2023年行政中心招商引资指导方案.docx

行政中心招商引资指导方案 为认真贯彻落实全市招商引资工程“落地〞大会战誓师发动大会精神，进一步加快推进全市工程签约、开工、建设步伐，掀起工程建设新热潮，在全市工程“落地〞大会战中作出新奉献，根据全市2023年招商引资工程“落地〞大会战实施方案，结合行政效劳中心实际，制定本方案： 一、指导思想 深入贯彻落实市委十二届七次全体（扩大）会议和全市招商引资工程“落地〞大会战誓师发动大会精神，牢牢把握“解放思想、争创一流，用两到三年时间推动经济社会开展实现根本性转变〞的工作主题，发扬雷厉风行、迅速行动、马上就办的工作作风，超常规、高效能地推进各项工作，始终把工程建设作为全年工作的核心，围绕工程抓效劳，围绕工程抓推进，确保签约一批、开工一批、投产一批重大投资工程，推动全市利用招商引资工作再上新台阶、再创新佳绩。 二、目标要求 按照部门工作抓效能的要求，在确保完成自身工程建设任务的同时，上下齐发动，一切围着工程转，一切围着工程干，效劳流程再优化、效劳质量再提升、审批时限再缩减，重点做好全市192个重点工业工程（其中内资工程134个，外资工程58个）、49个重大根底设施和重点城建工程、26个重点效劳业工程的跟踪、催促和推进，通过抓效劳、服好务、快效劳，在夺取招商引资工程“落地〞大会战的全面胜利中做出应有奉献。 三、主要措施 （一）进一步完善企业设立和建设工程效劳流程。 企业设立效劳由市行政效劳中心工商局窗口牵头，分为前置效劳、注册效劳和后置效劳三个方面。根据企业类型和企业经营范围，前置效劳由外经贸局（外资）、环保局、卫生局、文化局、水利水产局、公安局等窗口部门组成，办理外资工程批准证书、环保许可、卫生许可、文化娱乐经营许可、取水许可、特种行业许可等手续；注册效劳由工商局窗口负责办理；后置效劳由质监局、公安局、财政局等部门窗口组成，办理组织机构代码证、刻制公章、财政登记（外资）等手续；工程开工建设效劳由市行政效劳中心综合窗口牵头，城建局、国土局、环保局、发改局、水利水产局、人防办、公安局、气象局、地震局等部门具体办理，实行“统一受理、联合预审、集中勘察、同步审批、综合验收、限时办结〞的效劳流程。“统一受理〞由市行政效劳中心综合窗口对全市内外资工程统一受理登记，一次性告知申办人需提交的全部材料，提供咨询效劳；“联合预审〞由行政效劳中心组织相关审批窗口召开工程联审会议，对投资工程进行初步审查，提出预审意见，当场告知申办人；“集中勘察〞由对涉及面广、程序复杂、需两个以上部门现场勘察的工程，中心组织有关窗口一同勘察；“同步审批〞由各窗口根据联审会议要求，同步办理各类审批手续，需市级以上部门审批的事项，相关窗口在承诺时限内上报；“综合验收〞由城建窗口牵头组织，环保局、公安局、气象局、地震局等相关部门对工程工程进行综合验收；“限时办结〞由各审批窗口在规定时限内办结工程审批或报批手续，行政效劳中心对投资工程建立动态办理效劳档案，根据效劳事项的承诺时限，对工程办理实行倒计时管理。 （二）创新效劳方式，做好审批效劳。 进一步强化效劳意识，创新效劳方式，确保为工程“落地〞创造最便利条件。在审批环节，一是严格落实工业大工程跟踪效劳制度，对列入我市招商引资工程“落地〞大会战实施方案的所有工程实行“提前介入、主动联系、马上就办、限时办结〞的办理程序。由中心业务科具体负责协调管理，跟踪督办工程审批过程中的每一个环节，及时掌握工程办理动态情况，加快和推进工程办理进度。入驻部门（单位）窗口受理重点工程后，要主动指导、帮助申请人准备审批材料，主动告知审批过程中的有关情况、问题办理过程中，坚持每周2—3次主动与工程申办人联系沟通，需要到现场的要及时到现场，帮助投资者解决工程办理过程中的问题和困难。办结后要主动通知申办人，并告知下一环节的审批部门和审批程序。各窗口还要建立健全重点工程办理台账，并将办理情况及时抄告中心业务科。二是认真贯彻实施预约节假（双休）日效劳活动，对那些需要在节假（双休）日提供效劳的重点工程，只要申办单位来人或预约，就由行政效劳中心调度相关窗口为申请人提供急事争办、特事特办效劳。三是坚持好首问负责制、限时办结制、ab角、全程跟踪效劳、承诺效劳制等审批工作制度。对于重点工程的审批做到在政策范围内“能办那么办〞，“能宽那么宽〞、“能简那么简〞的办事原那么。对权限内的工程，材料齐全且符合规定，一般两个工作日办结；其他工程三个工作日办结。对权限外的审批工程，材料齐全且符合规定，确保在三个工作日内完成初审并转呈上级机关审批。四是推行“保姆式〞全程跟踪效劳机制，对重点工程，提供一对一个性化效劳，全程帮助办理审批手续，需要赴上级机关审批的，安排专人负责，全过程帮助办理审批手续，确保工程审批环节畅通无阻。五是完善工程审批提前介入制度。一旦获取拟审批信息，主动介入，提前审查审批材料，并积极争取上级审批机关工作支持，争取工程尽快批准。 （三）围绕工程审批，抓好组织协调、催促推进。 对全市重点工程，实行台账式管理，做到定期调度、定期现场跟踪催促，帮助申办人解决审批过程中的疑难问题，加快工程审批进度。对那些已经批准投产的工程定期深入企业了解生产经营情况，帮助解决各种困难和问题，促进企业做好、做强、做大。 四、组织保障 为切实加强招商引资工程“落地〞大会战的组织领导，成立“行政效劳中心工程‘落地’大会战领导小组〞，负责重点工程的行政许可工作。由主要领导担任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人为成员，切实做好全市重点工程的审批工作，确保不因审批耽误工程的“落地〞。 五、考核奖惩 为确保工程“落地〞大会战顺利开展，将在大会战中表现，作为年终评先选优的重要依据。对在大会战中表现突出、取得显著成绩的给予表彰，对工作不力、影响大会战的视情节给予批评教育，对个人存在严重影响和破坏工程建设行为且调查属实的，提请市有关部门按照相关规定进行处理。 第5页 共5页