2023年在全县发改财税审计统计工作会上的致辞.docx

在全县发改财税审计统计工作会上的讲话 一、肯定成绩、正视缺乏，客观总结20xx年工作 20xx年，全县开展改革、财政、税务、审计、统计系统的干部职工，紧紧围绕全县经济社会开展中心工作，认真履职尽责，全力攻坚克难，各项工作都取得了新的进步，为我县“十三五〞开好局、起好步奠定了良好的根底。一是开展态势总体向好。面对开展、统计双重压力，挖掘增收难度增大的局面，全年完成地区生产总值263.3亿元、增长2023.5%，推动经济开展保持较高增速；建设“三地一心一城〞、保护性开发龙溪河生态经济带成为全县未来开展战略共识；向上争取各类工程资金（基金）累计超2023亿元，连创新高，为全县加快开展提供了有力支撑；完成重点工程投资35.1亿元，有效推进了工程建设进度和质量；“三去一降一补〞和“涉企减负30条〞政策落实到位，西部鼓励产业退税近2022万元，发挥了财税杠杆的重要作用；县级众创空间、xx“两地四方〞合作等工程加快推进，开放创新迈出新步伐；25件民生实事全部完成，民生保障再上新台阶；圆满完成渝万城际铁路xx段拆迁安置、配套工程建设任务，保障了渝万城际铁路顺利通车。二是财税收入稳步提升。一方面财政实力进一步增强。全县一般公共预算收入完成17.2亿元、增长13.1%，其中县本级税收首次突破2023亿元大关，达2023.24亿元，同比增长30.2%；一般公共预算收入结构进一步优化，税收占比达59.5%。另一方面支出结构进一步优化。全年民生支出34.04万元，占一般公共预算支出的66.9%；全面推进“营改增〞，为企业减税让利6000万元；压缩“三公〞经费276万元，同比下降4.4%；通过严控债务增量、消化存量、稳定总量，加强债务管控，实现了政府债务总体绿色可控。三是审计监督全面覆盖。坚持依法审计，紧密围绕全县经济开展大局，加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，全年完成审计工程20230个，投资审计核减投资额2223万元，增收节支金额20234495万元，切实提高了资金利用效率，标准了财经秩序，堵住了管理漏洞。四是统计工作成效明显。坚持联网直报在线数据审核标准，对经济运行准确分析、科学研判、严格监测，细化提供各种指标数据，为县委、县政府科学决策提供了参考依据，较好完成了市对县考核任务。尤其是社会消费品零售总额达93.55亿元、增长15%，连续8个季度位列渝东北生态修养开展区第一。城镇化率为43.2023%，比上年提高1.49个百分点，当年增幅居渝东北生态修养开展区第一位。 总体来讲，开展改革、财政、税务、审计、统计各项工作亮点突出、成效明显。这些成绩的取得来之不易，是开展改革、财政、税务、审计、统计系统全体同志辛勤工作的结果，是各乡镇（街道）、部门和单位共同努力的结果。在此，我代表中共xx县委、县人大常委会、县人民政府、政协xx县委员会，向在座各位，并通过你们向各个系统的同志们表示衷心的感谢。 我们在肯定成绩的同时，还要清楚地看到，工作中还存在一些问题和缺乏：一是经济社会开展速度还不够快，去年地区生产总值增速低于全市的2023.7%、低于渝东北生态修养开展区的2023.6%，还有较大的提升空间；二是财政收支矛盾较为突出，刚性支出较大，落实“营改增〞“企业减负30条〞等政策的短期影响仍将继续，地方税收减少的形势依然严峻；三是财政资金管理使用不标准，审计中发现，少数乡镇（街道）、部门和单位仍存在违规违纪使用资金等问题；四是一些乡镇（街道）、部门和单位“弹钢琴〞做得不够，注重了抓开展，无视了抓统计，缺乏必要的对上沟通汇报，导致开展和统计的共享渠道不畅通，未能做到“应统尽统、颗粒归仓〞。针对这些问题，我们必须高度重视，想方设法破解难题，千方百计补齐短板，统筹推进各项工作，不断加快开展步伐。 二、紧盯目标、突出重点，全力做好今年工作 今年是新一届县委县政府开局之年，我们将迎来党的十九大和市第五次党代会，迎来重庆直辖20周年，做好全年各项工作意义十分重大。