第1页共7页有章不循是平安生产的最大隐患在当前全力以赴抗震救灾、迎峰度夏、确保奥运期间可靠发电的关键时期，电力企业的平安生产是一个重要的保障。各级管理人员要充分认识平安生产的极端重要性，要认真落实“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，认真分析生产中存在的薄弱环节。平安局面的不稳定，固然有许多客观原因，但主观问题的存在是最根本的原因。大量的实践证明，有章不循现象的普遍存在是平安生产的最大隐患，应该引起全员的重视和思考。产生原因——领导认识不到位，灌输教育不彻底。平安生产是电力生产的根底，是电力生产永恒的主题，但个别领导不能把平安生产重要性的理念灌输到员工中去，致使局部员工一方面认为平安的规章制度定得太苛刻，不理解；另一方面在思想上不重视，从而重突击、轻平时，重检查、轻整改，使平安生产说起来重要、做起来次要、干起来不要。有的企业在平安管理上，不能横到边、纵到底；在平安教育上，不能到达自上而下灌输与自下而上的落实互动，平安责任压力不能全部传递到每一个员工。归纳起来有以下几种情况：一是平安培训不到位，平安活动流于形式。对员工的平安意识教育缺乏耐力和手段，平安培训缺少方案性、针对性的内容，培训得不到实效；平安活动流于形式，管理人员不能按规定参加下级学习活动，班组学习只是念文件或编记录、走过场，应付检查，平安生产要求处于棚架状态。二是平安管理上存在骄傲自满的心理，对平安形势盲目乐观，缺乏忧患意识，尤其在较长时间的平安稳定运行面前丧失警惕性，同时只重视主业而无视了“三产〞的管理，没有把“三产〞外部工程的管理纳入到主业管理体系，造成外包工程管理松懈，违章成风。三是缺乏严、细、实的工作作风。在严管上宽松，出现违章造成事故时只要下边说情，就会网开一面，下不为例，既往不咎；也有干活越多违章和出事故的机率越大的想法，能宽那么宽，不能严格要求按奖惩方法执行，致使责任人不能得到有效的处分，纵容违章；在细管上粗放，存在现第2页共7页场平安设施缺失、平安标志不全、两票三制执行不严、危险点分析针对性不强等隐患；在实管上放纵，存在岗位平安责任不落实、违章指挥、凭经验办事的现象。四是平安设施的投入不到位。过多考虑本钱控制，存在现场平安工器具和检修工器具落后、不能正常投入，初设标准和现行平安标准对照有一定差距的问题。——规章制度杂多，制定随意性大，熟悉了解难度大，平安履职不到位。上级下发的平安生产规章制...
