2023年公安局“三懂四会”活动.docx

公安局“三懂四会〞活动 公安局三懂四会活动 （三）在班子建设方面，要坚持无功就是过，无为就让位的用人方针。一是建立竞争上岗等制度，按照政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、群众信得过的标准，经过竞争演讲、综合考评，在全局公开选拔业务骨干到基层所队担纲挂帅，配齐配强了直接带一线队伍的一班人。工作中，我们又根据工作表现、群众满意率等情况，及时选拔了一批开拓进取、政绩突出的基层所队长进入局党委班子，对个别工作平平、不思进取的问题主官进行了调整和撤换。二是健全和完善领导干部任职资格、一岗双责和年终述职述廉等监督机制，狠抓基层所队的领导班子建设。鼓励班子成员坚持理论创新，业务带头，队伍上抓亮点，工作中创特色，充分发挥班子的带头作用，激发他们脚踏实地抓工作、争先创优上一流的创新意识，树立晋升凭实绩，竞争靠努力的业绩观，为全局民警树立了良好的模范标兵形象。 （四）在严格管理方面，要以落实2022-20xx年全国公安队伍正规化建设纲要为目标，一是提高基层民警的政治素质。每周抽出一天时间，以科所为单位，组织民警认真学习中央领导同志关于加强公安工作和公安队伍建设的一系列重要批示精神，进一步明确了公安机关担负的三大历史使命，确保全体民警永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，打牢立警为公，执法为民的思想根底。二是依照人民警察内务条令、训练条令和五条禁令，对基层所队一举一动和基层民警一言一行，进行界定。三是开展争创无违纪警种、无违纪部门和无违纪民警的三无活动，明确规定五不许、五严禁、五条禁令、四个坚决、九要九不要和双九条、三严禁是全体民警绝不能触犯的高压线，要严格执行，严把道德、纪律、法律三道防线，确保民警严格、公正执法，使全体民警养成举止端庄、行为标准、令行禁止、文明办事的良好职业风范。 （五）在机制创新方面，一是我们结合XX县区队伍建设的实践，提出了在全局建立严谨的警务秩序、严格的行政管理、完善的规章制度、配套的设施建设、有效的监督机制的35字工作机制。二是全面推行和落实了等级化管理、建立了目标责任、综合考评和竞争鼓励三大机制。三是实施了强警兴局的七项工程（即铸造灵魂的精神文明建设工程、素质的教育训练工程、匡正规矩的正规化建设工程、磨砺宝剑的法制建设工程、整顿纪律的廉政建设工程。树立文明形象的创新工程和强固基业的警务保障工程）。 （六）在执法标准方面，我们认真分析了全局在执法活动中存在的执法不公、执法不严、重实体轻程序、办案质量不高等问题，以标准执法行为、促进执法公正专项整改活动为载体。一是建立了长效、标准的执法责任机制。在进一步强化和完善现有的各种执法办案规章制度的根底上，有针对性地出台了以执法办案规定、执法质量考评奖惩规定，领导干部和民警法律学习培训制度为主体的、标准全局执法活动的相关制度20项;二是法制部门以提高执法质量为目的，定期不定期地开展案件评查工作。20xx年全局共开展执法质量考评4次，评查办案单位18个，调阅各类案卷422卷。在测评案件、审核案卷中，严把刑拘、请捕起诉、取保等执法关，纠正和防止了执法活动中存在的一系列问题和偏差，确保了执法质量不降低;三是开展灵活多样的业务培训，提高民警的执法水平。今年以来，我局采取多种形式，先后举办了评案件、寻问题、查症结、强化执法责任剖析会、法律法规考试、两规一法培训（即公安机关办理行政案件程序规定公安机关办理刑事案件程序规定和新公布的治安处分法）等集中培训12期、法制讲座15次，以案释法、以会代训，邀请专家为全局民警标准执法进行充电，着力提高广阔办案民警侦查、调查和取证的能力、正确运用法律和法律文书制作能力、办案程序的掌握与运用能力，钢笔字的书写能力，使广阔民警转变了执法观念，强化了执法活动中的人权意识、证据意识、程序意识和自觉接受监督意识，杜绝了以罚代诉、以罚代教等降格处理问题的发生，全年没有发生冤假错案和行政败诉案件。