2023年新农村建设和清洁工程考评办法范文.doc

新农村建设和清洁工程考评方法 为了更好地推进全县新农村建设和农村清洁工程工作，按照省、市新农村建设和农村清洁工程工作的总体部署，根据?县2023年新农村建设工作实施方案?、?县2023年农村清洁工程工作实施方案?的要求，特制定本考评方法。 一、考评对象 〔一〕全县9个乡镇及24个省级点、18个自建点的新农村建设工作，3个集镇、42个清洁工程村点、公路沿线及其他主要交通干道沿线清洁工程工作。 〔二〕县直〔驻县〕新农村建设帮扶单位。 二、考评方法 〔一〕按分类指导的要求，对新农村建设和农村清洁工程按类别进行考评。新农村建设点按“五新一好〞、“五美四和谐〞、“三清八改五普及〞和“三绿一处理〞要求进行考评验收〔提升点按提升要求考评验收〕。农村清洁工程分集镇、主要干道沿线、新村点设立考评内容，制定评分标准。 〔二〕考评采取平时督查、半年度与年终考评相结合的方式进行，平时督查占10%，半年度占20%，年终占70%。 〔三〕新农村建设和农村清洁工程考评均实行百分制，采取标准分与奖励加分相结合的计分法。最高分超过120分的，以120分计算。对乡镇的考评，新农村建设以建设点的实际户数计算根底加分，以当年户数最少的新村点为基点，按每超10户加0.1分计算根底加分。农村清洁工程根据乡镇范围内主要交通干道实际里程计算根底加分，按每公里0.1分计算根底加分。表彰名次按分数排，新农村建设低于90分的为验收不合格建设点，农村清洁工程低于80分的为验收不合格单位，验收不合格单位在全县通报。 三、考评结果运用 〔一〕4至9月份，开展“一拆三改〞〔拆旧、改水、改厕、改沟〕、“改路改房改栏改线改环境〞、能源普及和“三清三绿一处理〞攻坚月活动督查，督查结果与资金拨付挂钩。奖优罚劣，对整改不合格的扣减建设资金,不再补拨，用于奖励在攻坚月活动中成效较好的建设点。 〔二〕根据考评结果确定名次，由领导小组作出表彰决定，并以县委、县政府名义进行表彰。其中获综合奖的单位推荐到全县综合性工作大会上进行表彰，单项奖以县委县政府名义在全县农村工作会上进行表彰。奖项设置为: 1、新农村建设和农村清洁工程各设综合先进奖3名，各奖励3000元。 2、单项奖假设干。 〔1〕新农村建设工作先进村3名、先进村点3名，各奖励3000元。 〔2〕农村清洁工程工作先进村3名、先进村点3名，各奖励3000元。 〔3〕新农村建设帮扶工作先进单位10名。 〔4〕新农村建设、农村清洁工程先进工作者假设干名。 3、各项奖金由县财政统一拨付。 4、年终考评时凡出现80分以下的建设点的乡镇，不得评为综合先进单位；帮扶单位所帮扶的建设点在90分以下的，帮扶单位不得评先评优。 四、考评内容及评分标准 〔一〕新农村建设 1、乡镇工作〔100分〕 〔1〕乡镇本级30分 ①组织推动〔5分〕。党委政府有具体实施方案，党委或政府有一名副职领导分管，党政班子成员落实了挂点责任，党委政府定期调度，推进有力。 ②规划工作〔2分〕。结合实际，认真及时指导建设点根据村庄实际制定建设规划、产业开展规划和新社区规划，并认真按规划组织实施，村庄建设有序。 ③宣传培训〔8分〕。利用报纸、宣传栏〔册〕、标语、播送、电视、新闻网站等多种形式进行宣传〔市级以上报纸、电视、刊物、简报上稿不少于2篇，县级上稿不少于5篇；每多刊出1篇，县级加0.1分、市级加0.2分、省级加0.3分，加分不超过1分〕，辖区内主要通道沿线显要处设立大中型宣传牌，镇村有永久性宣传标语，点上有固定宣传栏；组织开展了村两委班子和理事会成员培训；积极总结经验、上报信息不少于10篇。 ④资金管理〔5分〕。