2023年在全乡推进效能风暴工作会上的致辞.doc

在全乡推进“效能风暴〞工作会上的讲话 风暴行动发动大会上的讲话 乡党委书记xxx〔2023年6月29日〕 同志们： 今天乡党委组织召开这次会议，主要任务是传达贯彻省市县全面推进廉政风险防控工作会议和开展效能风暴行动发动大会精神，对全乡深入推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动进行发动部署，力求在全乡上下以风暴般的速度、风暴般的强度、风暴般的力度，迅速掀起一场整风肃纪、提质增效、破除陋习、强力持久的效能风暴，为全乡经济社会又好又快开展提供高效优质的社会环境。刚刚，x乡长就我乡推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动进行了详细安排部署，我完全同意，请大家下去以后，认认真真、不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我就如何认真贯彻落实中央和省市有关精神，切实做好推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，讲四点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动的自觉性和坚决性 开展廉政风险防控工作，是党中央在新的形势下，加强反腐倡廉建设的一项重大举措。开展效能风暴行动，是省第十二次党代会根据我省跨越开展的现实需要，确定并实施的“十大重点行动〞之一。做好这两项工作，对于进一步搞好反腐倡廉工作，加强干部作风建设，优化开展环境，推动全乡经济社会开展具有十分重要的意义。全乡上下一定要从今年这样一个特殊年份、xx这样一个特殊位置、基层这样一个特殊作用的高度出发，加深对廉政风险防控和效能风暴行动重要性的认识。必须从全局的、战略的高度，充分认识搞好这两项工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，切实把这两项工作作为当前的重要政治任务，摆上重要日程，下大力气抓紧抓好。 第一，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，是有效预防腐败、提高工作效能的重大举措。党的十七大强调指出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。这为我们更好地加强反腐倡廉建设指明了方向。这些年来，通过我们近年来的不懈努力，全乡党风廉政建设和机关效能建设不断得到加强和改善，但实事求是地讲，当前我们一些干部在思想观念、精神状态和工作作风等方面还存在不少问题，与新形势新任务新要求不相适应；特别是有的机关干部责任心和执行力不强，缺乏效劳意识，办事效率不高，工作推诿扯皮、慵懒散漫，甚至吃拿卡要，不作为、乱作为等等。这就要求我们必须把推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动作为重要工作切实抓好。要坚持预防在先、关口前移，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，切实提高从源头上预防腐败的能力。要从重点领域、重点部门、重点环节入手，以更大的力度、更硬的举措，迅速掀起效能风暴，进一步推进干部作风的大改良和工作效能的大提升。 第二，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，是标准权力运行、建设法治政府的必然要求。坚持依法行政，建设法治政府，是全面落实依法治国根本方略的重要内容，也是各级政府施政的根本准那么。省委王三运书记指出，廉政风险客观存在，手中的权力越大，掌握的资源越多，廉政风险也就越大。绝大局部腐败案件的发生，都同权力不能正确行使有关。由于机制不健全、监督不到位，局部单位和干部不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题在我乡一些单位和干部身上，也不同程度地存在，有的地方还比拟突出。因此，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，一定要坚持建立一套决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力公开透明运行，使得各环节的工作都能纳入法制化轨道，真正做到依法用权、依法办事、依法施政。 