2023年市县区农业系统法制宣传教育第六个五年规划.doc

XX市XX县区农业系统法制宣传教育第六个五年规划 明市XX县区农业系统法制宣传教育第六个五年规划 在区委、区政府和市农业局的正确领导下，我区农业系统第五个五年法制宣传教育规划已顺利实施完成，取得了显著成效。农业法制宣传教育工作的深入开展，依法治理的扎实推进，在促进我区农业和农村经济开展中发挥了重要作用。五年来农业法制宣传教育取得的成功经验，为实施第六个农业系统法制宣传教育规划奠定了良好根底。 第六个五年法制宣传教育时期〔2023——2023年〕，是加快农业开展方式转变，推进海西现代农业建设的重要时期。根据中共XX省委、XX省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于全省法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知〔闽委〔2023〕36号〕和XX省农业厅关于印发〔闽农政〔2023〕357号〕等有关法制宣传教育的总体部署和要求，结合我区实际，特制定本规划。 一、指导思想 工作原那么和总体目标 〔一〕指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照依法治区根本方略的要求，深入开展农业法制宣传教育。坚持农业法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合，与农业法制实践相结合，与效劳“三农〞相结合，扎实推进依法护农、依法治农、依法兴农，为促进我区农业科学开展、跨越开展，全面建设开放合作、平安高效、竞争力强、可持续开展的现代农业营造良好的法治环境。 〔二〕工作原那么 1.围绕中心，效劳“三农〞按照“十二五〞时期农业农村经济社会开展的总体目标，深入开展农业法制宣传教育，效劳现代农业的科学开展，效劳闽台农业的合作，效劳农村开展体制机制的完善，效劳保障农民生产生活条件的改善，效劳海峡西岸经济区社会主义新农村的建设。 2.以人为本，效劳群众着眼于农民群众的实际需求，以农民群众生产生活中关心的热点、难点问题作为宣传重点，在法制宣传教育中效劳群众，在效劳群众中教育群众，使法制宣传教育更加贴近基层、贴近群众、贴近生活。 3.强化指导，增强实效根据不同农时、不同对象的特点，确定农业法制宣传教育的重点内容，采取行之有效的方法，增强农业法制宣传教育的针对性和实效性。 4.学用结合，普治并举坚持农业法制宣传教育与农业法治实践相结合，把学法用法与推动农业各项工作紧密结合起来，使法制宣传教育融入农业管理和效劳的全过程。深入推进农业依法治理，切实加大农业执法力度，用法治实践推动法制宣传教育、检验法制宣传教育的实效。 5.与时俱进，求实创新紧紧围绕开展海峡西岸经济区现代农业、建设社会主义新农村的新形势和新任务，积极适应新时期农民群众对农业法制宣传教育的新期待和新要求，推动农业法制宣传教育工作理念创新、机制创新、手段创新，努力开拓农业法制宣传教育工作新局面。 〔三〕总体目标 紧紧围绕我省“十二五〞规划纲要和海峡西岸经济区开展规划所确立的目标任务，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高广阔农民群众的法律素质，增强农民群众依法维护自身合法权益和遵纪守法的意识与能力；进一步提高行政管理相对人的法律意识与能力，增强维护农村经济秩序的自觉性；进一步提高农业系统广阔干部职工的法律意识和法律素质，增强依法管理事务的能力，提升依法行政工作水平，为促进农业增效，农民增收，确保现代农业建设和新农村和谐稳定提供有力的法律保障。 二、主要任务 〔一〕开展宪法、国家根本法律制度的学习宣传 深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义、根本经验、根本特征，引导各镇、街道农业部门干部群众正确认识和积极评价构建中国特色社会主义法律体系取得的伟大成就，进一步坚决走中国特色社会主义法制道路的决心和信心，增强践行社会主义法治理念的自觉性，牢固树立宪法意识，增强爱国意识、公民意识和民主法制意识。