2023年在推进全区农村网格化管理工作会上的致辞.docx

在推进全区农村网格化管理工作会上的讲话(定稿) 第一篇：在推进全区农村网格化管理工作会上的讲话（定稿）在推进全区农村网格化管理工作会上的讲话 （2023年3月11日） 同志们： 今天召开会议，就是为贯彻落实省、市有关文件精神，专题研究和安排我区农村网格化管理工作。请乡镇、办事处和区直相关部门的负责同志来，目的是请大家高度重视这项工作，并听取各位对推进农村网格化管理工作的意见和建议，集思广益，理清思路；研究落实我们各地的推进手段、实施路径、保障措施，形成共识，确保完成任务。 一、对农村网格化管理工作的重大意义要再认识、再提高 推进农村网格化管理工作，是今年xx县社会管理综合治理的重头戏，甚至可以说是头等大事。 首先，这是省委、省政府的重大决策部署。湖北在社会治理创新上，网格化管理走在全国前列，得到了中央综治办的充分肯定，成为我省的创新品牌。继城市网格化建设后，宜都、鄂州等地又创新农村网格化管理，为解决农村社会治理的突出问题、解决农民群众办事难等矛盾起到了很好的作用。1月18日，全省召开了统筹推进农村网格化发动培训会，1月23日，省委政法工作会上，xx书记代表省委再次强调“要加快农村网格化建设，推进城乡网格化管理全覆盖〞，明确提出“一年见成效、两年结硬仗〞，成为我省贯彻落实三中全会精神，推进社会治理创新的一项重要举措。说明了省委、省政府推进农村网格化管理的决心和力度。我们要在 1思想上保持清醒的认识，在行动上与省、市党委、政府保持高度一致。 其二，这是推进城乡一体化的必然要求。今年是我区城乡一体化整域推进的关键一年。社会治理、社会保障、社会救助和公共效劳等直接关系民生建设的城乡同质同量，是城乡一体化的根本方向和目标，是农民群众最期盼解决的问题。从我区农村的现实情况来看，由于村级组织、村集体经济组织实力强弱的差异，各村的管理水平参差不齐，治安情况不好、干群关系不融洽、矛盾纠纷频发，甚至失管情况不同程度存在。同时，盗窃、诈骗、假冒伪劣产品、黄赌毒等违法犯罪在农村发案突出，邪教等向农村渗透形势严峻，局部群众的法制意识淡薄，个别信访重点人员异动、串联等，都迫切要求我们改进和强化农村社会管理。针对以前农村管理组织架构不完善，政府部门管理效劳延伸不到位，乡村两级管理网络不健全，职责不明晰，综治维稳措施落实不力以及信息掌握缺乏、预警反响不灵敏等诸多问题，要通过推行农村网格化管理，予以一一破解。要把政府应该提供、群众要求提供、基层亟待提供的平安、社保、医疗、生产指导、市场监管等公共效劳真正落实在地，实现对城乡居民的均等化效劳和城乡一体化开展。 其三，这是打造xx社会治理创新品牌的又一突破口。去年襄城政法综治工作全面丰收，很重要的一点在于各项工作都有创新、有亮点，契合群众需求、契合上级要求、契合襄城开展的步调。特别是社会治理创新，在省、市都产生了 一定影响，如流动人口效劳管理、平安法治的9个创新工程、特色网格创立等，对化解矛盾、促进社会和谐起到重要作用。今年社会治理创新，要加强薄弱环节，进一步抓好农村工作。农村网格化管理，是省、市为我们指明的农村社会治理创新的方向，要在这方面狠下功夫。区委xx书记要求，农村网格化管理在宜昌、鄂州“开花〞，但要争取在xx“结果〞。市我们要坚决信心，下定决心，把全区农村网格化管理工作尽快抓起来，落实下去，积极探索完善运行机制，以可靠、管用、惠民、便民的成效，打造xx综治工作的新“名片〞。 三、切实加强领导和保障 今年的农村网格化管理工作，时间紧，任务重，必须要以强力的领导和保障来支持。 1、要做为“一把手〞工程抓落实。区政法综治会上，已要求各乡镇、办事处党工委书记作为综治工作的第一责任人，直接把农村网格化管理工作拿在手上。