坏问题，农村人居环境和生态状况得到根本改善，使示范区农村成为具有天蓝、水清、地绿、景美、生机勃勃、充满活力的生态村；具有经济效益好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小的，符合环境与资源特色的生态产业；具有整体、协调、循环、共生的融传统文化与现代技术为一体的生态文明；人与自然和谐，“健康、文明、富裕〞三位一体的生态示范村。2023年，示范区农村环境污染加剧的趋势有所控制，生活污水处理率90%，生活垃圾集中收集率100%，生活垃圾无害化处理率100%，完成清洁家园、清洁田园工程。示范区生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，到达减量化、无害化、资源化；农村“脏、乱、差〞问题得到有效改善。建立健全了环境宣传与监管机构、增强了村级环境保护监管能力，有效提高农民生态环境意识，生态环境得到有效保护，破坏的生态环境得到明显改善。 九、连片整治示范内容 （1）生活污水治理工程（建在xxxxxx政府驻地）。建设农户生活污水收集管5万米，建地埋式一体化超微动力污水处理设备2处，设计处理规模1000m3/d，面积2400平方米。 （2）生活垃圾收集工程。建设200平方米垃圾收集点10个，总建筑面积2000平方米；40升可移动式垃圾收集箱300个，普通垃圾运输车8辆。 （3）生活垃圾转运工程：建设3500平方米垃圾转运站2处，每处包括：垃圾压缩车间1处，建筑面积500平方米；垃圾压缩装置4套，停车场及配套设施3000平方米，自动装卸式垃圾转运车2辆。 十、投资测算 在实施方案中，根据建设项目经济评价方法与参数、投资项目可行性研究指南、建设工程设计文件编制的规定进行编制、全国统一市政工程预算定额gyd-306-1999，以及设备购置费（定型设备按厂家询价方案）、安装工程费（按类似工程估算指标估列）、建筑工程费（根据建设构筑造构形式，采用类似工程估算指标以每平方米（每立方米）造价估列）统一口径，进行示范区项目投资估算。 根据投资估算依据，测算治理所需的资金总额，并根据治理规模和具体治理内容，给出资金需求方案。统一按工程设备费用、土建工程费用、设备安装费用、项目设计费用、调试与管理费用、环境监测与监督管理能力建设费用、环境宣传教育建设费用等计算总投资额。并按要求列出投资方案。 十一、预期成效 通过大力推广“组保洁、村收集、镇转运〞的垃圾一体化处理模式，有效处置示范区各村生活垃圾，通过生物处理、埋设管网等解决农村生活污水问题；开展广泛环保局知识宣传，增强全民参与意识，宣传和普及农村环保知识，提高了广阔农民的环境意识和监督意识，使示范区环境污染问题得到有效的遏制。将改变示范区农村“脏、乱、差、散〞状态，营造更加舒适、适宜的农村居住环境。示范区环境卫生的清洁度和垃圾处理率明显提高，净化率由原来的x%提高到x%。 通过农村的环境根底设施建设，如运用低动力或微动力的污水处理设施，使示范区的生活污水得到有效治理；地表河的水质及流域附近沟塘等的水体环境得到有效改善。 第8页 共8页