2023年圈子文化对照检查材料及整改措施.docx

圈子文化对照检查材料及整改措施    官商“小圈子〞，指的是一些领导干部“不爱百姓爱土豪〞，热衷于和土豪老板称兄道弟，经常参加他们各种私人宴请、聚会，成为他们家中的贵客、“座上宾〞，老板们为了收买官老爷，往往抓住领导干部的弱点，用金钱、美色铺路，拉他们落水，把他们变成为自己捞钱的傀儡。从中可以看出，作为混迹于这种“圈子〞中的官老爷，很容易滋生腐败问题。事实也确实如此。从近几年来查处的贪腐案件来看，搞权钱交易的贪官锒铛下狱之时，必然有靠公权力谋取利益的商人步其后尘。山西官场“地震式〞塌陷现象，刘铁男、苏荣、令方案等高官涉腐案件，都深刻说明了这一点。据统计，在过去7年落马的75名省部级高官中，以“官商勾结〞形式收受贿赂的有75名，比例高达100%。一些官员公然违背党纪国法约束，用手中的权力入股，用手中的信息入股，成为地方老板们的“隐形股东〞“隐形参谋〞，成为亲人公司里的“隐形掌柜〞，为商人谋取经济利益，自己也中饱私囊，把自己从一名受人尊敬的人民公仆蜕化为人人憎恨的贪腐分子。     圈子文化对照材料及整改措施     官商“小圈子〞是个毒瘤，给我们带来很多危害。首先，官商“小圈子〞违背了党纪国法。所谓官商“圈子〞，其本质是封建官僚主义的遗留物，是小群体成员之间进行利益寄生、输送的平台，是滋生腐败的温床。有些党员干部，热衷于拉关系、混圈子，一门心思结交权贵、商贾，打着“搞经济建设〞的旗号，胡作非为，捞取政治资本、谋取私利，满口清正廉洁、党纪国法，背地里却和商人“勾肩搭背〞、江湖义气，官利用职务之便捞取钱财，商利用钱财寻求政策上的便利，于是，两者一拍即合，这样以利益为目的的结合，必然做出违背党纪国法之事。其次，官商“小圈子〞损害人民的根本利益。一些干部，利用人民赋予的公权力，游离于商贾之间，以牺牲公共利益为代价，将公权变成自家“作坊〞来用，于是就出现了一系列豆腐渣工程，最终受损害的必然是人民群众。再次，官商“小圈子〞断送个人政治前程。习总书记强调：“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!〞有些干部自以为聪明，对于对待有利可图的商人“像春天一般温暖〞，对待人民群众却“像秋风扫落叶〞一般无情。他们就像变色龙，和商人在一起时像“关公〞——喝酒喝得脸通红;对待群众像“包公〞——冷酷无情没笑容。他们一心想着“人生在世几十年，多交朋友捞点钱〞，从不放过任何“赚钱〞的时机，就像松毛虫一样，吃完一山过一坳，人心被他们吃散，百姓被他们吃穷，长此以往，民心尽失。而官商利尽之日，或者分赃不均之时，也往往是他们反目的开始，由于商人检举而锒铛入狱的官员大有人在，他们最终为自己的贪婪埋单，“机关算尽太聪明，反算了卿卿性命〞!     对破除官商“小圈子〞，在加强领导干部思想政治教育的同时，还要在制度、机制上找到突破口，从源头上肃清圈子文化流毒。首先，要提高政府部门办事的透明度。其次，要加强对领导干部的教育管理。加强理想信念和优良传统教育，引导领导干部自觉抵抗“圈子文化〞;加强对领导干部的监督，从“八个小时〞以内延伸到“八个小时〞以外，减少他们不必要的应酬。再次，要加大腐败案件的查处力度。十八大以来，党中央在反对腐败方面力度很大，要继续保持高压态势，发现一起查处一起，让领导干部不敢贪、不想贪，甘愿做为人民效劳的公仆。     圈子文化对照材料二     中共中央政治局最后一次会议强调：“把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。〞再一次就选人用人上“小圈子〞等突出问题，给各级领导干部敲响了警钟。     圆而中空的平面形，或者环形的东西乃为“圈子〞。引申到社会生活中，就是集体的范围或活动的范围。物以类聚，人以群分。