在我区农业系统营造学法、尊法、守法的良好气氛，形成与建设法治政府相适应的的社会风气。 〔二〕开展标准机关行政行为法律法规的学习宣传 大力开展行政许可法、行政诉讼法、行政处分法、行政复议法、行政强制法、国家赔偿法、公务员法等标准行政行为法律法规的学习宣传，把握好标准行政行为的法律依据、法定程序、法定权限以及应承当的责任，不断推进农业依法行政进程，提高依法行政水平。 〔三〕开展促进农业、农村经济开展法律法规的学习宣传 大力开展农业法、渔业法、畜牧法、动物防疫法、农业机械化促进法、农民专业合作社法、水污染防治法、野生动物保护法等法律法规的学习宣传，引导农业市场主体增强经济结构调整和抵御风险的能力，为加快农业开展方式转变，增强自主创新能力，推动科技进步，奠定良好的法治根底，促进农业和农村经济平稳较快开展。 〔四〕开展标准农业生产平安法律法规的学习宣传 结合农产品质量平安整治、农资打假专项治理，重点学习宣传农产品质量平安以及种子、农药、肥料、兽药、饲料及农业生产投入品管理等方面的法律法规；结合“平安渔业〞、“平安农机〞创立活动，重点学习宣传平安生产法、道路交通平安法、农业机械平安监督管理条例、XX省农业机械管理条例、渔港水域交通平安管理条例、XX省渔港和渔业船舶管理条例、XX省渔业船舶平安生产管理方法等涉及农业生产、渔船平安、农机平安的法律法规。深入开展以打击制售假冒伪劣农资和农机零配件为重点的法制宣传教育，充分发挥法律在标准和保障农业生产平安和维护人民身体健康中的作用。 〔五〕开展与促进两岸农业合作密切相关的法律法规的学习宣传 大力开展与台资农业生产经营、企业管理、合法权益保护密切相关的XX省促进闽台农业合作条例等法律法规的学习宣传，促进两岸农业合作，为建设两岸交流合作的先行区营造良好的法治环境，更好地效劳两岸关系和平开展和祖国统一大业。 〔六〕开展创新农村社会管理、维护农村社会和谐稳定法律法规的学习宣传 大力学习宣传村民自治和农村基层民主管理、突发事件应急管理等法律法规，提高农村社会管理水平。重点学习宣传农村土地承包法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、农村土地承包经营权流转、农村集体“三资〞监督管理等法律法规，注重运用法律保障农民群众切身利益。学习宣传信访、调解、仲裁等法律法规，引导农民群众依法维护权益、依法表达诉求、化解纠纷，维护农村社会和谐稳定。 〔七〕开展以农业“法律六进〞为载体的主题教育宣传活动 立足提高农业系统干部、职工社会主义法治理念，深化“法律进机关〞活动，推进领导干部、工作人员学法、用法，不断增强依法科学决策能力和依法行政能力；立足促进农村经济社会开展和维护农村和谐稳定，深化“法律进乡村〞活动，紧密结合农业生产季节，以新法实施为契机，有针对性地开展农业法制宣传月、宣传周、宣传日活动，广泛开展法制宣传资料进乡村、法制信息进乡村、法律效劳进农户，把法制宣传教育作为培育新型农〔渔〕民的根底性工作来抓，效劳社会主义新农村建设；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业〞活动，重点围绕农资生产经营和农产品质量平安，开展多种形式的法制宣传和法制培训，增强企业管理人员尤其是产业化龙头企业管理人员的责任意识和法治观念，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足提高农民专业合作社标准管理水平，推进“法律进合作社〞活动，加强对农民专业合作社理事会、监事会成员和社员的法制宣传教育培训，增强社员的合作理念、依法办事意识，促进农民专业合作社健康开展。深入开展“12·4〞全国法制宣传日和农业法律法规宣传月、宣传周、宣传日活动，不断扩大农业法制宣传教育的覆盖面和渗透力，扎实推进农村法治建设。 