分管领导更要亲力亲为，要亲自召开会议，进行安排；要亲自检查工作进度，催促落实；要亲自调研，发现典型；要亲自研究具体问题，及时解决工作难题。乡镇工作千头万绪，请各位书记集中一段时间，集中局部精力抓好农村网格化管理工作。 2、要精心组织，统筹安排。一年之计在于春。近期，重大活动和重要工作较多，如谋划确定全年工作盘子、各口工作进行部署、党的群众路线教育活动开展等，请各乡镇、办事处统筹安排，分清轻重缓急，明确各阶段的侧重点，使农村网格化管理工作与各方面工作相互促进。在人员摆布 上，要充分挖潜，压任务压担子，特别是乡镇、办事处机关干部，要安排更多时间下到村里。 3、要努力保障到位。乡镇、村效劳中心（站）建设，要用足用活政策，争取各方面支持，解决资金缺乏矛盾。乡镇、办事处，有条件的村要专门拿出一定经费，搞好建设。农村网格员的补贴，每人每月200元，要在区拨付村级公共效劳经费中切块保障，专款专用。网格员待遇要与考核挂钩，有条件的地方可以提高奖励标准，充分调动各级网格员、信息员工作积极性，确保网格管理工作横向到边、纵向到底。 第二篇：在全州网格化社会效劳管理工作推进会上的讲话在全州网格化社会效劳管理工作现场推进会上的 讲 话 xxx （2023年5月日） 同志们： 网格化社会效劳管理工作在全州整体推进两年来，实现了良好开局，打下了坚实根底。全州网格划分工作根本完成，网格化覆盖率到达93%，各县市（区）指挥中心建设、软件系统研发、根本数据采集录入工作正在稳步推进。有的县市（区）走得快些，已根据事项处理的“六个闭环〞在试点区域开展网格化管理工作，有的走得慢些，但规划宏大、根底夯实，后续看好。总体而言，全州网格化社会效劳管理工作有成绩、有经验、有亮点，同时也存在一些问题和缺乏。根据州办发[2023]6号文件，州网格化社会效劳管理指挥中心归口州人民政府办公室管理，由我任州指挥中心指挥长。下面，我就全州各级网格化效劳管理指挥中心建设工作讲三点意见。 一、夯实根底，抓好指挥中心建设 指挥中心是网格化社会效劳管理体系的重要载体，是效劳管理事项逐级报送的必经渠道，是部门工作进网格的枢纽 1环节，是管理考核各职能部门和网格管理员工作的主要机构。搞好指挥中心建设对于夯实网格化社会效劳管理工作根底具有重大意义。 （一）抓好指挥中心硬件建设。一要严格达标。要贯彻落实州办发[2023]6号文件精神，各级指挥中心、网格站建设须严格达标，各县市（区）区指挥中心大厅面积不低于20230平米，乡镇（街道）分指挥中心面积不低于20平米，村（社区）网格化社会效劳管理工作站面积不低于12平米，并要配齐必要的硬件设备，根据实际需要建设后台机房和大厅显示屏，为网格管理员配备专用移动终端，及时收集上报网格信息。二要加快建设进度。要分解目标任务，构建倒逼机制，加速推进建设，在年内要完成州指挥中心、各县市（区）指挥中心、各试点乡镇（街道）分指挥中心、各试点村（社区）网格站建设，并现实各级平台联网运行。三要整合资源。要贯彻落实州办发[2023]4号文件精神，破解基层根底薄弱难题，切实提升基层治理能力，可通过整合行政资源，实现指挥中心与政务效劳、应急处置、电子防控、数字城管等系统指挥中心合署办公，节约本钱，进行资源共享，满足当前和今后一段时期的网格化社会效劳管理工作需要。 （二）抓好指挥中心软件研发应用。一要做好根底数据采集录入。在年内完成各县市（区）实有房屋、实有人口、实有情况等根底信息及信访人员、社区矫正人员、吸毒人员 2等特殊人群信息的采集录入工作，完成街巷牌、门楼牌编制、安装工作，确保各类信息全面准确。二要确保软件功能全覆盖。在年内完成网格化社会效劳管理平台软件研发，系统软件功能模块应按照网格化社会效劳管理的具体工作内容进行设计研发，要具备根底信息、城市管理、基层党建、信访维稳、社会治安、人口管理、平安生产、消防平安、公共效劳、矛盾调处等功能模块和省综治委规定的内容，各县市（区）可根据工作需要，适当增加模块内容。