2023年广西扶贫攻坚实施方案.doc

广西扶贫攻坚实施方案 广西扶贫攻坚实施方案（1）广西XX市横县县委、县政府借电商产业开展之势，把基层党建与电子商务相结合，大力实施“基层组织争先开展电商、村干部领先融入电商、党员骨干率先实践电商、村级活动场所优先效劳电商〞等系列方案，充分发挥农村基层党组织的先锋引领作用，党员率先示范带动，打造“党建+电商+帮扶〞的党建品牌，把党的组织优势转化为经济社会开展优势、致富优势，在“群众创业、万众创新〞中，不断把电子商务和电商帮扶工作向广阔贫困群众拓展和延伸，开启了电商精准帮扶新模式。 筑强组织堡垒扩大组织覆盖 横县积极落实“互联网+〞行动方案，电子商务快速开展，横县党组织也快速跟进，成立各级电子商务党支部，为各行业的党组织对接农村电子商务各效劳平台搭建桥梁，使党的组织覆盖电子商务行业、党的工作融入电子商务开展，形成了以党组织为核心、党员为主体、电商企业和个人为根底的开展体系。 一是“筑巢引凤〞、行业统建，以党建凝聚电商开展力量。横县加快电子商务产业园建设。2023年9月，横县电子商务产业园一期工程建设完毕并投入使用，现已集聚了阿里巴巴集团农村淘宝、南宁君桥电子商务、广西金花茶业等一批企业50多家外乡企业的100多种具有横县特色的农特产品进驻横县特色馆。2023年3月，横县电子商务产业园国际商贸城孵化中心投入使用，同时成立横县电子商务协会，目前开展会员90多家。横县“电商党建〞与时俱进，紧跟“互联网+〞开展的新趋势，把党组织建在网上，成立电商党支部和专门效劳电子商务开展的党员效劳中心，在电子商务协会组建党支部，形XX县区“两新〞组织党工委统一指导、业务分管部门党组织具体负责的统分结合的电商党建工作体系，破解了“电商党建〞多头管理、工作薄弱的局面。 二是示范先行，模范带头，以党建引导电商青年靠拢。横县深化拓展“成长活力〞工程，通过采取多种方式延伸党组织和党的工作触角由传统领域向新兴领域延伸、由实体向网络递进、由单位向区域拓展，不断延伸基层电商党建工作指导体系，引导电商创业青年积极向党组织靠拢。2023年2月，横县在“农村淘宝〞成立党支部，充分发挥党员先进性和模范带头作用，开展电商业务，拓宽农村市场，带动创业创新。“村淘〞党支部选派党建指导员效劳电商创业青年，宣传党政方针，指导党建工作，调研民情民意，协调内外关系，覆盖全县95个“村淘〞村级效劳站，逐步提升电商创业青年对党建的认识，从而有力地促进电商党建工作不断深入。 党建引领开展产业转型升级 横县采取行业统建的方式，促进电商党支部、电商协会党支部、花茶协会党支部等各区域、各行业的党组织通过农村电子商务各效劳平台进行无线对接，打破传统的时空距离，让很多农村村民、企业进入互联网时代，同时为当地年轻人返乡创业提供了广阔的开展平台。横县开启“党建+电商〞效劳模式，让更多的创业群众成为自主、自立、自强、自信的电商创业者，在全县掀起群众创业万众创新的热潮。 一是“触电〞转型，创新升级，以党建打造企业文化品牌。横县积极引导企业把党建电商作为企业最有实效的投入、企业最大的财富、企业最亮品牌，引领企业不断开展。广西金花茶是横县历史悠久的茉莉花茶企业。随着横县电商快速开展，该公司在2023年9月成立电子商务分公司，主动融入电商开展大潮：参加电商协会成为会员，开辟网上党支部，实现线上线下党员教育管理同步;面向社会党员设立党员专属优惠系列产品，扩大公司党组织影响力;创新供销模式，实行线下生产与线上销售别离，形成了“企业+互联网〞的电商开展模式。 二是群众创业，万众创新，以党建激发电商创业活力。横县充分发挥基层党员干部、大学生村官的示范带动作用，实行网络认证，推动电子商务党员亮明身份，鼓励电商从业者通过资金、技术入股到农村领办创办产业工程、专业合作社或电商企业，以“党组织+互联网+公司+农户〞的形式促进地方特色资源开发。