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2023
自然资源
法治
政府
建设
工作总结
市自然资源局法治政府建设工作总结5篇
【篇一】
市政府:
2023年,在市委、市政府的正确领导和市法制办的悉心指导下,我局积极贯彻落实上级关于法制政府建设和行政执法三项制度改革等相关指示精神,全面推进本单位法治建设和依法行政工作,在全社会树立了法治自然资源的良好形象,现将工作开展情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能情况。根据省、市有关文件精神,我局进一步深化行政审批制度改革,全面建立权力清单、责任清单两个清单制度,着力打造高效便捷政务效劳平台建设。一是对本级自然资源继续实施的职权认真进行了全面清理和评估,对因法律、法规的立、改、废造成调整的,相应进行调整,坚决杜绝遗漏和已取消审批事项仍在实施的责任事件发生。二是根据“法定职责必须为,法无授权不可为〞原那么,依托我市行政机构改革,对本部门主要职责和内设机构职责认真进行了梳理,重新完成权力清单、责任清单的编制工作。三是按上级要求,积极开展行政许可审批事项清理,截止XX县区政府部门行政权力清单和责任清单公开后,我局严格按照清单履行职能,各项工作做到了标准主动。四是严格按照市审批局要求,对照我局政务效劳事项清单,及时安排有关科室人员全面进驻市政务效劳大厅,并明确入驻人员、效劳事项、工作流程,全面履行我局公共效劳职能。
二、完善依法行政制度体系情况。2023年,我局按上级要求,及时开展标准性文件制定、备案、清理和审查程序,积极落实起草标准性文件备案和实行后评估制度,落实网上备案制度,全面建立标准性文件清理长效机制。目前,由于我局为行政机构改革单位,标准性文件目录正在更新,标准文件清理和废止事项名单已报市政府。
三、实现行政决策科学化、民主化、法治化情况。一是不断健全自然资源管理制度,完善自然资源重大行政决策制度、贯彻落实重大决策程序,始终将决策行为置于法治框架内,覆盖了自然资源管理方方面面。二是落实重大行政处分、许可备案制,对办理的重大、典型违法案件及时上报备案,对行政处分案件和行政许可卷宗案件及时做好整理归档。2023年,我局共向XX县区法制办备案重大法制审核行政处分案件11件。
四、坚持严格标准公正文明执法情况。一是建立我局行政执法责任制度、行政权力清单,及时按上级要求对行政权力库进行更新,积极推行行政处分网上公开运行。2023年,我局共在省厅、市政府网上公开行政处分案件46宗。二是严格按国务院关于加强和标准事中事后监管的指导意见〔国发【2023】18号〕要求,全面开展网上监管工作,进一步创新网上监管方式,整合、建立“互联网+监管〞、信用效能监管、“双随机、一公开〞监管平台,全面落实和完善包容审慎监管、重点领域实行重点监管和依法开展案件查办工作,特别是自“双随机一公开〞工作开展以来,我局高度重视,严格按照要求进行每月一次相关业务联合抽查并予以公开,确保了行政权力公开运行;三是积极开展案件评查和行政执法专项整治。根据自然资源部关于标准执法强化监督提升违法行为查处工作水平的指导意见文件精神,我局迅速组织自然资源执法人员,依据市政府2023年行政执法案卷质量评查工作实施方案的通知有关要求,对我市2023年以来全部已结案自然资源执法案卷进行了认真的自查自评,对照我局行政处分自由裁量权基准制度、行政执法三项制度,进一步标准土地征收程序及自由裁量权的行使。四是严格按照法律法规的规定,土地征收严格按照相关程序进行,严格做到公平、公正、公开、透明。五是标准自然资源行政处分自由裁量权行为,依法科学地细化了土地、林业、矿产行政处分自由裁量权量化标准,严格落实行政执法全过程记录度,杜绝随意执法、随意处分、执人情法和乱处分现象。
五、强化对行政权力的制约和监督情况。一是进一步完善行政权力运行制约和监督体系建设。
1、抓制度完善。紧紧抓住重点领域和关键环节,健全完善各项制度。围绕重大决策监督,进一步标准决策权;围绕市政府深化行政审批制度改革,全面建立效劳事项流程图,明确“一站式〞办公、并联审批等要求,进一步标准工程行政审核;
