2023年省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的致辞.docx

省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话 （一）[提要]XX省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解读 （一）――转型迫在今天跨越时不我待由是，三晋大地吹响转型开展、跨越开展的激越进军号，三晋儿女踏上抢抓机遇促转型、上下同心谋跨越的豪迈新征程。 XX省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解读 （一）――转型迫在今天跨越时不我待 编者按 7月29日召开的全省领导干部大会，是XX省在改革开展关键时期召开的一次重要会议。省委书记袁纯清代表省委在会上所作的重要讲话，以清新之风、务实之言，指明了山西当前和今后一个时期科学开展的路径，必将鼓励全省人民迈向新的征程，共创美好未来。 68页近3万字报告袁纯清布局山西“十二五〞规划 目前，全省各地正在掀起学习贯彻全省领导干部大会精神的热潮，为了更好地落实省委的决策部署，帮助广阔干部群众学习、理解好讲话精神，本报编辑部组织力量，精心筹划采写了省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解读系列报道。报道共分8篇，今天刊发首篇转型迫在今天跨越时不我待。希望全省人民在大会精神的鼓舞下，同心同德，拼搏进取，在中部崛起和全国竞相开展格局中再造一个新山西。 7月29日，全省领导干部大会。省委书记袁纯清向3400万山西人民发出总发动令：以转型开展为主线，以跨越开展为目标，推动又好又快开展，在中部崛起和全国竞相开展格局中再造一个新山西。 由是，三晋大地吹响转型开展、跨越开展的激越进军号，三晋儿女踏上抢抓机遇促转型、上下同心谋跨越的豪迈新征程。 加快跨越为什么是山西的必然选择。 "加快跨越是山西的必然选择。必须抓住今天，把握明天，否那么我们就会犯历史性错误。"在讲话中，袁纯清把跨越开展之于山西的重要性、必要性和迫切性提到了一个前所未有的高度。 山西必须走跨越式开展之路。为什么。 这是基于对XX省情的精准把握。近年来，尽管XX省的经济社会开展取得了新的成就，但面临的最大问题仍然是开展缺乏。据统计，2023年山西gdp在全国排第16位，202223年那么跌至第21位。4年后退5位的为难事实说明：山西纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，欠兴旺的省情没有改变。而作为欠兴旺地区，山西要想尽快缩小与先进地区的差距，就决不能"四平八稳地走"，必须"三步并作两步地跑"。 这是基于对时代特征的深刻认识。工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、根底设施建设加大期，当前鲜明的这一时代特征，给各地经济社会的高速开展提供了强劲动力和广阔空间。一方面，这让山西看到了自己有望在新一轮竞争中脱颖而出的"曙光"。另一方面，山西必须抓住这一珍贵机遇，加倍努力，奋力跨越；否那么，机遇一旦流逝，再想后来居上难上加难。 这是基于对山西丰富资源、巨大潜力和美好前景的充分自信。山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源，有着荣耀革命传统并孕育了伟大的"太行精神"，有着"敢为天下先"的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。凡此种种，让山西加快跨越底气十足，大有希望。 这更是对3400万山西人民盼开展愿望的积极回应。放眼三晋大地，广阔干部群众热望开展，激情澎湃，令人感动。如果开展速度慢、质量差，首先就向人民交不了账。实现跨越开展目标的提出顺民心、合民意。 全面转型为什么是山西的必由之路。 加快跨越时不我待，山西跨越开展的出路又在哪里。袁纯清在讲话中给出了答案："全面转型是山西实现跨越开展的必由之路。我们要把转型开展作为全省工作的主题和主线，在开展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来开展制高点。" 转型开展，就是转变经济开展方式，就是要在经济增长的质量上下工夫，在可持续开展上做文章。其本质就是科学开展。 山西惟有通过全面转型才能实现跨越开展。为什么。 转型开展是世界潮流。跨越开展的真谛，就是以科学转型为"跳板"，探求一种速度与效率并重、当前与长远兼顾、经济与社会生态环境协调开展的模式。可以说：跨越是目的，转型是手段。纵观人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型：英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济开展领头羊；上世纪80年代，美国把信息技术转向民用领域，一举成为信息时代最大赢家""目前，世界经济增长格局孕育重大变革，新一轮产业调整、升级和转型势不可挡。在经济全球化的大势下，山西必须抓住这次世界经济转型的历史机遇，以大转型促进大跨越。转型开展是国家取向。近年来，转型开展已经成为我国经济社会的根本特征，并将在"十二五"规划中成为制定政策和布局工程的战略重点。在此背景下，各省区市之间一场新的开展赛跑，围绕转型开展全面展开。山西只有奋力加快转型，抢占新兴产业制高点，才可能在新一轮"赛跑"中成为"黑马"。 转型开展是山西主题。能源重、化工轻；采冶重、制造轻；生产重、效劳轻；材料重、加工轻--作为能源资源大省，山西的产业结构长期不合理。而且，在现有增长模式下，XX省的经济增速越高，结构重型化、不协调、不平安的问题越突出，开展的本钱、代价和难度越增大。鉴于此，山西不转型就没有开展、没有和谐，也没有民生的改善。惟有转型的文章做好了，山西跨越开展的目标最终才能实现。 山西实现转型开展如何破题。 只有转型开展，才能实现开展的跨越。那么，山西转型开展的大文章该如何破题。 对此，袁纯清在讲话中有着精辟的论述。"转型开展不是推倒重来，是对原有开展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是开展的开展。" 这番话观点新颖，内涵丰富，引人深思。 确实，转型开展必须从实际出发。脱离现实谈开展，不切实际谋转型，就是建"空中楼阁"，注定难成大业。以煤为例，山西"因煤而困"，但山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。因此，山西的转型开展在一定程度上还是要围绕煤来展开和推进。但与过去不同的是，我们须充分认识到煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是重要资本；不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸开展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。 