县新村办下达的直接统筹资金，单位到村点的帮扶资金纳入新农村建设专账管理，并实行了乡级报账制；报账标准，无违规现象；及时下拨新农村建设专项资金，无截留、挪用现象；积极对接和争取各类支持新农村建设资金，力争每个建设点衔接资金达10万元以上；?资金到账通知单?按要求发放到建设点。乡镇按要求设立新农村建设资金专帐，实行专户专人管理，帐目清楚标准，资金拨付及时，无滞留、克扣现象。 ⑤日常工作〔10分〕。按要求及时参加会议、培训，按时保质上报新农村建设资料〔文件及统计报表〕，并做好档案管理工作；新村办人员、办公设备配备齐全。 〔2〕建设成效70分。以乡镇建设点加权平均得分，按比例计分。 2、新农村建设点〔100分〕 〔1〕产业开展〔15分〕 ①产业培植〔5分〕。加大扶持力度，完善根底设施，做大做强传统产业或创办新兴产业〔含加工业、流通效劳业〕，一村一品收入占村庄产值60%以上；没有产业根底的建设点，当年要培育3名有一定规模的种养业或第三产业示范大户〔种养100亩、1000羽、50头、三产产值10万元以上〕。 ②农民合作组织〔5分〕。成立了标准的农民合作社〔专业协会〕，或组织农民参加区域内的合作社，户数超过30%。 ③农民增收〔5分〕。建设点积极拓宽农民增收渠道，农民人均纯收入当年增幅高于全县平均增幅5个百分点以上。 〔2〕村庄整治〔85分〕 ①改水〔10分〕，户户使用干净水源。建设点农户改水率未到达100%的，取消评优资格。 ②改厕〔10分〕，户户使用三格式水冲式厕所，建设点农户改厕率未到达100%的，取消评优资格。 ③改路〔8分〕，进村及村内主干道、进户便道硬化。建设点农户道路硬化率未到达100%的，取消评优资格。 ④改房〔6分〕，建设点农户房屋室内室外〔含围院〕卫生整洁，房屋外墙拉毛出新，农户按规划要求无违章乱搭乱建行为。 ⑤改栏〔2分〕。人畜别离，栏舍规划建设有序。 ⑥改沟〔6分〕。村庄修建了排水沟〔主沟和屋檐沟〕，实现沟沟相通，排水〔污〕通畅，质量好。 ⑦村庄绿化〔10分〕。积极创立森林村庄，按要求在村庄道路和农民房前屋后因地制宜栽植果树和绿化苗木，村庄绿化较好。 ⑧改环境〔三清一处理〕〔18分〕。拆旧彻底，空地覆土植被，无裸露砖头瓦片，村标、室内室外活动场所建成，根底设施齐全，村庄卫生整洁，“脏乱差〞现象明显改观。 ⑨使用洁净能源〔10分〕。查农户沼气建设或太阳能安装使用比例，实际安装和使用户数在20户以上。 ⑩整体效果〔5分〕。干净清爽，气氛浓厚，各项建设任务全面完成，山水田园等农家特色明显。 〔3〕文明和谐村庄建设〔加、扣分10分以内〕 ①积极开展“三村十星〞创评活动，制作宣传评比专栏，“十星户〞评比有活动、有记录并集中公示和分户上星。 ②成立新农村建设村民理事会，能较好发挥作用，理事会职责明确，有工作方案。 ③群众积极参与建设，义务投工投劳、筹资，主动撤除影响村容村貌和建设规划的破旧空心房、栏舍，自觉维护村庄形象。 ④民主管理、民主理财有制度，帐目清楚，资金使用符合规定，有村务、资金公开栏，重大事务有记录并定期公开，有农民培训效劳场所，体育活动场所。 ⑤建设点制定和完善了村规民约〔每户发放一份〕等切实可行的长效管理机制，村民知礼守法，移风易俗，互助互爱。 3、县直〔驻县〕帮扶单位〔100分〕 ①组织领导〔5分〕。原那么上主要领导全年到点不少于5次〔每少一次扣1分〕，分管领导不少于10次，专职指导员到点不少于100天，以建设点反映情况为准。 ②根底工作〔5分〕。年初有工作方案，年终有工作总结2分，〔少一项扣1分〕，全年报送工作信息不少于3篇〔3分〕，〔少一篇扣1分〕，以各单位报送的资料和各种媒体发表的稿件为准。 ③帮扶工作〔50分〕。