横县充分发挥群团组织紧密联系广阔青年的特点，要求各基层团组织积极发动农村青年参加“村淘〞大军，县团委通过走村入户发动的方式，在短短5天时间内共发动2023多名25—35周岁的青年报名，为首批34个农村淘宝效劳站的顺利开业提供了人才保障。举办横县“村邮乐购〞杯首届青年电商创业创新大赛，激发青年创业热情。及时开掘农村电商创业成功典型，为返乡创业青年起到了模范作用。目前，横县授予“杯杯香〞茶业、“素氧〞茶业等5家企业、团体“横县青年电商创业示范点〞称号。横县素养茶业公司总经理何成添组织了3名2023年新毕业大学生党员返乡开展电商创业，精准针对“90后〞市场研发销售“致青春〞系列茉莉花茶，受到了风险投资的青睐。广西横县杯杯香茶业总经理陈日莲返乡创业，通过电商销售茉莉花茶和茉莉花产品，实现茉莉花茶年销售额200多万元。 推行结对共建助力精准帮扶 横县因势而谋、顺势而为，建立了横县电子商务党支部，辐射带动电商协会党支部、村级“农村淘宝〞效劳站点等7个党支部成立，创新打造了“党建+电商+帮扶〞的“电商党建〞新模式，不断把电子商务和电商帮扶工作向广阔贫困群众拓展和延伸，开创农民增收的新路子。 牵线搭桥，结对帮扶，以党建助力乡村精准扶贫。横县由党组织牵线搭桥，实行合伙人与第一书记结对，电商企业与贫困村结对，促进党员成为电商的带头人，电商成为致富带头人，促成电商企业与贫困村结对共建，电商业者与贫困户结对帮扶，打通对在电商企业与贫困村干部群众之间最后一公里渠道，增进电商对区情的了解和贫困群众的感情，提振贫困村民借力电商早日脱贫的信心，找准电商扶贫的切入点突破口，商讨帮扶合作的方式方法，实现“党建+电商+帮扶〞助力精准帮扶。目前，横县各类农村电商平台的村级效劳站77个合伙人先后与全县56个贫困村第一书记牵手结对，共同致力于贫困村的脱贫攻坚、精准帮扶工作。金花茶业在横县电商党支部的引导下，充分整合资源，与横县莲塘镇龙田贫困村结对共建，采取“支部+公司+基地+农户〞的模式帮扶贫困村脱贫。公司员工到龙田贫困村免费培训群众，局部困难群众还可以直接进入公司茶叶基地工作。横县电商办党群效劳中心引导农村淘宝合伙人石塘镇芦村效劳站杨显勇与石塘镇五福村第一书记李玉全牵手结对，利用网络将五福村的农产品远销区内外，助力农民增收。 双培养双打造壮大电商队伍 横县实行把电商党员培养成骨干，把电商骨干培养成党员，电商企业打造成党建示范点，把贫困村打造成电商示范村的“双培养双打造〞方式，组织开展“业务大比拼，争领先锋〞活动，推动党员在电子商务物流领域、销售领域争先进，创佳绩，提升党员电商效劳能力，实现党建与电商的高度融合。 一是政策扶持，优化效劳，以党建扩大电商人才队伍。横县采取政策扶持、优化效劳环境、提供创业基地等方式广招电子商务人才，营造浓厚的电子商务开展气氛。横县专门出台了横县电子商务开展实施方案关于加快电子商务开展的假设干意见（试行）明确了全县电子商务开展的方向。设立横县电子商务工作领导小组办公室，在电子商务推进过程中协调各有关部门的工作;整合各有关部门培训、扶持、孵化等工程资金。很多具有电子商务从业经验与专门技术的横县籍电子商务从业者纷纷返乡进行电子商务创业。南宁君桥电子商务在横县的负责人马小华之前在广东从事电子商务工作，得知家乡开展电子商务后，返乡创业。同样是在外地打工，拥有电子商务从业经验的广西横县杯杯香茶业总经理陈日莲也选择在横县本地进行电子商务创业。 二是强化培训，互动交流，以党建培育电商骨干人才。横县专门成立了电商党校，注重发挥现有农村淘宝县级培训中心及民办电子商务培训机构作用，对县乡基层干部和广阔电子商务从业人员进行重点培训，提高农村电商网上营销等实用技能;通过与专业电子商务培训机构及高校合作，引导领导干部、生产经营者乃至农民群众更新观念。据初步统计，目前全县开展的各种电子商务培训达100多场，培训人数4500多人。