2023年市清理整顿煤矿超层越界工作实施方案.doc

XX市清理整顿煤矿超层越界工作实施方案 工作实施方案 为进一步加大对全市煤矿企业隐患治理百日督查工作力度，根据国务院办公厅关于开展平安生产百日督查专项行动的通知（国办创造电（2023）22号）、省国土资源厅办公室黑国土资办发（2023）50号文件精神，制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想为指导，牢固树立平安开展观，进一步标准我市矿产资源开发利用秩序，坚持不懈排查治理隐患，坚决打击非法盗采国家资源行为，保障国家利益、人民生命财产不受损害，促进我市矿产资源开发利用健康和谐开展。 二、主要任务 本次主要清查任务是对验收合格煤矿，深入清查超层越界开采违法行为。全面查清所辖区域各地方煤矿的超层越界行为，对超层越界行为精确定性、准确处理，尽快得出结论，并存档备案。 三、工作安排 本次清查活动从2023年6月15日开始至6月30日结束，采取企业自查、县（市）区排查、市政府抽查三个阶段进行。 第一阶段。煤矿企业（矿主）自查、自报、自纠阶段（2023年6月15日至2023年6月18日）。在此期限内，煤矿企业（矿主）如主动申报超层越界行为，提供真实采掘工程图，退回界内开采，对超层越界打永久性密闭，提交永久性密闭证明材料的，将对其从宽处理。 第二阶段。县（市）、区政府组织排查（2023年6月19日至2023年6月25日）。县（市）、区政府要组织对本辖区内验收开工的生产矿井进行排查，排查中要对辖区矿山企业井下工程进行实测，形成标准采掘工程图，工作中要做到工作有记录、人员有签字、清查有结论、结论有文件，对清查出存在问题的煤矿企业，按照排查出的问题，由县（市）、区政府统一移送相关部门，依据有关法律、法规进行处理。 第三阶段。市政府组织抽查（2023年6月26日至2023年6月30日）。在县（市）、区政府排查根底上，由市政府组织专业人员成立检查组，对县（市）、区煤矿企业进行不定比例、不定数量，实地实测抽查。对抽查出的煤矿企业存在超层越界违法开采行为的，将追究县（市）、区主要负责人责任。 四、职责分工 1.县（市）、区政府要成立领导机构，是本次活动的第一责任人，对本次活 动负全责； 2.县（市）、区煤炭局要提供煤矿企业采掘工程图，并对交换图纸的真实性 负责； 3.国土资源部门根据县（市）区煤炭管理局提供的图纸作为煤矿企业是否超 层越界主要来源之一，认定煤矿企业超层越界违法行为。 4.公、检、法机关要加大司法追究力度，及时查处移交的案件，从严惩罚。 五、组织机构 为加强对此次清理整顿工作的领导，成立XX市清理整顿煤矿超层越界领导 小组。 组长：王广跃（副市长） 副组长：李代民（市国土资源局局长） 李玉宝（市煤炭局局长） 缑际星（哈南分局局长） 隋迎光（市监察局副局长） 盛连俊（市公安局副局长） 赵国军（市检察院反渎职侵权局局长） 张维国（市安监局副局长） 成员。市纪检委、市检察院、市公安局、省煤矿平安监察局哈南分局、市国土资源局、市煤炭局、市平安生产监督管理局。 领导小组下设办公室，负责此次清理整顿工作的具体事宜。主任由李代民兼 任，副主任：王凤文、雷为民、李晓民，成员：王国忠、孙平、于守波、孙伟利、 张旭、郑全家、李晓勇、丁志强，办公地点设在市国土资源局，联系 ：26689 17、 2668507。 六、具体要求 1.提高认识，加强领导，严格查处，协同配合。