2023年工商局科学发展观活动整改落实方案.docx

2023年工商局科学进展观活动整改落实方案 依据省委学习实践活动领导小组?关于认真做好第一批深化学习实践科学进展观活动整改落实阶段工作的通知?〔x学组发〔2023〕1号〕精神，为将我局分析检查阶段查找出来的问题进一步明确归类，落实整改责任，扎实推动突出问题的解决和完善体制机制，使整改落实工作有章可循、下步群众满足度测评有据可依。经争辩，依据?中共xxxxx省工商行政管理局党组贯彻落实科学进展观状况分析检查报告?，结合实际制定如下整改落实方案： 一、指导思想 以全面树立“五摒弃五树立〞执法理念为抓手，紧紧围绕效劳全省经济社会进展大局，着力打造竞争有序、富强稳定的市场环境这个总目标，强化以人为本、执法为民的理念，增加效劳大局、依法行政的意识，努力打造高素养复合型的工商执法队伍，进一步解决我省工商行政管理工作中影响和制约科学进展的突出问题，明确整改责任，提出整改措施，务求整改实效。 二、整改目标 通过学习实践活动各 项问题的整改到达以下整改目标：一是进一步增加宽敞党员干部对推动富民兴黔宏大事业重要意义的生疏，充分调动他们的乐观性和制造性，着力发挥工商行政管理机关的职能作用，为促进全省经济社会实现历史性跨越奉献力量；二是深化宽敞党员干部对科学进展观的生疏，对xxxxx省情的生疏，对工商行政管理事业进展的生疏；三是全面提高党员干部的思想素养、文明素养、业务素养；四是切实增加依法行政的力量，增加高效效劳的力量，增加廉洁从政的力量；五是实现监管与进展、监管与效劳、监管与维权、监管与执法的统一。乐观推开工商工作的“制度化、标准化、程序化、法制化〞建设，以创立“人民满足工商所〞为着眼点，努力把全省各级工商机关建设成为效劳进展优质、消费维权放心、关注民生有力、执法办案标准、工作务实创新的科学进呈现范机关。 三、整改的主要内容 第一项：关于“在更新执法理念、创新执法方式方面还需下大气力〞的问题 1、整改子项： 〔1〕少数干部执法观念相对滞后。具体表现为对我局党组提出的“五摒弃、五树立〞的执法理念理解不深、执行不够主动，个别的甚至有抵触心情。有的同志效劳意识树得不牢，只讲市场监管，不重主动效劳。 〔2〕少数单位监管方式方法不适应形势进展的需要。具体表现为少数单位及人员缺乏创新意识，监管方式方法简洁粗放，不擅长因势利导、开拓进取，在履行市场监管职责中处于被动应付的局面。 2、整改措施： 〔1〕以思想观念转变促监管水平提升。连续坚持“进展、效劳、和谐〞的工作主线，更加坚决不移地落实好“五摒弃、五树立〞监管执法理念，努力做到执法行为标准，履行职责到位，法、情、理相统一，实现乐观监管、科学监管、准时监管、依法监管、有效监管。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，责任部门：办公室、人事教育处、纪检监察室、机关党办、法规处、市场处、消费者权益疼惜处、公正交易处、商广处、注册指导处、外资处、电子商务处、直属注册分局、经济检查总队〕 〔2〕乐观推动监管领域由低端向高端延长，努力实现“四个转变〞。监管范围由监管传统集贸市场向依法监管各类消费品市场以及生产资料市场、生产要素市场、新兴网络市场等延长；监管内容从侧重查处简洁、常规违法行为向依法查处不正值竞争、垄断、商业欺诈等违法行为延长；监管重点从个户案件查处向关注涉及群体利益的社会重点热点难点问题延长。努力实现监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性、专项性整治向日常标准监管转变、监管手段由传统向现代化转变。争辩制定工商部门应对国际金融危机影响，在标准市场秩序、促进经济进展上如何发挥职能作用的具体举措。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx、xxx、xxx、xxx，责任部门：办公室、法规处、市场处、消费者权益疼惜处、公正交易处、商广处、注册指导处、外资处、电子商务处、经济检查总队〕 〔3〕加大反垄断和反不正值竞争吵法、治理商业贿赂工作力度，努力营造良好的市场进展环境。推动执法办案系统和企业信用分类监管系统的有机关联，不断加大治理商业贿赂力度，着力维护公正交易和公正竞争秩序。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx，责任部门：公正交易处〕 〔4〕连续强化流通环节食品平安监管和流通领域商品质量监督，连续强化对食品质量的监督和分类监管，严格监督食品经营者建立健全并落实“易票通〞、进货查验、购销台账和索证索票等制度，加大资金投入进一步完善食品平安检测设施。有针对性地开展食品质量监测，并准时通报相关部门，确保流通环节食品质量、维护消费者身体健康和生命平安。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx，责任部门：消费者权益疼惜处〕 〔5〕连续大力推动12315行政执法体系建设，完善和创新消费维权体制、机制和手段。努力实现消费维权由事后受理处理为主向事前预警和超前防范转变。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx，责任部门：消费者权益疼惜处〕 〔6〕突出重点领域和重点环节，严峻打击商标侵权假冒行为。加大对涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、有名商标、著名商标疼惜的行政执法力度。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx，责任部门：商广处〕 〔7〕连续保持高压态势，严峻打击传销和严格标准直销。全面开展创立无传销社区〔村〕活动，加强日常监管巡查，严查传销大要案件，进一步稳固和扩大打击传销成果，维护经济秩序、维护社会稳定。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx，责任部门：公正交易处〕 〔8〕乐观支持各类市场主体健康进展。重点在增加总量、扩大规模、鼓舞先进、淘汰落后四个方面狠下功夫。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx，责任部门：注册指导处、外资处、直属注册分局〕 〔9〕连续推动依法行政工作，努力提高依法行政水平。协作相关部门加快立法立规，严格落实执法责任制和责任追究制。大力加强执法检查及执法评议考核，标准行政执法行为，自觉接受社会各界监督。