2、抓制度执行。明确要求班子成员要率先垂范,按制度办事,按程序用权;
3、抓责任追究,建立制度执行问责机制,形成制度面前没有特权、制度约束没有例外的气氛。二是全面开展政务公开工作。2023年,局党组召开专题会议进行研究部署,成立政策法规工作机构,配备3名专职人员开展法制审核工作,并安排专人专项负责局网上公开、政务公开、依申请公开等工作,实现政务信息公开工作机构、办公场所、工作人员“三落实〞,政务公开工作经费全部纳入部门年度财政预算。为确保政务信息网上公开工作标准性,我局加强对本部门信息的梳理,准确界定主动公开、依申请公开和不予公开的信息标准,细化并标准编制本部门的权力清单目录,主动、及时地在省、市政府政务信息公开网站上予以公开。2023年以来,我局在省厅及XX县区政府信息公开网等平台,主动发布各类重要政务信息47条;全年共收到依申请公开申请26件,办结25件,1件正在按时限要求进行答复;互动参与板块收到在线留言9条,回复9条;政府微网平台收到网民回复意见80余条,均按规定时限全部回复。
六、依法有效地化解社会矛盾纠纷情况。2023年,我局全面标准自然资源行政行为,大力推行行政调解、行政指导和行政复议、应诉工作。一是在处理土地权属纠纷中,我们坚持“三步走〞:第一步是运用行政手段调解,充分发挥自然资源管理部门职能,加强村委会、乡镇〔中心〕自然资源所、乡镇政府、市自然资源和规划局、市政府五级信访网络建设,切实发挥各级土地权属纠纷调处人员的“减压员、消防员〞作用,以案说法,言传身教,最大限度地把问题解决在基层,化解在萌芽状态,这种土地权属纠纷调处侧重源头治理的方式,在化解矛盾、促进社会和谐方面发挥了积极作用。同时依据法律法规及三项制度和我局聘请的律师进行行政指导,制订了一套调处土地权属纠纷的工作程序、办案指南,从立案、调解、调查取证、提出调查处理意见、上报政府做出处理决定等环节进行细化,加以标准。工作中要求执法人员要严格制度遵循,对当事人提出的诉求,始终坚持以事实为根据,以法律为准绳,该依法予以支持的依法支持,该依法驳回的依法驳回。二是全面加强和改良行政复议、应诉工作。根据上级要求,积极制定本单位行政应诉制度,全面实现本单位行政负责人出庭应诉、法律参谋参与行政应诉的制度化,努力提高行政应诉能力。2023年,我局共聘用法律参谋1名,积极参与行政复议和行政应诉,全年共收到行政听证申请2件,均按程序进行了听证;代表市政府出庭办理案件5起,全部胜诉。
七、全面提高法治思维和依法行政能力情况。组织全系统执法人员加强学习,加大对行政行为的整改力度,有的放矢提升执法人员的业务素质和执法水平,重点开展了以下四项工作:一是提高认识,进一步强化办案人员业务水平,把三项制度学习列入行政执法学习内容,全面提升依法行政水平。二是进一步加强办案人员业务学习。对全系统执法人员定期或不定期进行业务培训,进一步提高依法行政和案件查办水平,标准行政许可和行政审批事项。三是进一步加强法制审核工作,对行政许可的合法性及重大行政执法决定,严格进行法制审核。同时,法制审核严格按省厅、规定进行,未经法制审核不得作出行政许可和行政处分事项。
八、推进法制政府建设过程中,存在的主要问题及2023年度的总体思路和谋划。存在的主要问题是法制机构建设急需加强,我局因机构改革,法制工作人员水平能力提高缺乏系统培训。二是法制专业人员数量缺乏,法制部门工作人员配备尚未到达执法人员5%的比例水平〔6人〕。2023年谋划:一是严格落实上级要求,积极推行行政执法三项制度改革相关措施,进一步加强法治建设和执法人员素质提升,努力锻造一支具备新时期法治思维和依法行政能力的自然资源执法队伍。二是依托下步事业单位改革,积极争取机构和人员编制,采取全方位培训的方式,加强法制人员专业培训力度,尽快提高法制工作人员执法能力和水平。三是全面推进行政执法机关的执法标准化建设,强化行政执法人员依法移送、依法办案意识;四是全面开展“两法衔接〞信息录入,进一步完善信息交流平台建设,实现行政执法与刑事司法机关网络互联互通和信息资源共享。