第三，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，是加快推动xx科学开展、快速开展的现实需要。当前，我乡正处在加快开展的关键时期。随着xx高XX县区增容扩区工程的实施，乡党委在“十二五〞期间制定了“12341〞总体开展思路，年初又制定了2023年“122336〞工作思路，今年以来，兰州高XX县区增容扩区强力推进，xxxx工程征地工作稳步实施，环境综合整治工作进展迅速，基层组织建设年活动和“联村联户、为民富民〞行动成效明显，这些可以说为今年乃至今后很长一个时期全乡经济社会稳定快速开展提供了坚实有力的根底。全乡“十二五〞宏伟蓝图和2023年各工程标任务能否如期实现，很大程度上取决于全乡干部工作的执行力。当前，我们xx的干部队主流是好的，但也要清醒地看到，我们的干部在思想解放、作风转变、工作落实等方面仍存在不少问题，这些还需进一步加大力度、改良工作方式、提高工作效率、完善工作措施，认真加以解决。从这个意义上讲，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，也是推动xx科学开展、快速开展的现实需要。因此，在深入推进廉政风险防控工作、开展效能风暴行动中，我们必须进一步抓好干部队伍建设，切实以思想的大解放、作风的大转变、效能的大提升，推动全乡经济社会的大开展、快开展。 二、惩防并举，注重预防，扎实有效推进廉政风险防控工作按照中央和省市县委关于廉政风险防控工作的部署要求，各村、各单位要认真把握廉政风险防控工作的指导思想和根本原那么，进一步理清工作思路，明确目标任务，着力在教育引导、建章立制、风险排查、创新手段上下功夫，努力提高廉政风险防控的整体水平。 一是要在教育引导上下功夫，切实筑牢思想防线。思想是行动的先导。推进廉政风险防控工作，要始终把加强思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线。要加强对党员干部党风党纪教育，注意把风险查找、风险排除的过程，转化为党员干部自我教育、自警自律的过程，真正使廉政意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线。要进一步加强干部队伍作风养成教育，对干部既要关心，更要严格要求，切实做到关心不失度，放手不放任。要善于运用正反两个方面的典型深入开展廉政教育，特别是要用更多的正面典型来感召、鼓励我们的干部，从而形成锐意进取、勇于创新、敢于负责的良好精神风貌。 二是要在建章立制上下功夫，确保权力标准运行。加强制度建设，既是解决问题的根本手段，也是稳固成效的关键措施。近年来，我们在党风廉政建设方面制定出台了xx乡干部管理方法、乡村干部问责方法等一些规章制度，取得了较好成效。下一步，我们还要结合廉政风险防控工作和效能风暴行动的开展，针对日常管理和监督中存在的薄弱环节，积极推进制度创新，通过健全完善标准权力运行的制度体系，努力消除制度漏洞与缺陷；通过建立预警处置、动态管理和检查评估等廉政风险防控的工作机制，促进廉政风险防控工作的常态化、标准化；通过严格执行制度来深入推进廉政风险防控工作，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，努力营造严格执行制度、自觉维护制度的良好风气。 三是要在风险排查上下功夫，做到重点防控到位。抓好廉政风险防控工作，风险排查是着力重点。要根据权力运行的“关节点〞，查找内部管理的“薄弱点〞，明确问题多发的“风险点〞，切实找准风险源头，评定风险等级，突出防控重点，把握关键环节，着力肃本清源。加强对人、财、物等关键岗位的重点防控；要把工程建设、土地出让、产权交易以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品平安、环境保护、平安生产等作为重点领域，努力遏制腐败现象易发多发的势头；要把重大事项决策、重大工程建设、大额度资金使用以及行政审批、行政许可、行政执法等作为重点环节，切实加强对权力运行的制约和监督。 三、突出重点，把握关键，强力开展效能风暴行动对于这次效能风暴行动，省市县专门制定下发了实施意见，明确了指导思想、重点任务和主要措施。