2023年科学发展观法院管理论文.docx

2023年科学进展观法院管理论文 ：依据党的十六届六中全会确定的全面建设社会主义和谐社会的根本方略和战略部署，以科学进展观统领法院工作，有效化解社会冲突、维护社会稳定，连续推动人民法院事业的全面协调进展，充分发挥人民法院的职能作用，为建设社会主义和谐社会供给坚韧有力的司法保障，是摆在我们面前一项荣耀而困难的任务。本文从分析用科学进展观统领法院工作的重要性入手，进而提出在司法领域，如何用科学进展观指导法官职业化建设和推动法院管理机制改革。 关键词：科学进展观法官职业化法院管理机制改革 科学进展观是我们党基于对当代中国经济社会进展阶段性特征的精确     把握，基于对社会主义中国长期进展实践经验的科学总结，基于对当今世界有关进展的生疏成果的合理借鉴，着眼于实现全面建设小康社会的宏伟目标而提出的重大战略思想。科学进展观强调以人为本，坚持进展为了人民，进展依靠人民，进展的成果由人民共享，这就要求司法审判工作必需把人民的利益作为一切工作的动身点和落脚点，坚持公正司法，一心为民，切实敬重和保障人权，维护公民的合法权益。 一、用科学进展观统领法院工作的重要性 人民法院是国家政权的重要组成局部，代表国家依法独立行使审判权，担当着打击、疼惜、标准、调整、引导、监督等重要职能。人民法院的工作如何，直接影响到党管理社会事务、管理国家的水平，直接影响到党的执政力量和执政地位。人民法院工作的进展，也是社会主义政治文明建设的重要内容。经济社会的全面协调可持续进展，也包含了对人民法院审判事业的进展要求。人民法院只有坚持以科学进展观为指导，才能更好地为经济社会全面协调可持续进展供给优质高效的司法保障，才能使法院自身的进展跟上经济社会协调进展的步伐。所以，我们必需充分生疏人民法院树立和落实科学进展观的极端重要性。 首先，科学进展观是新时期人民法院工作的重要指导思想。人民法院一方面要依法效劳经济建设，效劳改革、进展，效劳党的中心工作，牢牢把握依法效劳大局的正确方向。另一方面，要在依法效劳中进一步加强自身建设，切实提高司法工作的质量和水平，提高调处各类经济、社会冲突，协调各种关系的力量。假设没有一支讲政治、顾大局、重团结、守纪律的法院领导班子，就无法凝心聚力，带好法院队伍实现全面协调可持续的进展的目标。假设没有一支政治坚决、业务精通、作风扎实的法官队伍，就不行能完成宪法和法律赐予我们的历史使命。 其次，科学进展观是做好法院工作的根本准那么。科学进展观的核心是以人为本，法院工作要落实以人为本的要求，就必需强化司法为民意识，把司法为民、亲民、利民、便民的各项措施落实在审判工作的各个环节和各个方面，时刻把群众利益放在心里。要正确处理好进展经济与善待百姓的关系，既要依法效劳经济进展大局，又要留意依法维护群众合法利益，依法疼惜社会弱势群体的利益，以我们求真务实的工作实绩，让最宽敞人民群众感受到法律的公正正义，感受到党的温存。 第三，科学进展观也是评价法院工作质量和水平的重要标准。在法院工作中，既要统筹处理好案件质量、队伍建设、法院管理、作风建设、后勤保障、根底建设等各个方面的关系，更要体现审判的公正与效率，这是人民法院工作的关键和命脉。在利益的疼惜上既要维护好国家的公共利益，又要依法维护公民的私有财产和正值利益；在稳定的保障上，既要依法严峻打击各类刑事犯罪活动，又要调整、处理各类社会冲突纠纷和经济纠纷；在审判的结果上，既要追求良好的法律效果，又要追求良好的社会效果，才能为经济社会科学进展营造标准有序的法制环境，才能为构建社会主义和谐社会供给法律保障。 二、用科学进展观指导法官职业化建设 进展的实践丰富着进展的理论，进展的理论指导着进展的实践。目前，我国已进入全面建设小康社会，加快推动社会主义现代化的新的进展阶段。人民法院能否适应新形势，能否实现“公正与效率〞工作主题，取决于高素养职业化法官队伍。