2023年供水公司安全生产“一岗双责”实施方案.docx

供水公司平安生产“一岗双责〞实施方案 开发区平安生产 “一岗双责〞责任制实施方法（试行） 第一章总那么 第一条为加强平安生产工作领导，全面落实平安生产“一岗双责〞，构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督〞的平安生产格局，完善党政齐抓共管的工作机制，根据中华人民共和国平安生产法、XX省平安生产条例、市政府关于进一步加强平安生产工作的决定（滨政发"2022"15号）等法律、法规及标准性文件规定，制定本方法。 第二条各部门对平安生产工作实行“一岗双责〞制度。各部门负责人既要对分管的业务工作负责，又要对分管业务工作范围内的平安生产负责，按照“属地管理〞、“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责〞的原那么，抓好工作范围内的平安生产工作。 第三条本方法适用于开发区区域内的各部门、单位。 第二章党工委书记的平安生产职责 第四条开发区党工委书记对本辖区的平安生产工作负总责，履行以下职责： （一）坚持以人为本、牢固树立平安开展理念，抓好本辖区的平安生产工作，把平安生产工作纳入党工委的重要工作议事日程，纳入党政领导班子、领导干部落实科学开展观考核评价体系。 （二）坚持把平安生产工作纳入本辖区经济和社会开展规划，将1 平安生产工作与经济社会开展同时部署、同时实施、同时考核。 （三）定期听取平安生产工作情况汇报，了解掌握平安生产工作情况，研究解决平安生产工作重大问题，发出党工委平安生产督办函，并催促落实。 （四）重视平安生产宣传教育，提高全民平安生产意识。 （五）落实本辖区平安生产监管机构、职责、人员，并改善其工作条件，保障必要的装备和经费。 第三章管委会主任及班子成员的平安生产职责 第五条管委会主任是本行政区域的平安生产第一责任人，全面负责本辖区的平安生产工作，履行以下职责： （一）坚持以人为本、牢固树立平安开展理念，贯彻落实平安生产法律法规、方针政策及上级政府、同级党委平安生产工作决策、部署，把平安生产工作纳入开发区工作重要议事日程，把平安生产工作纳入经济和社会开展的总体规划，坚持将平安生产工作与经济社会开展同时部署、同时实施、同时考核。 （二）完善各部门和生产经营单位平安生产责任体系，逐级明确具体负责平安生产工作的责任人，层层签订平安生产责任书，对平安生产工作实行目标管理，将平安生产工作作为对各级各部门领导和干部政绩考核的重要内容。 （三）监督、检查、指导开发区负责人抓好平安生产工作，定期听取平安生产工作情况汇报，及时掌握平安生产动态，协调研究解决存在的重大问题，确保平安生产工作落到实处。 （四）每季度组织召开一次防范重特大平安事故会议、消防平安联席会议，亲自主持或委托分管平安生产、消防平安的领导召集安委成员单位负责人（联席会议成员单位负责人、企业负责人），听取平安生产工作情况汇报，分析辖区内平安生产形势，及时解决有关平安生产的重大问题，催促、协调、部署各项平安生产工作。 （五）重视抓好平安生产宣传教育、培训、不断提高全民平安生产意识和生产经营单位从业人员平安生产技能。 （六）确保开发区安监办机构、人员、经费、办公场所、办公装备“五到位〞，构建横向到边、纵向到底的平安监管网络，实现平安生产监督管理“关口前移、重心下移〞。 （七）组织制定本辖区平安生产事故应急救援预案。本辖区如发生平安生产事故时，启动本级平安生产事故应急预案，及时赶赴现场，积极组织抢险救援，并按规定程序向上级党委政府、安监部门报告。 （八）落实平安生产考核指标，并加强考核，建立奖惩、约束鼓励机制。 第六条开发区分管平安生产工作的负责人是平安生产的直接责任人，具体负责区域内的平安生产工作，履行以下职责： （一）具体组织贯彻落实平安生产法律法规、方针政策和上级党委政府及同级党委政府有关平安生产工作的决策、部署、指令，制订和落实本辖区的平安生产工作目标、方案和措施。 （二）组织、协调、指导本辖区平安生产监督管理工作，制订落 实层级平安生产责任制，加强对开发区平安监查工作的领导，坚持将平安生产工作与分管业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。 （三）每季度组织召开一次防范重特大平安事故工作会议（消防平安联席会议），每月组织召开一次平安生产工作会议，分析掌握平安生产形势，研究解决平安生产存在的问题。 （四）建立完善平安生产监督管理和隐患排查治理长效机制。每季度组织开展一次平安隐患排查治理，生产经营单位必须每月至少组织开展一次平安生产大检查，对检查出的存在问题和排查出的平安隐患，要落实整改责任单位、责任人，整改督办单位、督办人，做到整改资金、措施、期限、人员、复查销号“五落实〞，对重大平安隐患还应制订应急预案，确保整改落实到位，及时消除各类平安隐患。 （五）做好平安生产宣传教育、培训，不断提高全民平安生产意识和生产经营单位从业人员平安生产技能；建立平安生产举报奖励制度，营造人人关注平安、群众积极参与、社会监督的良好气氛。 （六）严格落实平安生产“三同时〞制度，确保建设工程的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 （七）分管工作范围内发生生产平安事故时，第一时间赶赴现场，积极组织事故抢险救援，按规定程序上报，做好善后处理工作，并按照生产平安事故“四不放过〞的原那么，负责组织或委托相关部门组织开展事故调查处理。 第七条开发区分管其他工作的党政负责人按照“谁分管、谁负责〞的原那么，对其分管业务范围内的平安生产工作负直接领导责任，履行以下职责： （一）贯彻落实平安生产法律法规、方针政策和上级党委政府、同级党委平安生产工作的决策、部署，把平安生产工作纳入分管部门工作方案，做到同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。 （二）抓好分管部门平安生产责任制的落实，层层签订平安生产责任书。 （三）催促、检查分管部门的平安生产工作，研究和解决平安生产工作中的突出问题，对发现的重大平安隐患应落实人员责任、采取有效措施，严防事故发生，及时报告管委会主任，并通报分管平安生产工作的领导。 （四）抓好平安生产检查，对重要节日和重要时段的平安生产工作亲自带队检查，发现问题及时落实整改责任，确保整改落实到位。 （五）分管工作范围内发生平安生产事故时，应第一时间赶赴现场，积极组织事故抢险救援，按规定程序上报，并做好善后处理工作。 第四章附那么 第八条本方法在实施过程中，法律、法规及上级标准性文件另有规定的，从其规定。 第九条本方法由开发区管委会平安生产委员会办公室负责解释。 第十条本方法自发布之日起施行。 第6页 共6页