2023年乡镇难点村治理工作实施方案 3.doc

乡镇“难点村〞治理工作实施方案 为认真贯彻落实国家、省、市关于村务公开民主管理“难点村〞治理工作部署，认真抓好我县村务公开和民主管理“难点村〞治理工作，特定此方案。 一、指导思想 和目标要求 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕村务公开、民主管理这一农村基层民主政治建设中的重要内容，以解决村民群众最关心最直接的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，促进我县农村社会的稳定开展。 （二）目标要求： 1、健全并落实村务公开和民主管理制度。 2、增强农村干部群众的民主法制观念。 3、促进村干部廉洁自律，强化我县农村基层监督机制落到实处。 4、推行村务公开和民主管理的自觉性得到有效提升，搞好村务公开和民主管理实践的能力明显增强。 二、主要原那么 （一）坚持治理工作与促进我县农村各项事业的开展相结合。围绕促进农村改革开展稳定的大局，把我县“难点村〞治理工作与深入学习实践科学开展观活动结合起来，与促进我县农村各项事业开展结合起来，不搞形式主义，不做外表文章，务求实效，为我县农村经济全面协调可持续开展打牢根底。 （二）坚持上下结合，综合治理，标本兼治。根据产生“难点村〞的不同原因采取相应措施，系统研究制约影响村务公开和民主管理的各种因素，充分发挥全县各相关部门的职能作用，形成齐抓共管、综合治理的良好局面到达标本兼治的较好效果。 （三）坚持制度建设，着力形成长效机制。加强我县“难点村〞治理的制度建设，形成治理“难点村〞的长效机制，不断提高治理“难点村〞的工作水平。 三、主要任务 （一）充分发挥村党组织的领导核心作用。村党组织要依照国家的法律和政策，着眼于强化对权力的制约和监督，领导和支持村民委员会集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依法开展工作。广泛培训农村基层干部，提高他们的思想素质和工作水平。解决村级组织软弱松散，村干部能力不强的问题。 （二）完善村务公开和民主管理制度解决村务不公开、管理不民主的问题。认真落实国家、省、市关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见，以财务公开为重点，不断丰富村务公开的内容。在稳固村务公开栏形式的根底上，积极推行村民点题公开，建立信息公开平台等做法，创新公开形式，完善村民自治章程和村规民约等，健全村民会议和村民代表会议议事规那么推进村级事务管理的制度化、标准化、程序化，保障村民群众享有正当的民主权利。 （三）帮助开展我县农村经济和社会事业，解决“难点村〞经济和社会开展长期落后的问题。村务公民主管理“难点村〞治理工作，必须紧紧围绕建设社会主义新农村，加快开展农村经济这一中心任务。引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件，大力开展集体经济，增强集体组织效劳功能，促进农民增收，增强“难点村〞自身开展能力。 （四）强化农村社会管理，消除可能引发农村社会不稳定的因素。坚持效劳农民、依靠农民，完善我县农村社会管理体制机制，推动政府行政管理和村民自我管理的有效衔接，政府依法行政和村民依法自治的良性互动。坚决纠正和制止村党支部和村委会换届选择举中的“贿选〞和其他违法违纪行为。加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解村民内部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪，加强我县农村社会治这发综合治理，维护农村正常生产生活秩序。 四、方法步骤 （一）制定方案（2023年6月） 各乡镇要认真做好排查，摸清本地区“难点村〞的具体情况，包括“难点村〞数量、产生原因、表现形式、影响后果，并对“难点村〞情况进行综合分析，制定出符合本地经济社会开展水平和本地特色的、有针对性的工作方案。 （二）宣传教育、统一思想（2023年7月） 认真贯彻落实国家、省、市村务公开和民主管理“难点村〞治理工作会议精神。做好思想发动和宣传教育工作，把做好村务公开、民主管理工作作为全面推进村民自治，开展社会主义民主的重要内容，将我县全体农村基层干部思想、行动统一到治理工作的要求上，把村民群众发动、凝聚到治理工作的实践上。 （三）组织实施 各乡镇要按照工作方案要求，围绕本地治理工作的具体任务，突出重点，循序渐进地推进工作。妥善处理各方面的利益关系，统筹协调和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，把一切积极因素充分调动起来，促进治理工作扎实稳妥进行。 （四）评估总结 组织纪检、组织部、农委等有关部门对全县“难点村〞治理工作进行全面验收检查和评估，及时总结治理工作经验，制定标准性文件，建立我县村务公开民主管理长效保障机制。 五、保障措施 （一）加强组织领导、齐抓共管。 各乡镇要分别建立“难点村〞治理协调（领导）机构，党政主要领导是第一责任人，发挥好协调指导作用。各职能部门要加强协作，形成合力，切实履行职责，抓好工作落实。 （二）强化问责、加强督查。 采取派工作督导组，召开专题督办会议，建立督查通报制度等形式，推广典型经验，表彰先进，鞭策后进。对治理工作走过场的，要给予批评教育。对工作不力、进展缓慢的，要予以通报，确保治理工作取得实效。 （三）建立机制、动态管理。 建立和完善“难点村〞治理的动态管理机制，采取有力措施稳固治理成果。对经过治理并已尼销号的“难点村〞要实行跟踪检查，对反弹的“难点村〞要重新治理，不断提高治理“难点村〞的工作水平。 内容总结 （1）乡镇“难点村〞治理工作实施方案 为认真贯彻落实国家、省、市关于村务公开民主管理“难点村〞治理工作部署，认真抓好我县村务公开和民主管理“难点村〞治理工作，特定此方案 （2）在稳固村务公开栏形式的根底上，积极推行村民点题公开，建立信息公开平台等做法，创新公开形式，完善村民自治章程和村规民约等，健全村民会议和村民代表会议议事规那么推进村级事务管理的制度化、标准化、程序化，保障村民群众享有正当的民主权利