在推动法官职业化宏大历史进程中，必需牢固树立和认真落实科学进展观，坚持和发扬与时俱进的精神，紧跟时代性，把握规律性，富于制造性，狠抓“进展第一要务〞，循序渐进、卓有成效地推动法院改革，努力打造一支高素养职业化法官队伍。 〔一〕改革法官遴选制度，严格法官职业准入。这是法官队伍的进门槛和试金石，也是法官职业化建设的根底和前提条件。依据宪法、人民法院组织法和法官法的有关规定，法官选任主要实行选举制和任命制两种形式，但随着法院体制改革的不断进展和职业化建设的推动，这种选任制度逐步显示出准入条件过低、精英程度不高等局限性。推动法官职业化建设的根本目的就是从体制上彻底摒弃法官职业群众化的弊端。笔者认为，法院补充审判人员必需严格依据?法官法?的规定，标准法官选任程序，统一法官选任标准，从通过国家司法考试的人员中招录，并由高级人民法院组织统一笔试，通过后再由用人单位进行面试、体检、政审，最终择优遴选。被录用人员在被任命为法官职务前，必需在省〔直辖市〕法官培训学院接受确定时间的特地职业培训，培训合格前方能提请任命法官。此外，还要逐步推行法官逐级选任制度，上级法院的法官职位消逝空缺，从下级法院的法官中择优选任；上级法院新录用的法官，应先到基层法院工作，依据自身素养和工作业绩，再选拔到上级法院，使上级法院的法官具有足够的审判经验积累。从而，确保准入的人员从一开头就具有良好条件、较高素养，确保不合格人员进不了法院、当不了法官。 〔二〕加强法官职业培训，提高法官职业技能。这是法官职业化建设的重中之重。树立和落实科学进展观的前提是学习，要努力创立学习型法院，下大力量加强法院人力资源力量建设，提高宽敞法官的学习力量、实践力量和创新力量，提高法官职业技能。一是更新学习观念。科学进展观留意发挥人的主观能动性，留意人的全面进展。法官要树立终身学习的理念，把学习作为工作的第一要务和生活的第一需要让学习与工作高度融合，做到工作中学习，学习中工作。二是提高培训层次。由于每个人理解力量各不相同，难免对同一法律事实，适用不同的法律条文，作出不同的裁判。专家、学者、教授争辩得深，争辩得透，站得高看得远，邀请他们来单位授课，能关心法官精确     理解立法的本意，走出法律适用中的误区，了解各家学派之争鸣，把握将来进展之动向，提高培训层次，拓宽学问面。三是加强调查争辩。现行法律具有相对的稳定性，存在很多弹性条款，无疑增加了法官执法的难度。审结一件案子，不仅是完成一份工作任务，而且是一次法理上的思考，要在理论上有所收获。这就要求法官坚持调查争辩，对审判实践进行思考、争辩、探究、总结，将共性的法律与共性的案件事实加以结合。 〔三〕增加法官职业意识，培育法官职业道德。职业意识是法官素养的重要组成局部，是法官依法履行职责的重要根底。科学进展观的根本要求是统筹兼顾，增加法官的政治意识、大局意识，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，自觉听从效劳于党和国家的工作大局，主动更新为大局效劳的价值取向；增加独立审判意识和中立意识，在办案中不受外界的影响和干扰，司法权的独立行使是法治的重要原那么，是审判工作最根本、最根底性的规律；增加公正意识，依法公正疼惜当事人的合法权益。与此同时，要依据最高法院公布的?法官职业道德根本准那么?，乐观开展职业道德教育，加强自身修养，培育爱憎清楚、刚正不阿、敬业进取、清正廉洁的品德，自觉遵守各项司法礼仪，敬重当事人的权利和人格尊严，模范遵守法庭规章，约束业外活动，以良好的品德和个人声誉，庄重文明、正直和蔼、无私无欲的道德操守取得社会的广泛认同和敬重。 〔四〕加强法官职业保障，维护法官职业尊荣。法官的身份和物质保障是法官独立审判的关键。法官只有良好的社会地位和职业保障，才能增加法官职业的吸引力，维护法官职业应有的尊荣。一是建立法官职业身份保障制度。法官身份保障主要指法官在任职和行使职务权力方面受法律保障。