特此报告
【篇二】
2023年我局的法治宣传教育工作在区政府的正确领导下,在区普治办、司法局的具体指导下,从提高认识,加强制度建设,强化组织领导入手,坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化,进一步推动普法依法治理工作向纵深开展。
一、政府信息公开工作的根本概况
2023年,我局认真贯彻落实条例和方法文件精神,遵循“增强主动公开意识、健全组织机构、明确职责分工、突出重点公开内容〞理念,围绕国土资源管理工作中心,坚持以公开为常态、不公开为例外原那么,推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,不断增强政府信息公开实效,进一步提升政府公信力,不断增强国土资源工作透明度,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权,有效的促进了机关效能、党风廉政、依法行政的建设。
〔一〕组织领导体系更加健全。制定了信息公开方案,由“一把手〞直接领导,各科室负责人对本科室信息公开内容负责,由政策法规科负责审查,监察室负责监督,并指定专人负责政府信息工作和管理政务信息网上工作,从而确保了此项工作的顺利开展,强化了信息公开工作的组织领导力量,保障了信息公开工作标准运行。
〔二〕规章制度建设更加完善。逐步完善了政府信息主动公开、依申请公开,保密审查等制度。我局以洞头政务网为主渠道,开设组织机构、政策文件、规划方案、地质环境等专栏,在公众参与方面,公布了网上效劳、查询、举报、信访等全面的联系方式,实现了为民效劳、信访举报、反映问题和咨询的功能,加大重点领域信息公开力度。强化了对政府信息公开工作的审查机制,遵循“谁办理、谁提供、谁负责〞的原那么,坚持“一事一审〞,确保信息发布做到“先审查、后公开〞,确保责任落实到位。
〔三〕突出重点。在局门户网站突出重点领域的信息公开,强化土地征收、土地公告等情况。对专栏信息进行自查,并对内容进行补充和完善。
二、积极展开普法宣传及法制教育
〔一〕开展对干部职工的法制宣传教育。根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,举办各种法制讲座,组织干部参加各类法制培训。
〔二〕扎实开展土地法律法规宣传工作。一是结合每年“6.25〞全国土地日,加强全局普法工作,因地制宜采用多种宣传形式,大张旗鼓的开展系列宣传活动。二是结合每年“12·4〞法制宣传日、“4.22〞地球日等开展全区国土资源法律、法规宣传教育工作。
〔三〕我局认真制定活动方案,配合区法制办、区普法办、区司法局开展各种各样的国土资源法律、法规专题宣传工作。
三、存在缺乏与下一步工作方案
2023年,我局开展一系列的普法依法治理工作,取得了一定成效,但是还存在缺乏,主要表现在一下几个方面:一是在普法学习上还存在实用主义思想;二是在学法用法的主动性上还不强;三是普法教育的渠道比拟单一,创新性不够强。针对以上情况,下一步我局将加强以下几个方面的工作:
〔一〕是进一步加强普法学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。在业务法律法规学习的根底上,加大对行政许可法、行政处分法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法、行政诉讼法等标准政府国土行为法律法规的学习,牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变职能,转变管理方式,转变工作作风,积极向群众宣传标准政府共同行为的法律法规,深入实行政务公开,自觉接受群众监督。
〔二〕是深入推进行政执法责任制。认真贯彻落实行政执法责任制的实施方案,结合我局实际,扎实推进行政执法责任制,准确把握行政执法制的实质和涵义,完善“有权必有责、用权受监督、违法要追究〞的制度保障,落实各项行政执法制度,着力标准行政处分自由裁