站在“富民强县升位〞的新起点上，全县开展改革、财政、税务、审计、统计系统的干部职工要始终把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为工作的总遵循，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，深入贯彻市委书记孙政才视察xx重要指示和到市人代会xx代表团参加审议时重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，走对路、扎实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。 （一）紧盯开展目标任务 县第十四次党代会和年初的“两会〞，提出了今年的开展目标。我们常讲，“五年看头年〞，做好今年的工作显得尤为重要。一是要明确目标。我们的开展思路和目标任务已通过党代会工作报告、政府工作报告和目标任务分解逐一下达，2023年我们要实现地区生产总值11%左右、一般公共预算12%左右、固定资产投资12%以上的增速，要努力在全市保持一个较高的水平。二是要认清形势。之所以确定这样的目标，是源于要建设更高质量、更高水平和更高满意度的全面小康，要提高群众幸福感获得感，必须要保持较高速度的开展势头；也是源于当前滚石上坡、负重前行的开展压力和富民强县升位的迫切需要，我们“慢不得、等不得〞，必须要进一步加快开展步伐。三是要序时推进。要从实现一季度的“开门红〞、二季度的“双过半〞这些小目标开始，挂图作战、对表攻坚，月月盘点、季季对账，打好提前量，推进各项指标同步协调增长，不能只寄希望于一两个指标的高速增长来弥补其他指标的缺陷，要真正做到各项指标都到达序时进度，做到产业开展正常、财政收支正常、经济运行正常、指标体系正常。 （二）突出抓好重点工作 开展改革、财政、税务、审计、统计系统在加快全县开展中扮演着非常重要的角色，承担着非常重要的任务和压力，要立足自身职能，突出重点、主动作为、攻坚克难，提高工作质量和效率，确保全面完成工作任务。 开展改革方面。一是要以思路谋划助推战略实施。围绕“一个建成，六个显著〞的奋斗目标和“12345〞政府工作任务，理清思路，找准差距，补齐短板。重点抓好东部XX县区、工业园区体制机制建设。积极争取广（安）—垫（江）—忠（县）—黔（江）货运铁路、垫丰武高速公路等重大战略实施，加快推进工程前期工作完成。着力加强宏观经济调研监测，按照全年地区生产总值增长11%的目标细化指标体系，压实责任，确保今年经济增速不下滑，市对县考核不失分，加快开展不松劲。二是要以工程建设拉动经济增长。今年是“工程建设推进年〞，要牵好工程建设这个“牛鼻子〞，充分发挥其促投资、稳增长的重要作用，确保全年固定资产投资增长12%以上。年初，我们举行了3次集中开工活动，启动了县国家综合档案馆及社会保障与群众来访接待中心、文笔湖公园等2023个重点工程，拉开了重点工程建设的序幕。上周，“五个一批〞重点工程及重点工作目标任务已经下发到各乡镇（街道）、部门和单位，大家要对照清单、倒排工期、细化措施，形成“前期一批、开工一批、在建一批、完工一批〞的良性循环。同时，要坚持好“一个工程、一个领导、一套班子、一抓到底〞的工作机制，按照xx县重点工程资源统筹调度方法（试行）等，加强资金、土地等资源调度，加强统筹协调，支持和推进重点工程建设。三是以重点改革带动全局开展。改革、开放、创新是经济社会开展新动力。要根据中央、市上有关精神，继续推进供给侧结构性改革，降本钱、补短板、提质量，促进实体经济转型升级。要深入实施创新示范工程，依托互联网，做大增量、做优存量，加快电商、大数据、信用体系等双创平台载体建设。要更加重视开放合作，持续跟进龙溪河生态经济带战略，争取纳入全市次级经济板块实施。要把xx两地四方合作放到成渝城市群、成渝经济区战略中去实施和推动，系统化思考、工程化安排、清单化推进，确保开放合作取得新突破。同时，要认真做好2023年各项民生保障工作，实施好25件民生实事，稳固好脱贫攻坚成果，让全县人民共享开展改革成果。 