2023年上半年全县开放型经济运行情况及下步工作重点.docx

XX年上半年全县开放型经济运行情况及下步工作重点 一季度经济运行情况及下步工作建议 一、一季度国民经济运行的根本情况和特点 今年一季度，我县克服缺电、缺水的严峻形势，把电力紧缺给经济开展造成的不利影响降到最低限度，全县经济稳步增长。一季度，全县实现生产总值30.15亿元，比上年同期（下同）增长8%。其中：第一产业实现增加值7.7亿元，增长4.1%；第二产业实现增加值13.28亿元，增长9.6%；第三产业实现增加值9.17亿元，增长9%。 ──实现农林牧渔总产值12.56亿元，按90年不变价计算，增长5.9%。 ──实现全社会固定资产投资8.2亿元，增长46.9%。其中规模以上固定资产投资6.65亿元，增长76.5%。 ──实现五大重点产业增加值16.73亿元，增长5.9％。──实现社会消费品零售总额8.94亿元，增长12.9%；居民消费品价格总水平和商品零售价格总水平分别比上年同期上涨 2.7%和1.7% ──实现进出口总额216万美元，增长66.2%。其中出口总额136万美元，增长5.47倍。 ──城镇居民人均可支配收入达2337.9元，增长16.7%；农民人均现金收入到达456.2023元，增加63.36元，增长16.13％。同时，必须看到，一季度，我县gdp增幅低于上年同期0.6个百分点，低于年初人代会通过的方案目标1个百分点，低于全国同期水平1.7个百分点，低于全省同期水平3.1个百分点；重1 点产业增加值增幅低于上年同期37.55个百分点；全县财政收入比上年同期下降13.7%；五大重点产业中有烟草、天然药业和特色旅游业增加值出现负增长。 综上所述，我县一季度经济稳步增长，但开展速度减缓，与全国、全省同期水平相比，有一定差距，形势不容乐观。 二、全县经济运行中存在的主要问题 （一）农业出现新的问题，农民增收受到制约 一是旱情严重，人畜饮水困难。全县库塘蓄水比上年同期减少1.6亿立方米，一季度末，全县蓄水5.25亿立方米，比上年同期减少1.94亿立方米。与上年相比，缺口较大。 二是农用物资储藏缺口大。据统计部门提供的资料，到3月底，全县化肥库存4.97万吨，比去年同期减少1.51万吨，下降23.3%，缺口在30%左右。 三是农业生产资料价格涨幅创新高。价格水平比上年同期上涨4.2%，其中：化肥上涨5.1%；种子上涨6.4%；农药器械上涨 9.1%，农业生产资料价格涨幅大大高于居民消费价格和商品零售价格的涨幅，农民增收形势严峻。 （二）工业产值出现负增长 一季度，全县实现工业总产值29.64亿元，下降1.6%；实现工业增加值11.06亿元，增长3.8%。其中：规模以上工业企业实现总产值20.14亿元，下降1.7％；规模以下工业企业实现总产值 9.51亿元，下降1.5％。主要原因。 一是卷烟产量下降。一季度，省下达我县卷烟生产指标比上年同期减少1.8万箱，下降11%。由于市场需求变化，导致一类卷烟减少1.22万箱，下降46.2%。形成产值、税利下降，全县烟草 产业产值比上年同期减少1.28亿元，下降12.3%； 二是电力供应缺乏。全县每天电力需求量为480万千瓦，而一季度（共91天），每天供电量平均为356.8万千瓦，最少时每天只有236.3万千瓦，电力缺口最高时到达53.3%。由于电力紧缺，严重影响了我县工业生产，尤其对冶金、建材、化工等行业的影响最为严重。一季度，水泥、人造板和铜等产量下降，其产量分别比上年同期下降27.4%、17.7%和6.2%。 （三）财政收入下降 受卷烟产销量下降和单箱税利下降的影响，全县完成财政总收入6.28亿元，下降13.7%，其中：完成地方财政收入1.81亿元，增长6.3%，上划中央“两税〞收入4.46亿元，下降19.9%。地方财政支出5.33亿元，增长27.9%。 （四）就业形势十分严峻 今年一季度，全县在岗职工114174人，比上年同期减少3652人，下降3.1%；新登记失业人数2740人，比上年同期增加842人，增长44.4%；3月底，全县实有登记失业人数7549人，比上年同期增加2023人，增长36.4% （五）经济开展中的突出问题再次暴露 据统计部门测算，今年一季度，如果烟草加工业产值与去年同期2023.44亿元持平，全县gdp的增长速度将超过2023.3%；如果烟草加工业产值的增长速度保持去年同期25.7%的增长速度，全县gdp将超过16%。一季度，由于方案和市场原因，卷烟产量减少1.8万箱，就导致了全县工业产值自2022年以来首次出现负增长；全州财政收入下降13.7%。由此可见，我县经济仍然是一个烟经济，烟财政，经济支柱单一，抗风险能力弱的问题没有改变，在稳固 开展烟草产业的同时，集中一切力量，培强做大其他重点产业更加显得尤其重要。 三、对下步工作的建议 针对存在的问题，结合下步工作，我们提出如下建议： （一）加强农业和农村工作，确保农民增收 一要加快农村基层政权的建设步伐，缩短新的村级领导熟悉工作的时间，尽快发挥作用，履行职责。 二要抢抓节令，适时组织收种。及时完成夏收任务，针对旱情，合理布局水旱作物，调整种植结构，确保种得下、能成活，合理调配用水，确保人畜饮水平安。 三要做好农用物资供应。良种、农药、农膜、化肥、农机及零配件要及时到位；做好标准化、标准化种植科技培训；抓好示范样板，确保大春生产提质增效。 四要开展农业生产资料价格检查。严肃查处违反价格政策的乱涨价行为，为农业增产、农民增收保驾护航。 五要认真落实各项农民增收的政策措施，扎实工作，确保各工程标的实现。 （二）采取有力措施，着力推进工业强县战略 今年一季度，尽管烟草加工业增加值大幅下降，实现工业增加值11.06亿元，对全县国民经济的奉献率为36.7%。工业在全县国民经济中占有十分重要的地位，要采取有效措施，促进工业经济的快速开展。 一是要紧紧抓住影响烟草加工业开展的政策和市场两个关键环节，积极争取政策支持，加强密切联系，切实稳住老市场，积极培育新市场，促进卷烟加工业的开展。 二是在电力紧缺的情况下，要加强协调，增加用电指标，搞好电力供应。在确保生活用电的情况下，科学地安排拉闸限电，防止大规模停电，影响工业生产。 三是要千方百计采取措施，加大投入力度，加大招商引资力度，促进全县工业的开展。要紧紧抓住县委确定的2023个工业工程，2023个招商引资工程狠抓落实。加强与集团的合作，加快全县水电开发，改变全县电力自给能力差的局面。 （三）要采取有效措施，扩大就业和再就业 认真贯彻落实好中央、省XX县区有关下岗失业人员再就业政策，特别是下岗失业人员再就业的政策更应具有优惠性和吸引力，支持和鼓励下岗人员自谋职业。大力开展第三产业和吸纳能力较强的劳动密集型企业，千方百计扩大就业和再就业。进一步加强社会保障工作，提高保障能力和保障水平。 第6页 共6页