2023年副县长就“三农”工作进行干部培训的致辞.docx

副县长就“三农〞工作进行干部培训的讲话 副县长就“三农〞工作进行干部培训的讲话 同志们： 按照这次培训会议安排，我与大家就我县“三农〞工作进行交流与探讨。我县是个农业大县，作为乡、村干部常年身临基层，其主要工作就是“三农〞工作。而村委是我国现行体制下最基层的自治组织，因此，村民委员会就是“三农〞工作的根本单元。如果每个村都把“三农〞工作做好了，把“三农〞问题解决了，也就实现了全县人民奔小康的目标。所以，乡村干部必须要了解“三农〞、认识“三农〞、并懂得如何开展好“三农〞工作。当前“三农〞工作面临着许多新形势新问题，如何做好新形势下“三农〞工作，值得我们共同研究和探讨。今天，我重点就五个方面与大家共同交流：一是正确理解和认识“三农〞的涵义；二是我县“三农〞现状；三是我县“十二五〞“三农〞开展目标；四是我县“三农〞工作重点；五是村干部开展“三农〞工作必须树立的几个意识。 一、正确理解和认识“三农〞的涵义“三农〞：即农民、农业、农村的简称。农民：是指中国自20世纪50年代，实行严格的户籍管理制度后，与城市居民形成对称的二元国民的弱势群体。非指自然意义上居住在农村，并从事种植、养殖业的农业劳动者。其划分的标准并非产业，而是以父母的户籍为唯一标准划分的群体。农业：是指以土地、水面、草场、山林为主要生产资料的产业群的总称。与其它产业的区别有两点：一是其生产过程受自然资源制约，具有天然的弱质性。二是产业链条中断，农业只指其中间的生产环节，产前、产后环节那么不属农业范畴。它是二、三次产业的根底产业，居民生存的原产业，农民的主产业。农村：是指人口集居的城市和XX县区以外的广阔国土地域。即人口集居远低于城镇的乡村，国土承载的公共产品价值量极低的地域。“三农〞问题是指农民、农业、农村这三方面存在的问题。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农〞问题关系到国民素质、经济开展，关系到社会稳定、国家富强。“三农〞问题，一直是我国的“老大难〞问题，说“老〞是因为问题已经持续很久，多少年来一直没有得到很好的解决；说“大〞是因为事关全面小康目标实现、国家现代化建设和社会稳定；说“难〞是因为农业人口较多，农民整体素质不高，农业根底薄弱，农业开展水平低，农业投入少，城乡二元结构等等因素造成了开展难，解决难。但这个“老大难〞问题又是摆在各级政府、各级部门面前不得不解决而且必须解决好的问题。解决好“三农〞问题，要全面落实科学开展观，要从统筹城乡开展，构建和谐社会，全面建设社主义新农村等方面做工作。因此，必须创新思路，全方位、多视角、系统地调研“三农〞问题，并不断寻求解决问题的途径和方法，从而推动我县农业和农村经济稳步开展，农民收入持续增加，农村社会和谐稳定。 二、xx县“三农〞现状 （一）农民从数量方面看：全县有14.9万户，58万，其中农民约55万，有劳动力约34万，乡村从业约31.7万，是一个农业人口大县。从素质方面看：总体上讲，农村人口受教育程度偏低，半文盲人口较多。全县高中、中专1，9588人，占3.4%；大专以上7172人，占1.2%；初中9，2418人，占16%；小学13，5322人，占23.4%。小学以上文化程度占总人口的44%；半文盲、文盲31，4271，占54.4%；儿童占1.6%。从年龄结构方面看：以中老年居多，据统计，青年、中年、中老年、老年的比例为28：27：32：23。从性别方面看：男、女比例1.16：1。从社会保障情况看：全县参加新型农村合作医疗（新农合）约50.5万人，达95%以上，几乎全覆盖。参加新型农村社会养老保险（新农保）约31，0391人，占89.22%，享受最低生活保障约5，552023人，占2023.27%。从农民专业技能来看：少数农民经过技能培训和生产实践，有一定农业生产和其他技能，但多数农民没有到达掌握一门专业技能的要求。