2023年市政府办科学发展观动员会上的讲话.docx

2023年市政府办科学进展观发动会上的讲话 依据市委学习实践活动整改落实工作部署会议精神，结合市政府领导班子及市政府办学习实践活动推动状况，分别报经省委、市委指导检查组同意，市政府领导班子及市政府办学习实践活动转入整改落实阶段。为使整改落实各项工作有序、高效推动，确保整个学习实践活动取得实效，讲两点意见。 一、对分析检查阶段的根本估价 两个月来，在省、市委指导检查组的悉心指导下，市政府领导班子及市政府办精确     把握征求意见、找准问题、分析缘由、明确方向等关键环节，认真落实召开民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议等步骤，着力解决实际问题，成效明显。 〔一〕突出加强领导，在细心组织、深化学习上下功夫 1．准时转段发动。在转段筹备工作中，市政府学习实践活动领导小组专题听取了活动办的汇报，进一步梳理了第一阶段的成效、特色和缺乏，明确了分析检查阶段的总体支配、工作重点和关键环节，并将主要状况向市长李正阳同志作了报告，李正阳同志对分析检查阶段的工作提出了明确要求，为组织筹备好转段工作奠定了根底。活动办在转段条件根本成熟后，向省、市委指导检查组进行了工作汇报，提交了工作总结和转段请示，经批准准时进行转段。5月8日，召开了市政府领导班子暨市政府办学习实践活动分析检查阶段发动会，李正阳市长作了转段发动讲话，再一次进行思想发动，总结了学习调研阶段的活动状况，部署了分析检查阶段的工作。 2．细心制定方案。依据市委的部署和要求，结合既定的实施方案，编制了分析检查阶段工作流程表，具体明确了分析检查阶段各个环节的活动内容、时间要求和工作质量，确保各项活动按时有序进行。 3．抓好对部门的指导。依据市委的分工，加强了对联系点的指导；各班子成员把深化开展分析检查作为推动政府部门各项工作的重要手段之一，加强对活动全过程的指导。结合政府班子征求意见分解状况，以及认真批阅各部门征求到的意见建议，有针对性地指导有关部门深化、精确     查找问题；市政府领导分别参与了分管部门的党委、党组专题民主生活会，带着各部门一起查摆存在的问题，一起剖析缘由，一起争辩改良的方向和思路，指导各部门召开了高质量的民主生活会。 4．把学习贯穿于活动始终。市政府领导班子及市政府办紧密结合当前国际国内经济形势的进展变化，连续深化学习领悟中心、省委和市委领导的重要讲话精神，学习领悟省委、省政府和市委应对当前金融危机出台的保增长、保民生、保稳定的决策部署，学习规定的必读书目，深化学习争辩省委提出的“三个一〞主题实践活动的要求。在学习中，既留意了系统性，又增加了针对性，做到带着问题学、针对问题学，边学边改。通过坚持不懈地学习，进一步深化了对科学进展观的理解，更好地用科学进展观武装头脑，强化了科学进展信念，分散了科学进展共识，增加了贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。 〔二〕突出查摆问题，在征求意见、找准问题上下功夫 1．“发下去〞广泛征求意见。5月8日—15日，开展了书面征求意见。发出市政府领导班子及党员领导班子成员个人的征求意见表各240份，收回222份，收集到对市政府领导班子确实定意见106条、意见建议91条；收集到对7位政府班子成员确实定意见共530条、意见建议338条。发出市政府办领导班子及成员的征求意见表各220份，收回210份，收集到对市政府办领导班子确实定意见30条、意见建议63条；收集到对政府办11位班子成员确实定意见共203条、意见建议159条。 2．“请上来〞座谈提出意见。5月11日—15日，市委、市政府统一组织召开5个层次的座谈会，介绍了学习实践活动的状况，开诚布公地请与会代表提出意见、建议，共收集到意见建议145条。 3．“走出去〞调研了解状况。