正是在这种科学开展理念的指导下，袁纯清紧密结合省情，指出了山西转型开展的重点："推动开展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元开展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性开展向集约、低碳、高效、多元循环开展转变，最终实现绿色开展、清洁开展、平安开展。" "以建设国家新型能源和工业基地为根底，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性效劳业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。"袁纯清代表省委提出的山西转型开展、跨越开展总定位，振奋人心，引人遐想。 转型正当其时，跨越前景灿烂--再造一个新山西的宏伟目标一定能早日实现。相关链接 从人均gdp看，XX省2023年人均gdp相当于全国平均水平的89%，排全国第15位，202223年为85.5%，下降3.5个百分点，后退两位。从经济增速看，"十五"期间，XX省gdp年均增长13.3%，而"十一五"前四年年均增长2023.5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，202223年，XX省城乡居民收入分别排全国第23位、22位，数量和增速在中部均排末位。同时，XX省的固定资产投资增速在"十一五"前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。 名词解释 拉美陷阱。拉美国家在上世纪六七十年代就实现了人均gdp3000美元，但由于未能及时转型，经济社会畸形开展，再加之不恰当的收入分配结构以及畸形的消费结构，导致社会出现"有增长、无开展"，一边是现代化、一边是大多数人享受不到现代化成果的严峻现实，从而影响经济社会持续增长，地区开展长期徘徊。这种情况被学术界称作"拉美陷阱"。 XX省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解读 （二） ——工业新型化：围绕煤延伸煤跳出煤 省委书记袁纯清在全省领导干部大会上指出，工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化是转型开展的根本举措，是跨越开展的主要依托。 在谈到工业新型化问题时，他屡次强调，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤，山西工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。这是基于省情的深刻认识和准确判断，指出了山西转型跨越开展的主导方向。 那么，什么是工业新型化。袁纯清在讲话中，从经济学角度和新型工业开展方向等六个层面的解释令人耳目一新：从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型开展的工业化；从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化；从产业上讲，是第 一、第 二、第三产业协调开展的工业化；从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化；从经济学角度讲，是投入产业比高、经济效益好、增长速度快的工业化；从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到开展，清洁开展、绿色开展、平安开展的工业化。 山西的省情决定了我们实现新型工业化的路子。袁纯清的讲话给大家指明了"七条路径"：围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳开展；围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明转变，建设以太原为中心的世界煤机产业基地；围绕煤炭运销形成的巨大运力开展现代物流业，提升山西开展活力和竞争力；围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产开展节能环保产业，实现环境压力向开展动力转化；围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势；围绕煤炭及关联产业开展高新技术产业，鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术；围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型开展步伐，坚持大片大作大戏表现、大集团运作、大景点支撑、大效劳引领、大会展集聚，培育新的经济支撑点。 我们知道，作为煤炭资源大省，山西工业经济开展中，煤、焦、冶、电四大支柱产业占80%，其中挖煤卖煤又占到60%。在推进工业新型化进程中，煤炭资源优势不能丢，要以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元开展。这一点，袁纯清书记讲得很明确："我们不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸开展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。" 如何实施。根本思路也很明确。首先要提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，实现煤炭本身高效、绿色、平安开展。在此根底上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快开展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电"基地"向立体能源"中心"的转变。 可喜的是，全省煤炭资源整合和煤矿兼并重组为"以煤为基，多元开展"奠定了良好的根底。我们要抓住机遇，结合产业特点，坚持全循环、抓高端，构建具有山西特色的循环经济开展模式，用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸，在不断加工转化中实现开展效益最大化。 有这样一组数字。XX省年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物2023亿吨，总物流量全国第一；全省道路货运车辆38.7万辆，而空驶率在40%以上，每年浪费货运能力400多亿吨公里。202223年全省物流总本钱占gdp的比重高达28%，远远高于18.3%的全国平均水平。如果XX省物流总本钱降到全国水平，相当于增加700亿的gdp。利用这一优势，我4