主要考核帮扶资金及物资到位情况，到达帮扶要求的得总分值，每超1万元加2分，未完成基数任务按相应比例扣分，以半年度和年终考评前建设点资金帐目反映的数据、乡镇党委核报的情况为准。 ④帮扶成效〔40分〕。以所帮扶的建设点考评总得分为基准，按比例计分。 〔二〕农村清洁工程 1、乡镇70分 〔1〕组织推动〔10分〕。建立了农村清洁工程目标责任，落实了主要领导为第一责任人，有具体工作实施方案。有一名副职领导分管。成立了环卫所，有专职领导和工作人员，并确保工作正常运行。组织开展宣传、培训，对集镇、村点、交通干道沿线等垃圾处理情况定期开展督查和调度，推进有力。 〔2〕资金保障〔5分〕。2万人口以上乡镇全年用于清洁工程支出不低于10万元，2万人口以下的乡镇不低于5万元；所有村点保洁员报酬每月不少于300元标准；确保每个村点资金到位，并在乡镇财政所设立农村清洁工程专账。 〔3〕设施建设〔6分〕。集镇所在地配备垃圾清扫、收集、清运和集中燃烧处理设施，即保洁员有环卫工具、街道旁有一定数量的垃圾桶和果壳箱、统一配备专门的机动垃圾运输车；已建有大中型垃圾集中燃烧处理中心的乡镇应完善晾晒、储藏和沼气、沤肥等设施，确保垃圾处理设施正常运转；未建燃烧处理中心的乡镇要做到无害化处理，杜绝产生第二次污染，防止发生群众投诉事件。垃圾中转站建成并运转正常的乡镇另加5分；方案建而未建的乡镇倒扣5分，建成后未正常运转的乡镇倒扣3分。大型燃烧炉运转正常的乡镇另加3分；运转不正常的倒扣3分。 〔4〕集镇保洁〔21分〕。集镇无乱搭乱建、乱摆乱停、乱丢乱扔，无占道摆摊设点，“脏、乱、差〞现象明显改观。积极配合教育、卫生、供销部门抓好集镇中小学、卫生院、垃圾回收站〔点〕的垃圾无害化处理工作。督查中，发现成堆垃圾，一次一堆扣1分；垃圾桶外溢，一次一桶扣0.2分，扣完倒扣。 〔5〕通道保洁〔15分〕。落实通道保洁员，有保洁责任牌，通道两旁可视范围内无散落白色垃圾，无散放垃圾；垃圾窖内垃圾及时清运，无溢出现象。督查中，发现沿路堆放垃圾，一次一堆扣1分；垃圾窖未按时清运，一次一窖扣0.5分，扣完倒扣。 〔6〕日常工作〔5分〕。建立了保洁员工作台帐。有要求明确、责任清楚、操作可行的?卫生保洁管理制度?；有范围、时间、责任具体的?保洁员工作职责?；有包垃圾分类、定点〔时〕倒放，门前无污〔积〕水，干净整洁的?环境卫生门前三包责任制?；有条件具体、奖罚清楚的?卫生检查评比制度?。 〔7〕整体成效(8分)。公路干道沿线垃圾设施建设标准，落实专人管理，集镇干净整洁、文明、有序，无污〔积〕水、无零星垃圾、无裸露的人畜粪便。 2、村点垃圾无害化处理〔30分〕 〔1〕理事会履职〔5分〕。成立理事会，村庄有固定清洁工程宣传栏，有垃圾处理村规民约；有?保洁员工作职责?，经常性开展卫生评比活动。 〔2〕落实保洁员〔5分〕。村庄按30-50户配备一名保洁员，保洁员由热心公益事业的“五老〞或有劳动能力的低保户担任；保洁员统一配置服装，报酬落实；熟练掌握垃圾分拣分类，认真履职，及时捡、扫、收集、清运垃圾。 〔3〕配齐设施〔5分〕。做到户配有2桶1袋；保洁员有一套清扫工具、户用沼气池〔沤肥窖〕；村庄有垃圾棚屋、清运板车、燃烧设施。 〔4〕分类处理垃圾〔7分〕。农户和保洁员按干、湿垃圾、卖钱垃圾〔包括有害垃圾〕分类，干的烧掉，湿的入窖，卖钱垃圾进废品收购站。另外建筑垃圾定点整齐堆放。 〔5〕实施效果〔8分〕。通过垃圾无害化处理到达干净整洁、文明、有序，实现“六个根本没有〞即：农〔住〕户房前屋后根本没有零星垃圾；庭院根本没有随地流淌的污水；村庄根本没有散放的垃圾；库〔塘〕水面根本没有漂浮的垃圾；道路根本没有裸露的人畜粪便；村庄公路沿线根本没有飘散和堆积垃圾。 五、加减分项目 〔一〕凡得到省通报表扬或省在点上召开先进现场会的，