领导班子成员坚持深化到农村基层和生产工作一线，登门走访听意见，了解基层干部和群众的心声，并开展针对性较强的工作调研和检查指导。市政府办组织干部职工深化挂钩联系的扶贫点，了解基层状况，并解决了扶贫点的一些实际困难。 〔三〕突出分析生疏，在民主生活会、剖析根源上下功夫 准时制定了方案，细心组织以“深化学习贯彻科学进展观，进一步推动科学进展〞为主题的专题民主生活会。在会议召开之前，市政府各位领导班子成员认真做好各项预备工作，自觉学习了规定篇目，充分吸纳各方面的意见和建议，班子成员相互开展交心谈心活动，党员领导干部认真撰写了书面发言提纲。6月8日，市政府党组书记、市长李正阳同志主持召开了市政府领导班子专题民主生活会。会议紧扣主题，查找问题认真，剖析缘由深刻，气氛团结和谐，班子成员以诚相待、相互关心，到达了共同学习，共同提高的目的。省委指导检查组和仕聪副组长等到会进行了指导，对会议质量赐予高度评价。6月10日，市政府办公室召开了领导班子民主生活会。通过召开专题民主生活会，进一步增加了领导班子学习实践科学进展观的自觉性；进一步增加了政府班子推动××科学进展的力量，提升了办公室班子的效劳水平；进一步增加了整改落实的主动性；进一步增加了班子的分散力和战斗力。 〔四〕突出活动质量，在完善报告、理清思路上下功夫 市政府领导班子高度重视分析检查报告的形成，认真进行了报告的修改完善。分析检查报告初稿形成之后，广泛征求了意见建议，并呈报省委指导检查组审查；在6月8日召开的专题民主生活会上，政府领导班子集中争辩提出了分析检查报告的修改意见。6月19日，市政府领导班子在李正阳市长的主持下，再一次集中对分析检查报告进行了专题的争辩修改。6月29日，丁昌吉秘书长又召集市政府副秘书长、办公室副主任及有关科室负责人，对分析检查报告进行了专题的争辩修改。活动办充分吸纳部门、群众意见和班子的修改意见，对分析检查报告反复认真修改，形成报告评议稿。通过深化的分析检查，精确     查找到存在的问题，并针对存在问题，认真剖析了主观方面存在的缘由，提出了今后贯彻落实科学进展观的意见。市政府办领导班子的分析检查报告，也广泛征求了意见，反复进行修改完善。 〔五〕突出群众评议，在统筹支配、群众测评上下功夫 领导班子分析检查报告形成后，市政府活动办于7月6日组织开展了对报告的群众评议，发出评议表197份，收回132份，满足率为99.24%。市政府办的分析检查报告也于7月2日组织召开了专题的评议会，得到了与会人员的充分确定。 〔六〕突出工作成效，在边查边改、强化实践上下功夫 1．坚持边查边改。市政府及办公室将分析检查阶段征求的意见建议进行了认真争辩，结合分工准时将各条意见建议整改责任分降落实到了具体的责任人。具备解决条件的，马上着手解决，做到能改尽改、能改快改；一时不具备条件的，提出解决的方法和时限，做到量力而行、尽力而为。市政府领导班子成员加强了工作调研，5月以来，市政府领导下基层和生产一线开展调研共计76个工作日，关心解决了很多实际问题和困难。市政府办紧紧围绕政府工作的重点，在做好效劳性、根底性工作上下功夫，着力提高效劳质量和效率，加强各项工作的催促检查，狠抓政府工作措施的落实。 2．乐观应对金融危机确保经济增长。面对金融危机的不利影响和简洁多变的经济形势，市政府领导班子乐观应对，超前谋划、坚决决策，有效缓解金融危机对我市的影响。 一是抓机遇，争主动。准时做好项目规划，乐观向上争取项目和资金支持，已争取到国家和省扩大内需项目资金6亿多元，超过了全国平均水平。在部署全市经济工作中争取主动，做到早谋划、早支配、早落实，千方百计激发内部的生产活力，认真落实油价调整、家电下乡等一系列促进消费的政策措施，确保经济稳步增长。上半年，完成地方财政一般预算收入6.03亿元，为年初预算的44.8%，同比下降2.8%，比上月上升8.4个百分点；农夫人均现金收入2029元，同比增长11%；社会消费品零售总额27.8亿元，同比增长20%；估量全市gdp增长达9%。 