2023年对社会稳定风险评估机制的建议.docx

对社会稳定风险评估机制的建议 社会稳定风险评估机制实施方案 为正确处理改革开展稳定的关系，进一步促进发改委的科学开展、创新开展、跨越开展，根据县综治委部署要求，现就在我委建立健全社会稳定风险评估机制提出方案。 一、指导思想 和根本原那么 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照建设平安利辛、构建和谐社会的总体要求，强化“开展是第一要务，稳定是第一责任〞的理念，正确把握和妥善解决效劳对象最关心的问题，注重从决策、政策、效劳、监管等方面加强保障机制建设，努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生。 （二）根本原那么。 1.坚持以人为本原那么。把群众是否支持拥护作为出台各项政策和改革举措的根本标准，把群众是否满意作为检验各项工作成效的根本尺度。 2.坚持科学开展原那么。把实现发改委的和谐稳定作为社会风险评估工作的重要目标，统筹协调各方面利益关系，着力预防和解决工作过程中面临的突出矛盾。 二、主要内容 （一）合法性评估。主要评估事项是否符合当前的路线方针政策和国家法律、法规；是否符合党中央、国务院和省委、省政府1 的标准性文件；政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分。 （二）合理性评估。主要评估事项是否符合经济社会开展规律；是否符合科学开展观要求；是否统筹兼顾群众的现实利益和长远利益；是否遵循公开、公平、公正原那么。 （三）可行性评估。主要评估事项是否征求了相关人员意见，是否开展了前期宣传解释工作；是否符合本地经济社会开展总体水平；能否确保相关政策的连续性和严密性；出台时机是否成熟、恰当；实施方案是否周密、完善，具有可操作性。 （四）平安性评估。主要评估事项是否符合可持续开展要求；是否存在引发群体性事件和其他影响社会稳定的隐患；是否有相应预警措施、应急处置预案和对策。 三、责任主体和根本程序 （一）责任主体。由发改委维护稳定工作领导小组办公室负责抓好社会稳定风险评估的组织协调和督导检查工作，催促落实防范和化解社会风险的工作。 （二）根本程序。一是确定评估工程。需要进行社会稳定风险评估的事项由评估责任主体自行确定，或由同级维护稳定工作领导小组办公室建议确定。二是指定评估方案。了解评估对象根本情况，把握评估重点，提出科学的评估步骤和方法。三是组织开展评估。在调查了解有关情况、广泛征求群众意见、对可能出现的不稳定因素进行深入分析研究的根底上，形成风险评估报告。四是报告的审批与备案。发改委根据风险评估报告对有关事项作 出实施、局部实施、暂缓实施或不实施的决定后，责任主体应及时将风险评估报告及相关材料留存维护稳定工作领导小组办公室备案。五是落实维稳工作措施。根据风险评估情况，研究制定应急预案，有针对性地做好风险化解工作。 四、组织领导 按照“谁主管、谁负责〞的原那么，把建立健全社会稳定风险评估机制作为维护社会稳定的一项重要根底性工作，作为制定出台有关决策的重要环节，高度重视，加强领导，狠抓落实。确保对应进行风险评估的事项做到不事先进行评估的就不研究、不出台。主要负责同志是维本单位护稳定的第一责任人，要切实加强对社会稳定风险评估工作的领导，及时研究解决建立健全社会稳定风险评估机制过程中出现的问题。分管负责人作为直接责任人，要协调催促把这项工作抓好。要加强指导和催促检查，对不重视社会稳定风险评估工作，有关事项应评估而不评估或在风险评估工作中搞形式主义造成评估失实，或因风险预防化解工作不落实、不到位而引发群体性事件，给社会稳定造成严重影响的，要严肃追究有关责任人的责任。根据已制定的实施细那么，严格操作流程，确保社会稳定风险评估工作扎实有效开展。 利辛县开展和改革委员会 第二篇。社会稳定风险评估机制火花街道办事处社会稳定风险评估机制火花办事处为全面评估辖区社会稳定形势，准确掌握社会不稳定隐患，建立健全社会对可能出现的稳定风险先行预测、评估、化解，努力从源头上预防和减少不稳定问题的发生，以确保辖区社会持续稳定。 一、建立维护稳定评估会议制度。在火花街道党工委、政府统一领导下，综治部门牵头协调，司法、派出所、民政、信访、城管、团工委、妇联、劳动保障、宗教等有关部门负责人为成员的社会稳定评估会议制度。及时分析社会稳定形势，了解掌握社会稳定规律特点，组织开展辖区内社会稳定形势分析、矛盾纠纷预警工作，研究处置重大疑难问题和突发事件，并对影响社会稳定的矛盾纠纷及重大问题进行分析预警，提出工作要求。办事处维稳办定期向联席会议提供辖区社会稳定方面的全面、准确的资料和数据，并通过综合分析提出工作建议。 二、完善社会稳定风险评估内容。一是决策预防。对可能涉及或影响到群众利益的问题以及群众承受程度进行分析预测，对可能出现的情况进行研判、提出建议，并组织有关部门提前介入，预防重大决策实施中可能出现的矛盾纠纷。二是苗头预警。对可能发生的矛盾纠纷和不稳定因素进行预警防范，一旦发现矛盾纠纷苗头，及时向有关单位发预 警通报，责成有关部门采取预防措施，认真做好防范工作。三是个案预防。在重大节日、庆典活动等敏感时期，责成有关部门对越级上访、集体上访、重复上访和老上访户和其他稳控重点人员、重点对象和涉法上访的有关当事人做好预防工作。四是治安形势预测。围绕"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"的总体目标，确立了刑事案件、社会秩序、维护稳定评估指标。从重大案件和多发性案件的立案数、特殊人群和重要部位的发案数、群体性事件和平安生产事故等方面，分析刑事犯罪变化的特点规律、治安防范管理薄弱环节和影响治安秩序的社会因素。 三、改进社会稳定风险评估方法。一是实行社会稳定风险评估领导责任制和落实社会稳定风险评估工作责任制。努力形成以主要领导带头分析评估、分管领导具体分析排查，各相关部门协调联动，整体分析评估的工作格局。二是信息预警超前，实现信息预警工作制度化、经常化。