在全市执法质量考评中名列第一。 （七）在抓工作方面，一是整合刑侦警力资源，我们坚持抓大放小（大案要案由刑侦部门集中侦破，一般刑事案件划归派出所刑侦中队办理）的原那么，充分发挥基层所队的拳头和前哨作用，打破部门和业务界限，以四个中心派出所为基点，设立派出所管辖的刑侦中队，将全区11个派出所辖区的刑事案件进行相应划分，对辖区内发生的一般刑事案件，实行快侦快破，就地侦破的短平快战术，取得了明显效果。刑侦部门摆脱了小案缠身的困境，相继侦破了范永红入室抢劫企业负责人等团伙犯罪系列大案，各派出所主动出击，打现行、抓逃犯，扩大了对各类违法犯罪的震慑面和震慑力。20xx年XX县区刑事发案率与上年同比下降了12%，八类主要案件同比下降41.5%，实现了全年无命案的好成绩。二是整合治安防控资源，我们在全区构筑三加一治安防控体系，积极编织以社会面、社区、内部单位和边界地区为主体的四张治安防控网，提高了群防群治、综合治理的能力，全区两抢一盗等影响群众平安感的可防性案件同比下降了43%，人民群众的平安感明显增强，社会治安出现了多年少有的平稳局面。 （八）在创人民满意方面，一是创造亲民环境，在办事办证平台为办事群众摆放纸笔、咨询资料，安装饮水用具、休息桌椅，在派出所门前空地植草种树，安装照明灯具和健身器材。二是推行便民措施，基层所队坚持三个标准四个一样五个主动，从六个方面下功夫，全面落实六项制度，推行了52条便民利民措施，积极倡导一张笑脸，一声问候的微笑效劳，实行警务、办事、收费三公开制，简化办事程序，主动走进千家万户，方便了群众，密切了警民关系。三是组织爱民活动，相继开展了创人民满意，当lsquo;十心rsquo;民警、保持先进性见行动和弘扬太行精神，争当优秀干警的爱民活动。主动到困难家庭访贫问苦，送寒问暖。民警程鑫、史云峰不图名、不图利，为xx县丹朱镇同富村民找回离家出走2个多月的女儿，当地群众送来了感谢信和锦旗，成为传诵一时的佳话。 三、应到达三懂、四会的标准和要求 通过开展全员抓基层、打根底、苦练根本功活动，真正使基层所队的民警做到三懂、四会的标准和要求。结合基层工作实践，我们认为： （一）要做到三懂 1、懂方针政策。基层所队的民警通过不断地认真学习贯彻、全面地掌握和深刻领会党的方针政策，包括党在各个阶段、各个阶层和各行各业的方针政策，在工作中能够运用党的方针政策开展各项公安工作，使之成为指导基层公安工作的行动指南。 2、懂法律法规。公安机关是国家的主要执法部门之一，基层各部门、各警种必须通晓公安机关常用的宪法、人民警察法等法律法规，同时还要针对本职工作性质和特点，熟练掌握本职岗位经常使用的法律法规，如刑警队要掌握刑法、刑事诉讼法、办理刑事案件程序规定等法律法规;派出所要掌握治安管理处分法、行政处分法、行政许可法、办理行政案件程序规定以及民法、劳教等方面的法律法规;看守所的民警那么应对涉及到的所有法律法规进行全面掌握，等等。 3、懂业务知识。在基层，每个民警都应该全面了解业务根底知识，同时结合岗位特点，对本职工作的业务知识和根本技能应当娴熟自如、运用自如，成为本职岗位的业务能手。如派出所民警应做到四知九掌握：知社区概况（掌握地理位置、掌握经济条件、掌握人文历史）、知治安状况（掌握治安形势、掌握犯罪特征）、知业务内容（掌握盘查、讯问等方法措施、掌握人口、防控等工作重点）、知社情民意（掌握群众呼声、掌握社会动态）;刑警应做到五会四善于：会勘查现场、会分析案情、会制作法律文书、会调查走访、会组织部署、善于快速反映、善于集思广益、善于果断处置、善于判断推理;看守所民警应做到五勤三会两熟悉：勤查、勤看、勤问、勤记、勤听、会做在押人员的思想工作、会当在押人员的知心朋友、熟悉监室关押情况、熟悉在押人员心理活动，等等。 第6页 共6页