当前，我国大局部法院对法官实行动态管理，为审判资源调配供给充分的弹性空间，增加法官的危机感，对促进队伍素养提高具有确定的作用，但绝非长期之计。最高院?人民法院五年改革纲要?中提出了对法官进行定编的问题，这是实行法官职业保障制度的前奏，定编后的法官将有比目前优厚的物质保障和牢靠的身份保障，法官一经任命，非有法定事由并经法定程序，不得强行予以开除、降职、辞退或者处分。二是建立法官职业物质保障制度。实行法官任职高薪制，使法官的待遇高于公务员待遇；法官职业待遇的级别平衡，使法官级别主要反映业务素养和荣誉，允许不同级别法官待遇有差异但限度应合理；法官职业的区域要相对平衡；建立合理的法官豁免制度，保证法官在审判时毫无顾虑，不必担忧因独立行使审判权而处于不利的地位，免受外界干扰，确保公正司法。 〔五〕建立法官惩戒制度，完善法官职业监督。我国并没有特地的法官惩戒机构，现行的法院监察制度，由监察部门行使对违法违纪法官进行追究处理的主要职能，专业特点不鲜亮。笔者认为，应乐观推动司法改革，建立健全法官违法审判责任追究制度，乐观探究带有鲜亮专业特点的法官惩戒制度，把违法审判责任追究作为重点，着眼于涉及程序的有关行为，不仅要约束法官业内行为，还要约束法官业外行为，要把有关?法官职业道德准那么?规定的有关业内和业外行为纳入责任追究范围。同时，要加强法官职业监督，乐观探究建立完善符合法官职业特点的内部监督制约机制，充分发挥诉讼体制本身的监督制约作用，进一步健全法官自律机制。要主动接受人大及其常委会的监督，依照法定程序接受法律监督，乐观接受民主监督、舆论监督，把内部监督和外部监督有机结合起来，做到审判权行使到哪里，监督就跟踪在哪里，逐步铲除滋生腐败的条件和土壤。连续加大惩治腐败的力度，重点查处利用审判权、执行权贪赃枉法的人和事，觉察一起，查处一起，进一步纯洁法官队伍。 三、以科学进展观推动法院管理机制改革 贯彻落实科学进展观，要求我们与时俱进，从提高党的执政力量动身，改革创新司法管理机制，提高法院管理水平，把法院管理纳入科学进展的轨道。目前，面对社会关系变化，利益格局调整，社会冲突交织的简洁局面，加上对外开放不断深化和经济利益重组，社会冲突的简洁性和紧迫性以及对司法制度提出日益迫切的新的效劳需求，传统的司法管理机制受到了严峻的挑战。在新形势下，我们必需以科学进展观统揽法院工作全局，加大对包括司法审判管理、司法政务管理和司法人事管理在内的司法管理机制的改革，从而建立体现审判工作特点、符合司法规律的司法管理科学模式。 第一、乐观推行执行改革。重点是改革完善执行体制和工作机制。要进一步深化对执行工作统一管理、协调，统一领导的工作体制，进一步加强对法院执行工作的整体部署及其组织实施、检查、监督和统一管理、协调工作。完善内部监督机制，把执行裁决权与执行实施权分别，实行排案等。 其次、改革司法审判管理机制。要健全和完善案件质量与效率监督管理的各项制度，形成科学、合理、统一的案件审判质量与效率评估体系，主要包括人均结案率、上诉率、申诉上访率等十项评估指标。 第三，健全完善科学的审判流程管理制度，实施统一的流程管理模式。在考虑案件类型、难易程度等因素的前提下建立和完善随机分案制度。要加强对审判流程管理的监督力度，把办案的每一个环节时间都在上记录下来，坚决避开办案时间的任凭性。 第五，加强和标准以案例指导审判工作的力度，统一审判尺度。要对最高人民法院公布的典型案例组织有关人员进行认真的学习，充分发挥案例对审判工作的指导作用。同时，要乐观撰写和报送典型案件给上级法院。 用科学进展观指导法院管理机制就是要消退审判工作的后顾之忧，消退司法腐败以及司法职能偏移等现象，突出审判工作在法院工作中的中心地位，进一步标准司法行为，提高司法效率，确保司法公正，充分发挥人民法院在保障社会和谐稳定方面的作用。通过改革，形成科学的审判流程管理机制，通过加强司法审判管理、司法政务管理，突出制度建设，把管人与管事、管人与管案、管人与用人