县（市）、区政府作为该项 活动的责任主体，要加强组织领导，突出工作重点，制定适合本辖区内切实可行 的实施方案，明确工作责任，加大对煤矿超层越界违法行为打击力度，做到责任 到人，确保此次清理整顿活动取得实效。 2.加强宣传、强化意识。各级政府、各部门应充分发挥各自优势，充分利用 报纸、播送、电视等媒体，大力宣传相关的法律、法规，增强煤炭企业依法、有 序开发利用矿产资源的意识，将矿产资源违法行为消灭在萌芽中。 3.县（市）、区政府要严格按照本方案要求，召开辖区矿山企业会议，将方 案精神传到达矿主，要精心组织，及时、准确上报清理整顿结果，针对抽查出的 违法行为以及隐瞒不报的，除追究违法企业相关的法律责任外，对所辖区域内行 政机关负责人也要追究相应责任。 第二篇：富祥煤矿超层越界自查报告山东能源贵州矿业有限责任公司富祥煤矿超层越界自查的报告 XX县区国土资源局： 根据上级单位相关要求，结合富祥煤矿实际情况，提高矿井平安管理，合理开发利用资源，提高资源的回收利用率，促进煤矿平安生产。富祥煤矿于2023年3月28日组织了相关人员对矿井开展超层越界自查，现报告如下。 一、煤矿根本情况： XX县区富祥煤矿为证照齐全合法生产矿井。矿井位于XX县区城西约8km处，方位262度，直距5.5公里，行政属XX县区城关镇管辖，矿井位于XX县区城关镇白岩村。XX县区范围由8个拐点坐标圈定，开采深度+1625m至+1300m标高，XX县区面积2.9758km^2。 矿井保有资源量为1694万吨，工业资源/储量1392.5万t，设计可采储量845.88万t。设计能力30万t/a，效劳年限20年，于2023年12月开工建设，2023年11月正式投产。 现正开采27号、30号煤层，两煤层间距平均为25米，煤层平均厚度：27号煤层厚度1.60米，30号煤层厚度1.10米，煤层倾角在9～11°，平均9°。 二、超层越界自查情况： （一）自查时间。2023年3月28日---2023年3月30日。 （二）自查小组：组长：牛荣辉 副组长：王小勤 成员：宫玖朋、王玉喜、张永贤、钟引鸣、彭宏亮、罗天宇 （三）自查采取的方式： 1、2023年8月6日，矿长组织富祥煤矿自查小组所有成员认真学习了煤矿平安规程、富祥煤矿矿产资源开发利用方案、富祥煤矿资源整合实施方案开采设计说明书等相关规定，并对矿井采掘布置、XX县区批准的范围内的开采情况、图纸是否相符、生产是否存在隐满及煤矿产量、销量和等相关图纸资料是否存在造假行为等进行超层越界自查工作。 2、副组长（王小勤）组织成员对井下现采掘工作面个数、长度、井田边界距离及原有密闭墙封堵情况进行了检查。 3、副组长（王小勤）组织成员对采掘工程平面图、巷道布置图及相关图纸、资料进行查看整理并统计上报。 4、组长（牛荣辉）组织成员对本次自查工作及井下现开采情况进行总结。 （四）自查最终结论： 经自查小组现场对开采情况及相关资料检查核实，富祥煤矿严格按照黔国土资发（2023年9号文）精神及富祥煤矿矿产资源开发利用方案矿资源整合实施方案开采设计说明书在规定范围内进行开采，各类证照齐全有效，相关图文资料齐全，不存在超层越界开采行为。 三、超层越界预防性工作措施： （一）严格按照资源开发利用方案及设计进行采掘工作布置。 （二）严格把守采矿权的设置，范围公开，定期对掘进工作面进行精确的导线测量。 （三）提高日常平安生产监管监察，明确责任，多管齐下，齐抓共管，形成合力从而到达预防治理的效果。 （四）定期进行超层越界隐患排查工作，严禁本矿井下采掘巷道出现超层越界现象，预防周边矿井采掘巷道进入我方开采范围。 