要求各村、社区要确定专人收集信息，做到及时掌握情况、随时解决问题。三是以联席会议为载体，实现信息预警工作制度化。建立健全定期排查、工作台帐、月报告、零报告、情况通报、考核督查等制度，做到每月必须排查突出性矛盾和普遍性问题。坚持日常排查和集中排查相结合，敏感时期重点排查。定期召开联席会议，及时掌握动态，认真分析原因，采取措施，完善工作预案。四是以信息网络建设为载体，实现信息 预警工作制度化。进一步加强情报信息员队伍建设，建立健全办、社区、村委会信息网络。 四、进一步标准评估报告的编制。要求办事处维稳办和派出所、司法所、信访办、综治等职能部门每季度向办事处维稳办报送社会稳定风险评估报告。一是社会不稳定因素的相关情况。包括隐蔽斗争情况、社会突出矛盾纠纷、信访及涉法涉诉案件、刑事治安案件发、破案情况。二是评估情况。包括综合评价、预测趋势。三是预防和化解涉稳重大问题的工作预案。四是对社会稳定风险的建议意见。同时，还进一步明确了预警和处置工作的组织领导、职责分工及联络方式，预防和处置工作的具体措施，维稳工作考评细那么、和责任追究方法，使社会稳定风险评估工作机制日益健全和完善。 火花街道办事处 2023年1月 第三篇：完善社会稳定风险评估机制完善社会稳定风险评估机制 2023年04月22日2023：20 建立和完善社会稳定风险评估机制，对于进一步提高各级党委和政府依法决策、科学决策、民主决策水平，正确处理人民内部矛盾，从源头上预防和减少不稳定因素，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，具有极其重要的作用。“十二五〞规划纲要提出，“建立重大工程工程建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制〞。这是加强和创新社会管理的一项重要制度措施。当前，建立和完善社会稳定风险评估机制需要把握好以下几个问题。坚持正确指导思想。推进社会稳定风险评估工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重从决策、政策、工程、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设，力争做到但凡得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决不施行，为经济社会开展提供稳定和谐的社会环境。明确责任分工。严格落实社会稳定风险评估的工作责任，由各级党委和政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原那么，将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位，落实到主管领导、分管领导和具体责任人。各级各部门要坚持把是否进行社会稳定风险评估作为重大工程、重大决策事项能否出台或实施的前置条件，做到未经社会稳定风险评估的不审批，未经批准或虽经批准但涉稳重大隐患尚未消除的不实施。各级党委维护稳定工作领导小组应加强对各职能部门和下级党委和政府开展社会稳定风险评估工作的指导，并把其工作开展情况纳入平安建设目标考评体系。 充分把握参考依据。一是重大事项制定实施的合法性。主要看重大事项的制定实施是否符合党和国家的大政方针，是否有充足的政策、法律依据；所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法，是否符合规定的议事决策程序。二是重大事项制定实施的合理性。主要看重大事项的制定实施是否坚持以人为本，是否代表最大多数人民群众的利益，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益；是否按照程序经过严格的审查审批，是否考虑到时间空间、人力物力财力等制约因素，是否有具体、详实的方案和完善的配套措施，是否会给其他地方、其他行业、其他群众带来负面影响，是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件；对可能出现的影响社会治安和社会稳定问题有无相应的应急处置预案。三是重大事项制定实施的科学性。主要看在重大事项制定实施的过程中，出台政策或进行决策是否有科学依据，是否遵循科学方法，是否违背科学规律等。 认真遵守工作程序。各级党委和政府根据具体情况制定社会稳定风险评估工作的相关程序。一般说来，大体可分为六个程序。一是责任部门先期自行评估。决策作出部门、政策提出部门、工程报审部门（单位）、改革牵头部门、工作实施部门是社会稳定风险评估工作的直接责任部门，应在提出决策和开展工作之前对决策事项的合法性、合理性、科学性以及平安性、适时性等先期自行组织评估。二是主管部门进行审查。责任部门自行评估后形成自评报告，送主管部门审定。主管部门可邀请维稳、法制等有关部门以及重大事项直接责任部门参与评估。三是主管部门确定实施意见。主管部门根据评估情况，将重大事项涉及的相关情况形成综合评估报告。该报告应对评估事项提出实施、局部实施、调整实施、暂缓实施、不实施等意见。四是维稳部门进行备案。主管部门综合评估完成后，在将评估意见反响责任部门之前应把评估报告送同级党委维护稳定工作领导小组备案。五是责任部门落实措施。在重大事项出台实施后，责任主体根据分析评估情况，严格落实化解不稳定因素、维护稳定的具体措施，有针对性地做好相关工作。六是维稳部门和主管部门进行跟踪督导。重大事项实施过程中，主管部门应指定监管部门全程跟踪了解，及时掌握动态信息，确保各项工作措施落实到位。 第四篇：社会稳定风险评估机制建设总结推进社会稳定风险评估机制建设工作总结 市公路管理处 （2023年5月26日） 202223年以来，市公路管理处根据市委、市政府的部署要求，在市局的组织领导下，重视和加强维稳工作，积极采取有效措施，推进社会稳定风险评估工作，主动排查影响稳定的潜在性隐患，加大源头治理力度，有效预防和化解导致问题升级的关键性矛盾，根本保持了农村公路行业社会稳定形势的总体