二是抓投资，保增长。把确保中心扩大内需促进经济增长各项政策的落实作为重中之重的工作来抓，强化扩大内需项目建设的催促检查、行政监察和审计监督，在标准运行和保证质量的根底上加快建设进度。截至6月末，全市实施2023年中心新增投资项目58项，完成总投资29676.58万元，占规划投资的70%；争取2023年中心新增投资项目53项，其中已启动实施38项、完成总投资8171.72万元，正在开展实施前期工作15项、下达中心资金3839.5万元。突出抓了重大根底设施建设项目的汇报协调工作，又一批重大项目工作取得新进展，大瑞铁路××段征地拆迁2亿元缺口资金得到落实，现已完成征地1882.26亩，占应征地的83.9%；累计完成投资24838.37万元，占投资概算75940万元的32.7%。保腾高速大路落实建设资金10亿元，全面启动了征地拆迁工作，工程8月份开工的预备工作快速推动。1—6月，全社会固定资产投资实现68.6亿元，同比增长35%。成功举办了第六届南方丝绸古道商贸旅游节和首届中缅经贸洽谈会，市政府领导屡次带队“走出去〞推介招商，还邀请了几批国内商家和缅甸商贸企业家到××考察、洽谈，招商引资工作卓有成效。1—6月，签订招商引资项目34个，协议引进资金59.6亿元；招商引资实际到位资金31.39亿元，同比增长40.3%。 三是抓产业，促进展。一产业加强了优势产业建设，确保农业稳定增长。上半年农业产值达39.1亿元，同比增长8.7%。尤其是把烟草产业作为重要的经济增长点，确立通过“两烟〞增产16万担，达126万担，促使农业产值增长近2亿元的目标。全市推广冬季烤烟44050亩，比去年增加34970亩；全市烤烟总面积达34.8万亩，比去年增加2.44万亩；香料烟实现收购25.01万担，比去年增加4.66万担。1—6月，全市完成核桃种植17万亩，蚕桑种植5万亩，培育红花油茶苗木140万株。6月末，茶叶产量14114吨，实现产值1.87亿元，同比增长8%。二产业上突出了工业项目的布局和建设，扶持骨干工业企业恢复生产，扩大产量，推动新建项目建设，签订定期投产目标责任制，超前争辩、努力增加全年产能。进一步加强水长工业园区的根底建设和重点工业项目建设力度，市政府报请市人大常委会批准，市财政供给担保向银行贷款3000万元，解决了园区根底设施建设资金，并提请市人大常委会通过了以托付代建模式运作水长工业园区道路工程等三个项目，截止6月末，水长工业园区根底设施建设完成投资342023万元，入园企业达14户；着力加快园区重点工业项目的建设步伐，1—6月云维公司5万吨/年醋酸乙烯〔配套20万吨/年电石〕项目、双友公司50万吨轮胎钢丝基材拉丝生产项目共完成固定资产投资14460万元；上半年水长工业园区投产企业12户，实现产值18573万元，完成税收1695万元。昌宁立得、永昌铅锌、云天化等重点工业项目围绕尽快实现产能，建设工作得到加强。1—6月，全市工业产值实现51.7亿元，同比增长12.9%，增幅比5月末提高8.6个百分点。三产业上突出抓了旅游业。乐观推动滇西区域性旅游合作，与德宏州建立了亲热的合作机制，促成腾冲—西双版纳、腾冲—丽江旅游航线正式通航；跨境旅游在时间、空间等方面得到大幅拓展。1—6月，全市接待游客277.75万人次，同比增长10.5%；实现旅游总收入11.19亿元，同比增长14.3%。 四是抓重点，保当前。从年初开头，就紧紧抓住工业生产的重点环节不放松，努力确保全年20%的增长目标。准时实行工业电价优待措施，2月份准时出台每度电降价6分的政策，并连续到5月底丰水期到来。既促进水电企业恢复发电、增加产能，又扶持了重点工业企业恢复生产、增加产出。同时加大财政支持力度，关心企业解决资金困难等实际问题，认真贯彻落实重要金属产品储藏等政策，多方关心企业恢复正常生产经营。工业生产上，实行十天一分析通报的制度，准时争辩完善应对措施，加强调度解决问题。经过努力，实现工业