乡上也制定了具体的实施方案，确定了要全力推进行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、政务效劳运行模式改革、行政执法行为标准化改革、效能管理制度体系改革等“五项改革〞的重点任务。全乡上下要按照省市县和乡党委的部署要求，以查找问题、梳理现象、建章立制、受理投诉、问责追究、严明奖惩为抓手，突出抓好“五大行动〞，全面打好效能风暴行动攻坚战。 一要着眼于纠正和解决精神懈怠、作风漂浮等问题，着力加强机关作风建设，深入开展“效劳提效〞行动。解决突出问题，是这次廉政风险防控和效能风暴行动的切入点和着力点。在行动中，要继续加大作风整治力度，严格实施责任追究，着力解决机关作风和效能方面存在的突出问题，促进各级机关和广阔干部进一步增强效劳意识，转变工作作风，提升工作效能。乡机关和各村要按照省市县和乡党委的部署要求，认真对照检查，加大整改力度，对亟待解决的问题要“立即办〞，对老大难问题要“主动办〞，对一时难以解决的问题要“跟踪办〞，对涉及面广的问题要“公开办〞，切实提高整改实效。 二要着眼于纠正和解决效劳意识不强、效劳效能不高的问题，着力加快政府职能转变，深入开展“形象提升〞行动。效劳工作无小事，效劳水平的上下，直接影响投资开展环境，影响招商引资的实效。只有切实提升效劳水平、优化效劳环境，才能更好地聚集生产要素、吸引外来投资。通过开展效能风暴行动，要着力做到以下几点：一要树立全新的效劳理念。乡机关、各村和各乡属单位要牢固树立“效劳投资者就是效劳开展〞的理念，视客商为上宾，待客商为朋友，热情接待，周到效劳，只要有利于xx建设开展的事项，特别是投资的大工程好工程，我们都要理直气壮地予以支持和保护，全方位提供好效劳，促使工程尽快落地、尽快建成投产、尽快产生效益。二要打造全新的效劳平台。要进一步标准效劳运行模式，将充分发挥乡政府机关作用，但凡进入乡机关的审批事项必须全程现场办理，切实提高审批效能。同时，还要设立专门窗口全程代办、跟踪效劳，做到一窗受理、分流办理、限时办结。三要营造全新的政务环境。要坚决整治中梗阻塞和效率低下的问题，认真开展好“政风行风民主评议〞活动，坚决整治责任性不强、履职不到位以及吃拿卡要、推诿扯皮等问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办〞、“开门招商、闭门宰客〞等现象。要积极推行“五零〞效劳工作标准，即效劳人员“零距离〞、效劳环节“零推诿〞、效劳事项“零积压〞、效劳质量“零过失〞、效劳对象“零投诉〞，进一步标准效劳行为，不断提升xx对外形象，吸引更多的客商和企业来xx投资兴业、共谋开展。 三要着眼于纠正和解决依据缺乏、标准不清、执行不力等问题，着力完善各项工作机制，深入开展“制度建设〞行动。制度机制是效能建设的根本保证。要把制度建设作为开展效能风暴行动的关键点来抓，进一步健全和完善各项制度，抓好制度落实，切实用制度管人管权管事，不断推进效能建设的标准化、制度化、长效化。一方面，要健全完善制度体系。各村、各单位要以标准权力运行、提升办事效能为重点，全面梳理现有规章制度，对本村、本单位已经不符合科学开展、严重制约办事效能的规章制度，该修订要修订，该废止的要废止。特别是要注重制度创新，认真总结实践中的有效做法，及时上升到制度层面，建立和完善岗位责任制、效劳承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等一系列工作制度，着力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。乡党委最近也出台了方案生育、信访和维稳等工作考核方法，目的就是通过制度来提高全乡干部的执行能力，切实推进全乡制度建设。另一方面，要切实抓好制度落实。要加强对制度的学习培训，做到人人熟悉制度、人人遵守制度；要自觉维护制度的严肃性和权威性，做到制度面前人人平等，没有特殊；要加强对制度落实情况的监督检查，确保制度运行取得实实在在的效果。同时，要着力深化重点领域和关键环节的改革，进一步加快行政审批制度和公共资源配置市场化改革，切实解决制约开展的体制机制性障碍，努力为xx经济社会更好更快开展提供有力保证。 四要着眼于纠正和解决宗旨意识淡薄、工作按部就班、推诿扯皮等不良问题，着力加强监督检查，深入开展“监督问效〞行动。要真正把中央、省市县委和乡党委的决策部署落到实处，取得实效，关键是要提高全乡干部的执行力。在这次效能风暴行动中，要把提升执行力作为头号工程来抓，针对存在的突出问题和薄弱环节，突出重点，强化举措，下功夫加以整治，确保各项工