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx，责任部门：法规处〕 〔10〕乐观效劳和促进农村改革进展。进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作机制，促进农业增效、农夫增收。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx、xxx、xxx、xxx，责任部门：办公室、法规处、市场处、消费者权益疼惜处、公正交易处、商广处、电子商务处〕 〔11〕乐观促进就业再就业。连续坚决贯彻国家和省政府实施的更加乐观的就业政策，千方百计促进就业再就业。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx，责任部门：注册指导处、直属注册分局〕 〔12〕连续乐观引导和指导企业实施商标战略。连续引导企业使用自主商标，进一步完善有名商标认定和疼惜制度，连续加强农产品商标和地理标志注册、引导和疼惜工作。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx，责任部门：商广处〕 〔13〕广泛开展消费维权宣扬教育，提倡科学、健康、文明消费。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx，责任部门：消费者权益疼惜处〕 其次项：关于“在落实‘非禁即允’方面要加强领导、加强标准、加强监督〞问题1、整改子项： 〔1〕少数干部大局观念及对工作的责任感、紧迫感不强。少数干部对推动加快xxx经济社会进展的责任意识不够强，没有很好地处理个人和集体、局部和全局、眼前和长远的关系，没有理解执法与进展的统一关系，没有充分生疏到个人的进展是与部门的进展、全省的进展紧密相联、息息相关的，存在安于现状或小益即安、小成即满的思想，以致于在落实省局确定的支持全省经济进展的各项举措上缺乏紧迫感。 〔2〕局部基层行政执法人员思想解放不够，执法理念尚显陈旧。由于长期受市场准入监管最终一道防线的影响，“限制为主〞的把关思想在确定范围内照旧存在，个别干部还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，“非禁即允〞的准入观念还没有完全树立，推动落实力度还不够大，有时存有求稳怕乱的倾向和畏难心情，进展还不够快，工作的系统性、预见性和制造性有待进一步提高。 2、整改措施： 〔1〕以搞好“三通〞效劳为抓手，连续放宽准入条件，降低准入门槛，落实“非禁即允〞。在严把准入关，依法实施对各类市场主体的登记监管，坚决把国家明令禁止的产业和市场主体堵在市场门外的同时，着力推行优质高效效劳，促进各类市场主体加快进展，进一步完善和落实促进非公有制经济进展和国有企业改革改制的具体措施。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx、xxx、xxx、xxx，责任部门：法规处、商广处、市场处、电子商务处、注册指导处、外资处、直属注册分局〕 〔2〕深化清理审批项目、简化审批程序。一是连续对原有的行政审批项目进行彻底清理，能够取消的坚决取消，能够简化的坚决简化，能够下放的坚决下放。二是连续深化推行首办责任制、限时办结制、约时定点效劳等行之有效的效劳措施，加强对审核员的考核培训。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx、xxx、xxx、xxx，责任部门：法规处、商广处、市场处、电子商务处、注册指导处、外资处、直属注册分局〕 〔3〕强化监督力度，确保“非禁即允〞有效落实。要进一步加强对行政审批、行政许可事项的监督检查，觉察和订正行政审批、行政许可过程中存在的问题，加强责任追究和惩办力度。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx、xxx，责任部门：法规处、纪检监察室〕 第三项：关于“在进一步标准执法行为方面要连续抓住队伍建设这个‘牛鼻子’不放松〞问题 1、整改子项： 〔1〕监督机制还有待进一步健全，权力寻租现象时有发生。 〔2〕基层根底设施建设有待加强，监管执法水平需进一步提高。〔3〕个别干部的素养力量与新形势下履行职能的要求还有差距。 2、整改措施： 〔1〕抓好党风廉政建设，切实树立良好工商形象。连续以各级领导班子为重点，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等重要环节，进一步促进“一岗双责〞制落实，连续从工商行政管理机关职能职责入手，着力加强重点部门、重点岗位的监督检查。认真落实?中共xxxxx省委〈关于贯彻落实中共中心建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划〉实施意见?和?省局党组〈关于贯彻落实中共中心建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划〉责任分解方案?，形成有工商行政管理机关特点的反腐倡廉工作机制，切实树立良好工商形象，以反腐倡廉的实际成效取信于民。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx，责任部门：纪检监察室〕 〔2〕抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。加强党员经常性教育管理，做好党员进展工作，实行党员挂牌上岗，开展党员示范岗、党员示范窗口创立活动和优秀党员、优秀党务工作者评比表彰活动。要结合基层特点和实际，在监管理念转变、监管学问更新、监管力量提高等方面，充分发挥党员和党员干部的模范带头作用。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx、xxx、xxx，责任部门：人事教育处、机关党办、纪检监察室〕 〔3〕进一步加大基层根底设施建设力度，着力解决基层建设中的历史遗留问题。组织对全系统基层根底设施建设和执法装备状况进行调研，统一部署改善措施，乐观协调关心解决。〔牵头落实领导：xxx，具体负责领导：xxx，责任部门：财务处〕 〔4〕连续抓好干部学习教育。把学习中国特色社会主义理论体系作为领导班子思想建设的首要任务，不断提高思想理论水平。特殊是进一步深化学习科学进展观，加深对科学内涵和精神实质的理解和把握，切实做到入脑入心、真信真用。认真落实学习制度，着力把理论学习的成果转化为效劳科学进展的工作