基层审计监督开展新思考彭国华新时代背景下,基层审计机关,需深刻认识新形势下审计监督的新特点,既要看到新形势给审计监督创造的良好机遇,也要看到给审计监督带来的新挑战,才能更好适应新形势新要求,跟上时代开展的步伐,践行新时代审计机关的历史使命。创新整合审计资源追求审计联动效应〔一〕多纬度整合审计力量。建立社会中介机构、内审机构、国家审计三方合力的三维审计新模式,充分利用社会审计专业优势、被审计单位内部审计外乡优势,有效地弥补审计力量缺乏的短板,节约审计资源,提高工作效率。此外,借助于其它方面的审计力量组成实力综合的审计组,这样有助于审计的深度和审计质量的提升。如南湖区审计在某乡镇进行审计时,审计工程组融入了被审计单位的内审人员和社会中介人员,充分利用社会中介的专业知识和内审人员对外乡情况的熟悉进行深入审查。在相互配合相互协作中形成合力,提升审计效率。〔二〕多部门联合形成监督合力。国家审计被列为国家行政监督、民主监督、党内监督、人大监督、舆论监督、审计监督、司法监督与社会监督八大监督之一。在基层审计监督中,特别是对领导干部进行审计监督时,可以与纪委监察等其他监督形成合力,审计提出问题既在巡察报告中得以表达,又在审计报告中详细反映,借力巡视工作使审计的来提升审计监督的力量,提高审计监督的质量。进一步提高,审计整改效果明显。如红船启航地审计机关,在年初编排工程时,那么与纪委监察部门进行协商,设定局部工程为巡审联开工程,工程启动时,双方共同进驻,相互配合工程合作,成果共享。〔三〕加强与上级主管部门的联动。近些年,省、市上级主管部对于基层审计人员的借用较为频繁,特别是浙江省推行审计系统省以下人财物垂直管理试点后,借用频繁现象尤为凸显。基层审计机关,在人员紧张的情况下,既要完本钱局的工程任务,又要配合好上级部门,人员调配捉襟见肘。基层审计机关可以化主动为被动,借用人员配合上级工程的同时,本单位也可以设定类似的工程,这样既完成了上级的任务又可以使用上级的手段、方法、人力来完本钱单位设定的工程。优化审计组织模式提升审计效率〔一〕转变审计思维,加强宏观审计。经过审计30多年的开展,以及八项规定、四风等严格执行,基层政府内设职能部门的财经标准意识已经逐步形成,外表上的业务操作、政府采购、帐务处理等已经趋于标准。如果基层审计机关,仍然延续以前的思想和做法,局限于微观单个事项,必然面临着问题...