针对电子商务领域党员在网上时间长的特点，横县“电商党建〞顺势而为，把党员管在网上。建立了全县电子商务党员微信群、qq群等，定期发布党建信息、电商动态，搭建党员网上互动平台，党员间随时随地沟通。开设党员教育微课堂，收集整理和开发内容丰富的“微党课〞，为基层党组织和广阔党员提供在线学习效劳。横县团委还专门创立“横县青年圈〞微信公众平台、横县青年创业创新微信群、横县电子商务交流群等网络日常互动交流平台，让有意向创业的青年拥有信息交流、资源共享、经验分享、政策咨询和问题反响的网络阵地。 广西扶贫攻坚实施方案（2）2023年要减少贫困人口10万人以上，实现扶贫开发工作重点县（区）和贫困村农民人均纯收入达5000元以上，增幅高于全市平均水平……近日，记者从市扶贫办得悉，XX市出台了XX市2023年精准扶贫重点攻坚工作方案（以下简称精准扶贫方案），贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见（中办发（2023）25号）和自治区扶贫开发“1+4〞文件精神，把我市扶贫开发攻坚工作抓紧抓准抓到位，更好地改善民生，促进经济社会加快开展。该方案的出台，将使我市开展精准扶贫的工作更有依据。 现状 贫困人口逾50万人 2023年是实施精准扶贫的第一年，我市重新认定贫困村421个，贫困人口62.2336万人（人均年纯收入在2736元以下），去年全年实现减贫11.9万人，脱贫人口的收入结构为劳务收入+农业收入+少量三产，到今年，建档立卡扶贫对象尚有50.3336万人。 目前，我市扶贫措施主要是根据贫困地区实际采取“三结合〞模式（种与养结合、传统与现代品种相结合、集中与分散相结合）开展扶贫增收产业，整合综合示范村和村屯绿化资金完善贫困村根底设施建设、实施教育精准扶贫和发动社会力量帮扶。 11.6万脱贫人口的收入为5051元/人，虽然从数字上来看比2023年贫困线2300元增长了很多，但是由于地域、自然条件及人为等因素的影响和制约，贫困农民收入还滞后于城镇居民和面上村村民，贫困农民收入增长极不平衡，地域差距大。 此外，我市扶贫工作还面临着自然条件恶劣的影响，如马山、隆安、上林和XX县区地处石漠化地带，属典型的喀斯特地形地貌，局部地区山多地少，土壤贫瘠，生产、生活环境恶劣、自然资源匮乏，人均耕地缺乏0.5亩，严重制约着农民生产增收。同时，农产品市场价格易受市场经济影响，不可预计性的生活支出，以及贫困农民和从事扶贫工作的人员思想素质上下等因素，也直接影响贫困村经济开展，从而影响农民增收。 目标 今年减少贫困人口10万人以上 为改变我市贫困现状，精准扶贫方案指出，要以连片特困地区、国家和自治区扶贫开发工作重点县（区）和贫困村为主战场，以加快贫困群众增收脱贫步伐为目标，把到村到户扶贫作为实施精准扶贫的主要抓手，以产业扶贫、教育扶贫、生态移民扶贫、整村推进扶贫为重点，以精准扶贫、建档立卡信息平台管理、金融扶贫、扶贫开发考核为手段，改“漫灌式〞扶贫为“滴灌式〞扶贫，使今年实现减少贫困人口10万人以上的目标，同时，帮助全市50.3万贫困人口（2023年底统计数）全面脱贫致富，到2023年全面建成小康社会。通过建设精准扶贫示范区、示范村，开展精准帮扶与教育帮扶三个方面进行落实。 根据精准扶贫方案，今年我市要在XX县区、XX县区、XX县区各选1个安置区实施精准扶贫生态移民示范区建设，通过补助完成示范区根底设施建设，并实施就业创业扶持，帮助开展优势产业，确保扶贫生态移民有一个平安、宜居的生活环境。同时，还要在XX县区、XX县区、XX县区、XX县区选择8个贫困村（自然屯）实施精准扶贫示范村建设，通过多类型、多形式的扶贫开发示范模式，使示范村的扶贫对象全部脱贫。 此外，市扶贫部门将依托国务院扶贫办的建档立卡信息管理平台，对全市精准识别出的在册的贫困村、扶贫对象进行精准扶持、精准管理，全面实施和推进