2023年人口计生工作计划2.docx

2023年人口计生工作方案范文 为顺利推进xx时期县人口和方案生育工作，为全面建设小康社会和构建和谐创造良好的人口环境，根据县国民经济和社会开展xx规划纲要，制定本规划。 一、指导思想 认真落实市就辞党代会XX县区十次党代会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学开展观，用人的全面开展统筹解决人口问题，以稳定低生育水平、提高出生人口质，改善人口结构，维护人口平安为主要任务，以综合改革为动力，以创新机制为核心，以队伍建设为根底，加快推进工作思路和工作方法的转变，全面加强基层根底工作，努力提高人口和方案生育的管理和效劳水平，为全面建设小康社会和幸福创造良好的人口环境。 二、根本原那么 坚持四个不动摇。坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和方案生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和方案生育工作思路、机制和方法不动摇， 坚持分类指导，综合协调。区分工作水平不同所辖地，分类推进人口和方案生育工作;加大综合治理力度，形成政府、社会和市场各尽其能，统筹协调的人口工作局面。 坚持人口与开展综合决策。以促进人的全面开展为核心，以稳定低生育水平为前提，积极探索统筹解决人口问题的长效机制。 三、开展目标 根据人口和方案生育事业开展的总体要求，xx时期要努力实现以下目标 继续稳定的低生育水平。人口总量控制在34万以内，年均人口自然增长率控制在7.5permil;以内，生育水平稳定在更替水平以下，符合政策生育率保持在85%以上。 出生人口素质明显提高。xx年，出生缺陷干预体系进一步完善提高，以农村和社区为根底的出生缺陷干预效劳工作进一步加强，配合卫生部门共同做好提高出生人口素质的工作。 出生人口性别比趋于正常，并逐渐降低。 进一步提高依法行政水平。人口和方案生育法律法规得到全面贯彻实施，法制体系进一步完善，干部依法行政能力和水平显著提高。 流动人口方案生育管理效劳体系根本健全。95%以上的流动人口纳入流入地方案生育管理效劳体系，享有与当地群众同等待遇。 育龄妇女生殖健康水平明显提高。已婚育龄群众普遍享有优质的避孕节育和生殖健康效劳，群众对方案生育管理和效劳满意率显著提高。生殖健康检查免费效劳水平进一步提高，妇女病发病率明显下降。 方案生育利益导向机制进一步完善。农村局部方案生育家庭奖励扶助制度和少生快富工程稳步实施，独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度与人口和方案生育公益基金根本建立。 方案生育技术效劳体系建设全面加强。农村方案生育效劳体系进一步完善，方案生育优质效劳全面推行。 四、主要任务 （一）坚持稳定现行生育政策，进一步加强基层根底工作 我们要继续坚决不移地执行中华人民共和国人口与方案生育法和XX省人口与方案生育条例及相关法律法规，坚持现行生育政策稳定不变，坚持正确的舆论导向，增强各级党政领导和计生干部的忧患意识，加强人口开展战略研究和人口平安研究，深刻认识目前我县人口开展面临新的生育顶峰，稳定低生育水平任务依然艰巨这一现状，克服麻痹松懈或盲目乐观情绪，努力实现预定人口开展目标。要进一步夯实基层根底，加强工作督查，强化工作指导。围绕社会主义新农村建设，把农村人口方案生育工作放在突出位置，进一步稳定和加强农村基层机构、队伍建设，做到人员、责任、报酬三落实，全面提高基层根底工作水平，推动全县人口和方案生育工作的平衡开展。 （二）充分发挥方案生育系统网络优势，结合民心工程的纵深开展，进一步开展出生缺陷干预工作，与卫生部门相互配合、互相合作，逐步建立符合我市实际、具有人口和方案生育工作特色的出生缺陷干预模式。 （三）有效治理出生人口性别比偏高问题 继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，倡导婚育新风气，创造良好气氛，转变群众生育观念。切实解决方案生育家庭特别是女孩家庭在生产、生活等方面遇到的实际困难。 建立健全胎儿性别诊断技术使用管理制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、孕情监测随访效劳制度、婴儿出生和死亡报告制度、跨区协作制度、群众监督举报制度、相关部门情况通报制度，对出生人口性别比严重偏高地区进行专项整治，严格执行关于禁止进行非医学需要的终止妊娠的有关法律法规，依法追究违法者的责任。 把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题纳入人口和方案生育目标责任制考评之中，实行严格的目标管理责任制。重点是领导重视、宣传教育、利益导向、查处两非、孕情随访、统计监测等项工作。 （四）加强和改进流动人口方案生育管理效劳 认真落实科学开展，坚决贯彻国家、省市流动人口方案生育法规政策，紧密结合XX市实际，按照公平对待、合理引导、统一管理、优质效劳的原那么，加快建成完善的以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口方案生育管理效劳体制。将流动人口方案生育管理纳入政府目标管理责任制考核范围，加强流动人口信息采集与交换，拓宽管理效劳渠道，开创流动人口方案生育工作新局面。 （五）建立和完善人口和方案生育工作新机制 进一步深化人口和方案生育综合改革，大力推进新机制建设。普遍建立依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理的工作机制;健全人口和方案生育行政管理、技术效劳和群众工作三位一体的互联、互补、互动的管理效劳体系。到xx年，所有乡镇村（居）建立起适应新阶段开展要求的工作新机制。 （六）建立健全方案生育利益导向机制 推进人口和方案生育工作思路和方法的转变，坚持处分多生与奖励少生并举。探索、建立和完善独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度、农村方案生育长效节育措施奖励制度、农村方案生育纯女家庭奖励制度、农村方案生育养老保险制度及农村方案生育手术平安保险等制度。完善和标准方案生育技术根本工程免费效劳制度和农村局部方案生育家庭奖励扶助制度，以及独生子女父母奖励制度。 （七）加强方案生育技术效劳体系建设 一是加强县乡技术效劳机构标准化建设，县级效劳站到达优质效劳型标准;乡级效劳站全部到达根本效劳型标准，村级效劳室全部到达根本效劳型标准，形成统一设计、统一标识、统一着装、科学标准、温馨人本、形成规模、遍布城乡的方案生育效劳效劳网络。二是切实促进基层技术效劳能力建设。 （八）全面提高依法行政水平 认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，增强方案生育执法力度，进一步提高依法行政水平，维护法律的严肃性。加强方案生育一法三规一条例以及相关法律法规的宣传贯彻，提高方案生育工作者和广阔群众的法律意识。按照依法治国的根本要求，用法律法规标准公民的婚姻生育行为、方案生育行政行为及生殖健康技术效劳。加大对违法生育的处理力度。积极开展便民维权活动，转变执法理念，坚持正确执法、文明执法，全面推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，把人口和方案生育工作纳入依法管理的轨道，全面推进人口和方案生育依法行政，努力形成行为标准、公正透明、廉洁高效的人口和方案生育管理体制，实现部门工作法治化。 （九）加强对人口开展问题的综合协调 建立新形势下人口与经济社会开展的协调机制，形成通力合作、综合治理人口与开展问题的工作格局。进一步完善党政一把手亲自抓、负总责的责任制度，把各级党政领导落实人口开展目标纳入政绩考核，并加大考核力度，建立健全促进人口与经济社会资源环境协调开展的指标体系和考核评估方法。 （十）大力推进人口和方案生育信息化建设 依托政府电子政务统一网络平台，逐步完善信息网络环境。加强人口信息的有效整合，努力建立部门间人口信息共享机制，实现互联互通和动态更新。进一步完善符合国家标准、功能完备、表达以人为本和优质效劳要求的育龄妇女信息系统，着力提高数据库质量，加强对人口数据的分析和评估工作。 （十一）加强人口和方案生育队伍职业化建设 立足于建设一支高素质、职业化管理效劳队伍，坚持培养、使用与考评相结合，积极探索建立职业化教育培训长效机制，形成以效劳人才为主体、管理人才为指导的适应新机制建设的人口计生干部队伍。稳定和健全基层方案生育工作机构和队伍，采取县聘、乡管、村用方式，加强村组计生专干队伍建设。 （十二）积极培育社会主义新型生育文化 把培育新型生育文化融入社会主义精神文明建设之中。加强人口与方案生育宣传教育队伍建设，加强人口与方案生育宣传教育工作的改革创新，提倡大宣传、大联合、出精品。积极协调相关部门和主流媒体，通过组织多种喜闻乐见的宣传教育形式，营造良好气氛，广泛深入开展婚育新风进万家活动，传播科学、文明、进步的婚育观念，逐步实现生育文明促进农村家庭和谐。 五、保障措施 （一）建立健全人口和方案生育宏观调控体系和综合治理机制 将人口和方案生育工作纳入科学开展综合考评体系和社会主义新农村建设总体规划，综合运用经济、法律、行政等调控手段，创造有利于人口和方案生育工作的政策和制度环境。明确各部门的人口和方案生育工作责任义务，形成部门联手、齐抓共管的工作格局。 （二）坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的责任制度 稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面开展，是各级党委政府的一把手工程，要坚持抓紧抓好。继续实行严格的目标管理责任制，把各级党政领导落实人口开展目标纳入政绩考核，落实一票否决制度，确保认识、责任、措施、投入四个到位。充分发挥公众评价和社会监督的作用。建立人口和方案生育任期、离任、晋升考核制度，对业绩突出的给予奖励表彰;对由于工作失职或渎职造成工作滑坡以及严重弄虚作假、瞒报谎报的地方和单位，按有关规定追究责任。 （三）建立健全人口和方案生育数据统计调查、目标责任制考核评估机制 进一步完善统计指标体系，改进统计手段和方式，建立健全促进人口与经济、社会、资源、环境协调开展的指标体系。建立动态监测制度，改善影响统计数据质量的外在环境，建立真实反映人口根底数据的内在机制。加强全员系统数据库建设，不断提升数据库质量，利用数据库搞好分析预测。 建立科学的考核评估体系和日常工作监控体系，探索建立保障工作责任落实、客观公正评价基层根底工作水平、有利于调动基层积极性的考核机制，促进考核工作标准化、科学化、制度化。 （四）建立人口和方案生育财政投入保障机制 加大财政投入力度，财政对人口和方案生育事业投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。要确保方案生育基层根底工作、免费技术效劳工程、法律法规规定的各项奖励优惠政策、县乡技术效劳网络和队伍建设经费落实到位;流动人口方案生育管理效劳纳入现居住地各级财政预算。加强财务管理和监督，切实提高资金使用效率。 编辑推荐： 2023计生办宣传教育工作方案范文 乡镇计生宣传工作方案范文范例 社区2023年计生工作方案 2023社区计生工作的工作思路 2023年计生工作要点 计生办方案生育工作方案范文 乡镇计生管理工作方案范文 2023计生办宣传教育工作方案 县委计生教育方案范文总结2023年工作方案范文 2023计生委方案生育工作方案范文 第10页 共10页