富祥煤矿2023年3月28日 第三篇：XX县区新果煤矿开展煤矿超层越界开采专项自查工作方案XX县区新果煤矿开展煤矿超层越界开采专项自查 工作方案 为认真贯彻落实2023年3月28日XX县区国土局、安监局和工能局关于转发XX省开展煤矿超层越界专项检查整治行动实施方案的通知（方国土资通[2023]22号），落实文件的相关要求，结合我矿实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持“依法办矿、守法守规〞的原那么，通过开展专项自查整治行动，有效及时发现我矿超层越界行为，及时纠正违法违规行为，确保我矿企业平安生产。 二、组织机构 成立XX县区新果煤矿超层越界开采专项自查整治工作领导小组。组长：田勇（煤矿矿长）副组长：刘德权（总工程师） 成员。余让超（生产矿长）、张勇（平安副矿长）、谢和兵（机电副矿长）、詹凯（生产技术科）、刘建西（地测副总）、周华（副总工程师）。 领导小组下设办公室，刘建西同志兼任办公室主任，詹凯协助，负责此项工作的协调、调度、汇总、上报等工作。 三、自查整治范围、方式和内容 专项自查整治范围为煤矿图纸资料核实、井下巷道测量绘图、地面井口坐标的核实测量以及矿界范围的测绘核实。 （一）查实煤矿有关有无超层越界的证照、图纸等软件资料。 （二）测量井口坐标与实际是否相符合，测量井下主要运输巷道、采掘巷道和各分支巷道，并根据测绘的数据上图，根据所绘制的图纸与XX县区范围坐标核对。 （三）检查采掘平面图纸是否存在有与实际生产情况不符，对井下密闭墙如实上图。对地面XX县区范围拐点坐标进行测量核实。 （四）针对自查情况编写自查报告，按要求及时上报。 （五）针对自查存在的问题按“四不放过〞的原那么按矿相关管理制度追究相关责任人员的责任，并采取强有力的措施予以纠正。 （六）根据自查情况，不存在超层越界开采行为，由办公室书写不存在超层越界开采的承诺书盖章及时送县国土资源局办公室。 四、自查整治时间 （一）发动部署阶段（4月2日至5日） 领导小组各成员要结合本部门的工作职责，认真做好发动部署工作。通过召开会议对县局文件进行宣传，让每一个员工明白国家有关法律法规、煤矿超层越界开采的危害性、自查整治工作的意义，让全体管理人员和职工思想统一，提高认识。 （二）煤矿企业自查阶段（4月6日至4月10日） 领导小组所有人员要认真针对自身负责的工作内空开展自查工作，对图纸、技术资料、采证拐点坐标核对，凡存在超层越界等违法违规行为的作好相关记录，并立即汇总制定整改方案进行整改；自查不存在超层越界开采行为的，办公室应及时写出不存在超层越界开采的书面承诺，按县国土局时限要求报送。 （三）集中整治阶段（4月10日至7月31日） 按照实施方案的要求，生产技术科、地测科、平安部门组成联合自查组，开展自查，对开采过程中存在的超层越界等违法违规行为进行或图实不符的，查出该问题存在的原因。针对原因及时整治。并对相关的责任人员按矿的相关制进行追责。 （四）总结阶段（8月中旬） 自查整治行动结束后，由领导小组召开会议，通报煤矿超层越界自查、整治情况，相关责任人员的处理情况，形成总结报告存档。并根据超层越界的问题总结经验教训，杜绝类事的情况发生。 五、工作要求和保障措施 （一）加强组织领导，抓好工作落实。各有关科室、人员要严格按照本方案要求，精心组织，做好测量复查核实工作。 （二）强化各科室、人员的密切协调配合。确保本次自查超层越界工作务实、有效，能及时发现其问题并纠正。 （三）对在自查中发现的问题及时通报，对责任人员及时处理，充分发挥煤矿职工监督