从收入方面来看：20xx年我县转移劳动力12万人，实现工资性收入13.9亿元，净收入8.3亿元。但是，农民人均纯收入才3164元，按我国新出台的贫困标准2300元，我县约还有31万人属于贫困人口。巧家仍然是国家扶持的贫困县之一，是乌蒙片区的大贫困县。 （二）农业20xx年全县生产总值33，0068万元，同比增长15%，其中：第一产业实现增加值12，3788万元，同比增长9.2%；全县农林牧渔业总产值20，7041万元，同比增长9.9%，占生产总值的62.73%，农业仍然是我县的主要产业。 1.粮食生产。20xx年全县种植粮食作物74.12万亩，同比增长3.2%。其中谷物39.38万亩（稻谷4.04万亩、小麦6.78万亩、玉米23.31万亩、其它谷物5.25万亩）；豆类9.3万亩（大豆1.95万亩、蚕豆2.47万亩）；薯类25.43万亩（马铃薯19.83万亩）。实现粮食总产20.16万吨，同比增6.5%，人均有粮367公斤。完成晚秋作物种植28.92万亩，其中秋粮作物种植9.74万亩，实现产量1.22万吨；秋蔬菜6.55万亩，实现产量9.82万吨；秋绿肥12.63万亩，实现产量25.26万吨，产值2.13亿元。冬季农业开发完成16.18万亩，同比增6.87%。其中冬早马铃薯7.03万亩，冬早蔬菜6.05万亩，冬玉米1.52万亩，冬大豆0.56万亩，冬季农闲地种草1.02万亩。同时，举办县级样板1.76万亩，乡级样板2.0万亩，实现冬季农业开发总产值3.45亿元，同比增5715.1万元，增长19.82%。 2.特色优势产业。烤烟：20xx年种植2，6450亩，收购烟叶7.928万担，实现烟叶总产值720236.61万元，同比增长14.2%，实现税收1519.67万元，同比增长11%。蔗糖：202322/20xx年榨季，完成收榨甘蔗3.05万吨，生产白砂糖2928.1吨，生产酒精252吨，实现销售收入2050万元，稳固甘蔗面积1.12万亩。蚕桑：截至20xx年，全县有桑园总面积7.53万亩，收购县内外蚕茧3150吨，生产加工生丝544吨，实现销售收入1.6亿元，同比增长6.7％。畜牧业：20xx年实现存栏大牲畜8.88万头（匹）、生猪45.12万头、山绵羊14.44万只、家禽65.53万羽，同比分别增1.87％、9.24％、1.99％和9.77％；出栏大牲畜2.31万头（匹）、肥猪70.1万头、肉羊8万只、肉禽130.39万只，同比分别增4.71％、14.51％、2.39%和35.31％；肉蛋总产71641吨，同比增16.79％；畜牧业产值（现行价）12.315亿元，同比增21.95%。林业产业：据不完全统计，至20xx年底，经济林面积已达65万亩（含核桃、花椒、板栗），其中，核桃面积45万亩，投产7.96万亩（其中盛产面积5万亩，初产期面积2.96万亩），产量达1568吨，产值8467.2万元；花椒面积16.65万亩，投产7万亩（其中盛产面积5万亩，初产期面积2万亩），产量达1960吨，产值1.0584亿元。核桃和花椒产值到达1.90512亿元，农业人口人均373.9元，已成为广阔群众的一项重要的经济来源。蔬菜：20xx年全县种植蔬菜12.1万亩，实现产值1.92亿元，同比增长12.5%。 3.林业。据20xx年森林资源规划设计调查（简称二类调查），全县林地面积267.7513万亩，占全县总面积的55.89%。其中有林地面积12023.8712万亩，覆盖率22.72%；灌木林地面积120.9135万亩，覆盖率25.24%；疏林地面积223亩；未成林造林地面积5.7833万亩；苗圃地面积334万亩；无立木林地面积12.2679万亩；宜林地面积19.8597万亩。全县活立木总蓄积511，7060m3。其中：乔木林蓄积505，042023m3，占98.7%；疏林地蓄积12023m3；散生木蓄积2440m3；四旁树蓄积6420230m3，占1.25%；全县公益林面积为169.62万亩，占林地面积的63%。