三要实现运行方式信息化。管理平台数据库应具备人员机构和房屋等根底信息、电子地图信息、移动终端信息采集处理、事项分派交办、综合统计分析、民意调查、工作台账管理、督查监督管理、绩效考核管理等内容。要通过数据库建设，落实城市部件、公共设施、人房关联等管理工作，为城市化管理提供准确及时的信息。四要强化信息平安保密。网格化社会效劳管理软件系统要实行专网运行，确保数据独立存储，在平安保密前提下进行分级工作授权，实现州、县、乡、村四级联网。 （三）抓好指挥中心配套建设。重点抓好“四个定〞。一是“定职责〞，各级指挥中心、网格站建设要做到全面、高效、达标，必须进一步落实工作职责。各县市（区）政府特别是承担着社会效劳管理职能的政府部门要积极主动参与进来，对照网格化社会效劳管理目标任务，建立健全“一把手主抓，分管领导具体抓〞的工作机制，明确工作职责，在规定期限内搞 3好本级指挥中心、各试点乡镇（街道）分指挥中心、各试点村（社区）网格站建设。二是“定网格〞，XX县区网格划分要根据社区人、地、房、物、事、情以及组织的分布情况，合理划分工作网格边界，对于在网格划分中出现的村改居、集体资产归属权等问题，要合理妥善处置；农村网格划分应遵循地缘相近、居住相邻、人文相亲、便于管理的原那么，一般以自然寨为一个单元网格。三是“定人员〞，县级以上指挥中心要落实假设干人员编制，配备一定数量的工作人员、专职管理人员和专业技术人员脱产到指挥中心开展工作；基层网格人员配备遵循XX县区“1+5+x〞、农村“1+2+x〞模式，在发动基层干部兼任网格长、网格民情员、网格监督员、网格治安员、网格党小组长的根底上，充分发动社会力量，做好XX县区“楼栋长、街巷长〞及农村“中心户长〞的选配工作。在网格人员的选配过程中，要尽量优化年龄结构，定期做好职能培训，建设一支素质合格的基层网格员队伍。四是“定报筹〞，在XX县区，对选聘的网格长和网格员实行根本报酬制度，同时落实“以奖代补〞，属于单位院落的网格、有物业管理的网格，原那么上不另外支付根本报酬；在农村，根据我州实际，网格长可由村小组长兼任，选聘德高望重的村民为中心户长，网格化管理采取“以奖代补〞、“一事一奖〞方式。各县市（区）要针对自身财政收入情况，合理制定网格人员根本报酬、“以奖代补〞、“一事一奖〞标准，提高基层网格队伍工作积极性。 4 二、打通脉络，健全指挥中心工作流程 指挥中心工作流程关系到网格化社会效劳管理工作的管理效能和运转效率。要抓好指挥中心流程建设，必须要明确各级指挥中心工作职责，要根据事项处理程序标准各级平台办事流程，要健全效劳管理机制，要完善事项办理考核体系，打通网格化社会效劳管理工作的运转脉络。 （一）明确指挥中心工作职责。要分级厘定指挥中心、网格站工作职责，至上而下构建起“全覆盖，快响应，零距离〞的网格化社会效劳管理体系。州指挥中心负责全州网格化建设的组织实施，加强对各县市（区）指挥中心工作的指导和协调，及时办理州网格化社会效劳管理领导小组交办的事项，并负责对全州网格化工作相关数据进行整合汇总；各县市（区）网格化社会效劳管理指挥中心负责本级网格化社会效劳管理的软件开发应用、平台建设维护、综合指挥调度、工作绩效管理、考核评价建议等工作；乡镇（街道）分指挥中心具体负责网格员的招聘、培训、管理和考核，办理和处置上级指挥中心分派的任务，收集分派由乡镇（街道）办理和处置的事项，指导协调村（社区）的网格化社会效劳管理工作；村（社区）网格化社会效劳管理工作站具体负责网格队伍的职责分工、日常管理、网格信息采集上报，协调配合相关部门抓好网格内问题的处理。 （二）标准事项办理程序。网格化社会效劳管理根本工 5作流程可分为发现上报、指挥派遣、处置反响、任务核查、考核评价、整理归档六个闭环，各级平台都要认