〔八〕开展以标准行政权力运行为重点的依法治理工作 认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强法治政府建设的意见、农业部关于深入推进农业依法行政的意见和省、市全面推进依法行政实施纲要，切实履行各项法定职责，标准行政权力运行，完善科学决策、政务公开、重大事件应急制度，优化行政审批效劳，完善执法体制机制，健全行政执法程序，标准执法行为，加大执法力度，强化执法监督，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，促进农业法律法规的有效实施，在推进农业依法治理中加强农业法制宣传教育。 三、对象要求 本局“六五〞普法的对象是干部职工、行政相对人和农〔渔〕民群众。重点加强领导干部、执法人员、企业经营管理人员和农〔渔〕民群众的法制宣传教育。 〔一〕建立公务员尤其是领导干部学法长效机制 建立和完善公务员法律学习培训制度，系统学习和掌握与履行职责相关的法律法规，不断提高自身法律素质和法治观念，增强依法行政意识和运用法律解决问题的能力。定期开展社会主义法治理念教育、新公布、新修订法律法规专题培训和专门法律知识轮训，并将学法和依法办事情况作为公务员任职、晋升和年度考核的重要依据。健全并落实领导班子中心组集体学法、法制讲座、法律知识考试考核等制度，加强对领导干部学法用法守法情况的评估考核，推进领导干部学法经常化、制度化。积极参加“六五〞普法期间省、市组织的各级农〔渔〕业部门领导干部农业法律知识培训。同时，我区也将不定期组织开展农业系统领导干部、机关工作人员的法律法规知识学习培训。 〔二〕建立农业执法人员学法培训机制 坚持和完善执法人员学习培训制度，充分利用执法培训班、专题讲座、现场教学、案例讨论等形式，开展上岗培训、专题培训和定期轮训，全面提高执法人员的法律素质和执法技能。加强政纪法纪教育，教育执法人员坚守职业道德、恪守执法程序。加大执法监督力度，坚持持证上岗，实行岗位考试考核制度，不断增强执法人员严格执法、标准执法、公正执法、文明执法的观念，切实提高执法人员依法办案的能力和水平。执法人员每年培训学习时间不少于40小时。 〔三〕建立企业经营管理人员学法培训机制 学习宣传与市场经济、经营管理相关的法律法规，增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。通过集中培训、专家指导、热线咨询、发送短信、印发材料等多种方式，结合标准农资市场、保障农产品质量平安的形势和要求，重点宣传农产品质量平安和农业投入品等方面法律法规，促进各类农资生产经营者、农产品生产企业和农〔渔〕民专业合作经济组织依法生产和经营。 〔四〕建立农民群众法律宣传教育机制 广泛宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规，切实提高农民群众自觉守法意识和依法维权能力。进一步丰富法制宣传的形式，选取农民群众通俗易通、喜闻乐见的方式和内容，使法制宣传教育更加贴近农民、贴近生活。更加注重农民群众的实际需求，把法制宣传和法律效劳紧密结合起来，在提供法律效劳的过程中传授法律知识、培育法律意识、传播法治理念。 四、工作步骤 本局“六五〞普法规划从2023年开始实施，到2023年结束。分三个阶段实施： 〔一〕发动部署阶段 2023年，结合本区实际，研究制定“六五〞普法规划。成立“六五〞普法领导小组，培训普法业务骨干，做好宣传、发动和组织工作。规划于2023年10月底前报送省农业厅、省海洋与渔业厅、市农业局及相关法制机构。 〔二〕组织实施阶段 2023年至2023年，依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际制定年度方案，明确工作重点，分解目标任务，强化保障措施，认真组织实施，确保“六五〞普法工作全面落到实处。 〔三〕总结验收阶段 2023年，要在做好年度普法工作的同时，按照省、市检查验收方案和标准的要求，通过实地考察、听取汇报、座谈交流、查阅资料等形式，对“六五〞普法规划实施情况进行认真地总结和验收，对先进集体和先进个人进行表彰，并推荐先进集体和先进个人参加市、省的先进集体和先进个人评选表