有人的地方就会有各种各样的联系，以这些联系为纽带为半径，就可以划出各种各样不同的圈子，这本身是很正常的事情。但用在选人用人上，套上一个“小〞字，就容易出大问题了。“小圈子〞的出发点是“小利益〞，不是为了共同的理想，而是从最大限度攫取和维护个人或者小团体的一己之利出发，彼此互通声气、互相支持，不惜损害集体利益甚至是国家利益，往往是得到了一个山头，但失去了整个平原。“小圈子〞的潜规那么是“小手段〞，不是正大光明地靠业绩、靠品格赢得公认，而是混淆是非、丧失公心，搞两套标准，对“圈子〞里面的人，高看一眼，放松一份，没有成绩可以帮你造出成绩，小成绩可以帮你吹成大成绩;反过来出了大问题可以转化为小问题，小问题可以帮着遮盖过去。至于贪污腐败、决策失误，给国家和人民带来的巨大损失，是不在他们的考虑范围之内的。“小圈子〞的主力军是“小兄弟〞，大家通过亲戚、朋友、同学、老乡、上下级等林林总总的关系联系在一起，拥立一个共同的首领，建立一个事实上的利益集团，对圈子内的成员多方支持、厚爱一分，对圈子外的成员大加挞伐、倾力排挤，放弃原那么底线，讲究利益交换，形成了事实上的人身依附关系。近来随着反腐败斗争深入推进，往往是查处一个带出一批，拔出萝卜带出泥，石油帮、秘书帮、山西帮等一个个以前声名显赫、不可一世的小圈子、小山头，在从严治党的雷霆攻势之下无不土崩瓦解、烟消云散。     由于传统儒家社会重人情、轻法治的特点，“圈子文化〞由来已久。从唐朝的牛李党争、北宋的新旧党争，到明末的东林党争、清末的帝后党争，尽管圈子的成因不同、良莠互见，但最终大都加剧了统治危机，留下了“朋党兴、政事乱〞的历史箴言。革命战争时期，因为斗争的需要，形成了各个解放区、根据地和白区等的客观别离。建国之后，党中央一直十分注意警惕山头主义、防范圈子文化。而从林彪到“四人帮〞，无不因为搞小圈子，对党的团结和社会主义建设事业带来了巨大的灾难。邓小平同志在总结“文革〞教训时深有感触地指出：“小圈子那个东西害死人哪!很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。〞他屡次调任工作，坚持以身作那么，“连勤务员都不带〞。他曾经这样评价自己：“我不是完人，也犯过很多错误，但是我问心无愧，其中一点就是从来不搞小圈子。〞进入新时期，以习近平为核心的新一届领导集体高举从严治党大旗，重申党的政治纪律，得党心、顺民心。而一些地方、部门屡屡出现令人扼腕的“塌方式腐败〞、“抱团式腐败〞，关键就是一些领导干部、甚至是高级领导干部没有摆正个人和组织的关系，在这个问题上屡屡摔跟头。党中央对此高度重视。1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上讲话指出，党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!同年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，他又指出，党内上下关系、人际关系、工作气氛都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团。在办公厅工作要做到“五个坚持〞一文中，他再次强调要坚决远离各种“小圈子〞“小兄弟〞，坚决杜绝低俗的投桃报李行为。     在和平建设时期，用人上的腐败是最大的腐败。如果说其它领域的腐败污染的是河流，而“小圈子〞为代表的用人腐败污染的就是水源。用错一个人，往往污染一条河。在选人用人上，“小圈子〞用“潜规那么〞代替了“显规那么〞，用团团伙伙代替了五湖四海，用惟命是从代替了唯才是举，用个人高看代替了群众公认，松了纪律要求，坏了政治规矩，伤了事业开展。