xx药山国家级自然保护区保护面积30.2115万亩，其中国有林面积为15.5013万亩、集体林地12.2805万亩、保护区非林地集体使用面积2.4297万亩。共涉及9个乡镇33个行政村9931户43311人，农村劳动力2512023人。而保护区内有58个自然村1579户5947人。 4.水产。截至20xx年，在大沙坝有苗种繁殖培育基地一个，每年自繁罗非鱼、鲤鱼鱼苗300万尾。有池坝塘养鱼202300亩、水库养鱼4000亩、稻田养鱼4500亩（其中202300亩的标准化稻鱼工程），实现水产品产量2056吨、产值320234万元。 5.农业组织化程度。截至20xx年开展各类农村合作经济组织17个，标准专业合作社2023个，示范专业合作社3个，提升改造农村综合效劳社7个。 6.农业龙头企业。现有农业龙头企业4个，其中省级龙头企业1个，市级龙头企业3个。年产值上亿元的1个、上千万元的1个、其他都是几十万元的。全县截至20xx年，有年出栏50头以上规模养殖场（户）3168个。 （三）农村1.土地资源状况。根据土地资源二调统计，全县国土面积3245平方公里、约486.75万亩。其中林地175.6万亩、草地125.2万亩、耕地112.3万亩、园地7.2023万亩、城镇村及工矿用地12.15万亩、交通用地2.89万亩、水域及水利设施用地8.4万亩、其他土地35.87万亩。 2.农村水利。截止目前，全县已兴建各类民生水利工程38696件，完成投资21.53亿元。其中：已建中型水库2座，在建中型水库1座，完成小 （一）型除险加固工程2座，小 （二）型出险加固工程4座，中小水电站23座，泵站9座，小水池839件，小坝塘35件，小水窖35653件，农村供水饮水管网876件，灌溉排涝渠道905件。初步形成了以炉房水库、引荞工程、建设堰、和平堰、东坪堰、拖姑堰、蒙姑堰等骨架供水系统，水库总库容3492.1万立方米，灌溉排涝渠道长度1941.1公里，经过防渗处理的有532公里。水电站装机容量32851千瓦，农村饮水工程解决饮水平安人口30.259万人，水土流失治理面积223.99万亩，耕地有效灌溉面积22.59万亩、有效灌溉保证率达33.46%。 3.农村交通。全县拥有公路里程数2571.4公里，其中二级公路136.14公里、三级公路35.3公里、四级公路1945.54公里、等外公路454.42公里；省道58公里，县道682公里，乡村公路1587公里，专用公路166公里（林区公路、水泥厂进场公路、牛栏江沿江公路等）。全县有金沙江水运渡口22道，乡镇船舶21艘（含库区船舶）。已建成并投入使用农村客运站5个，拥有农村客运线路16条，普及全县16个乡镇，较好地改善了人民群众的平安便捷出行条件。现有2家道路专业客运企业，客运班线28条，其中省际班线7条、市际班线4条、县内班线17条。 4.高稳产农田。全县有高稳产农田35.1万亩，占实有耕地31.3%，其中中低产田地面积较大占68.7%。 5.新农村建设。按照中央提出的“生产开展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主〞的新农村建设“二十字〞方针，省委“形成产业开展新格局、实现农民生活新提高、构建公共效劳新体系、建设乡村新面貌、塑造文明新风气、健全管理民主新体制〞的“六新〞建设任务xx县委“五村三化〞新农村建设要求，坚持因地制宜、分类指导原那么，采取县乡分别的方式建设新农村示范点，新农村示范带动根底明显增强。截止20xx年6月，累计整合投资2.15亿元，建成各级新农村示范点305个，其中省级重点建设村60个、省级村容村貌整治点44个、市级示范点4个、县级示范点39个、乡镇级示范点158个。按照连片合并建xx县“五村三化〞示范点203个，其中小康文明村示范点4