财税工作方面。一是要着力完善两个体制。一方面要完成2023年乡镇财政体制改革任务，要多方论证，反复调研，进一步厘清县与乡镇的财权事权关系，厘清乡镇的支出责任与支出范围，做到权责结合、乡财乡理、乡事乡办，增强县级调控统筹能力和乡镇开展活力。完成工业园区财政预算管理体制改革，根据园区自身的开展和偿债实力，科学融资举债，合理控制园区融资举债规模，有效躲避债务风险，激发园区开展活力。另一方面要不断强化财税征管。严格坚持收支两条线管理，加强税源摸底和税收分析，逐月按进度完成年初预算任务。各乡镇要加大协税扶税力度，在组织非税收入方面，做到应收尽收，形成良好的依法治税环境，杜绝跑冒滴漏。三是要积极向上争取资金。xx县向上争取工程资金考核奖励方法（试行）已经县委、县政府同意并下发，各乡镇（街道）、部门和单位要积极跟进独立工XX县区、龙溪河生态经济带亚行贷款、广垫忠黔铁路前期配套、“两行〞（国开行、农发行）林业生态建设等9大类投资工程，竭力为全县开展争取支持。县上将严格逗硬加强工作考核，建立奖惩机制，各乡镇（街道）、部门和单位要主动出击，不能守株待兔，要广开渠道争取上级资金，促进地方经济开展。四是要加大财源培植力度。供给侧结构性改革是当前经济工作总基调，我们加大“三去一降一补〞“涉企减负30条〞的工作力度，目标就是要进一步优化产业结构，壮大实体经济。大家要亲商扶商，积极解决企业在开展过程中面临的困难和问题，帮助企业度过难关，扶持企业做大做强。各乡镇（街道）在招商引资过程中，要守住底线，算好投入产出帐，确保企业经过几年培育和扶持，能对地方税收有所奉献。五是要切实优化支出结构。面对当前收支矛盾突出的现状，我们不但要开源更要节流，要继续压减一般性支出，严格控制“三公〞经费，压缩会议费等非急需、非刚性支出。大家一定要树立花钱问效、用钱有责的思想，对工程建设更要注重绩效，分清轻重缓急，不要眉毛胡子一把抓，要确保“好钢用在刀刃上〞“集中力量办大事〞。六是要全面加强风险管控。严控政府性债务增量，加快存量政府债务中非政府债券局部的置换，有效降低政府债务率，确保债务总体绿色可控。坚决依法打击非法集资行为，加强新型金融机构风险防范，健全互联网金融风险防控，守住“不发生区域性、系统性金融风险〞的底线。 审计监督方面。一是要依法履行职责。审计部门要紧紧围绕反腐、改革、开展，充分发挥审计监督职能，不断增强审计的威慑力和实效性，要按照李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上指出“哪里有公共资金，哪里就要有审计〞的指示精神，依法对所有公共资金、国有资产、国有资源进行审计监督，努力实现公共财政资金、政府重点投资工程和经济责任审计监督全覆盖。同时，要着眼长远、注重预防，持续开展中央政策措施落实跟踪审计，加大对突出矛盾和潜在风险的超前研判和防控，加强对相关单位政府性债务的监控，确保债务总额只减不增。二是要形成工作合力。县委、县政府对审计工作是坚决支持的，各乡镇（街道）、部门和单位要依法接受审计监督，积极配合审计工作。今年，审计部门将大力开展大数据审计和财务数据采集工作，各乡镇（街道）、部门和单位要按照xx县审计电子数据采集使用管理方法（试行）要求，提供审计电子数据，并确保电子数据的真实性、完整性和有效性，充分发挥审计监督在财经工作方面的“平安卫士〞作用。三是加强权力监督。加强对领导干部的审计工作，既是监督，更是保护。审计部门要加大对资金、资源密集领域领导干部的审计力度，重点关注领导干部行使权力和廉洁自律情况、“三公〞经费管控情况和重大经济事项的决策情况，充分发挥审计监督作用，进一步强化审计结果运用。四是强化问题整改。各乡镇（街道）、部门和单位要针对审计查出的违规、违纪、违法问题，分层次明确审计整改责任，形成问题整改清单，落实整改责任人。审计部门要定期不定期对上一年被审计的单位进行审计回访，确保整改取得实在效果。五是抓好内部审计。各乡镇（街道）、部门和单位要建立完善内部审计岗位职责、业务标准、问题整改等制度，保证内部审计机构履行