这些“小圈子〞，平时有令不行、有禁不止，是一个利益输送、利益分享的分利集团;一旦出了问题，就是一个相互遮盖、百般抗拒的“攻守同盟〞，抗拒组织调查，包庇问题干部，置党纪国法于脑后，视群众利益于无物。不仅对本地、本部门的干部队伍、建设事业破坏巨大，更重要的是伤了党心、失了民心。党心民心失时易，聚时难，需要付出多年的艰巨努力，才能让一个地方、部门的开展重建信心、恢复元气。     那么，如何才能杜绝“小圈子〞，真正把党和人民需要的好干部选好用好呢一要遵守制度，坚决执行新修订的党政领导干部选拔任用工作条例，严把干部选任动议关、提名关，推行全程纪实，区分组织推荐和个人推荐，强化党委在选人用人中的领导责任，强化组织部门和纪委的把关作用。公平公正地给每个有理想有操守有能力的干部以舞台，真正从制度上铲除“小圈子〞滋生、蔓延的土壤。二要严守规矩，人不依规矩那么废，党不依规矩那么乱。再好的制度，制定了不去执行，或者执行的时候随心所欲，就是纸上画画、墙上挂挂的纸老虎，没有实际作用。必须像习近平总书记反复强调的那样，“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的气氛。〞对于置假设罔闻、敢于迎风作案的，必须严肃查处，不仅要追究本人的责任，还要追究其圈子中其他人的责任，一竿子插到底，彻底斩断“小圈子〞的腐败链条。三要严格自律，领导干部要自觉加强党性修养，筑牢思想篱笆，保持文明高尚生活情趣和正派良好的同志关系，严自律、慎交友，真正做到讲党性、重品行、作表率，靠实干实绩赢得信任。四要强化监督，进一步完善监督和责任追究机制，强化程序意识，坚持制度面前人人平等，不搞特殊，没有例外。同时，加强民主集中制建设，加强上级和同级监督，加强审计和巡视监督，加强人大监督和舆论监督，真正做到不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。     一些干部可能认为，防范“小圈子〞是上级领导的事情，和自己没有什么关系。近来中纪委在其官方网站刊出关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定，给这些人敲响了警钟。规定展示了干部在学业、外出活动、用车、往来、关系等八个方面的“禁令〞。尤其是规定学员在校期间及结(毕)业以后，一律不准以同学名义搞“小圈子〞;不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织，也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动;不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面互相提供方便、谋取私利。这就提醒我们，要对“圈子文化〞保持高度警惕。外表上看来，一些人热衷组织战友会、同乡会、同学会之类，好似漫无目的，其实醉翁之意不在酒，背后大都有利益上考量、关系上的算计，纯粹的、不沾染利益的友谊的成分微乎其微。君子之交淡如水，我们一定保持政治清醒和政治定力，坚持洁身自好，敢于对“圈子文化〞说“不〞。     说到底，搞“小圈子〞的人还是对自己不自信，对规矩不放心，对组织不信任。搞“小圈子〞，耍的是小聪明，贪的是蝇头小利，谋的是一己得失，失去的往往是大志向、大气魄、大格局。在“小圈子〞里陷得越深，人生的路往往走得越窄。成功没有捷径，无限风光在险峰。一切厚重的成功必须用心血和汗水换来，作风轻飘，为人浅薄，投机取巧，或许能一时蒙蔽大家的眼睛，但是最终会被大家识破，聪明反被聪明误。当前，全面推进从严治党已经成为全党共识，得到广阔群众的热烈拥护。从严治党需要每个党员的自觉努力，让我们从自己做起，远离“圈子文化〞，踏实干事创业，为形成良好的政治生态增一分光、添一份绿。 圈子文化对照检查材料及整改措施