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2023
计划生育
上半年
计生
工作总结
2023年生育委上半年计生工作总结
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,在省人口计生委细心指导下,各级各部门亲热协作,宽敞人口计生干部辛勤努力,全市人口计生工作进展态势良好。据统计,去年10月1日至今年3月底,全市诞生人口22255人,占全年诞生人口把握目标的35.33%;人口自然增长率为0.8‰;符合政策生育率84.91%。
一、回忆上半年工作做法
我们始终坚持以“三个代表〞重要思想和党的十九大精神为指导,深化贯彻落实中心?确定?,坚持以科学进展观统领人口计生工作,突出重点、狠抓难点、完善网络、深化效劳,切实稳定低生育水平,为达州加快进展、科学进展、又好又快进展制造良好人口环境。
(一)加强组织领导,着力抓好人口和规划生育目标管理工作。今年市委、市政府屡次召开高规格会议争辩部署人口计生工作,市委书记、市人大常委会主任李向志同志屡次出席会议并作重要讲话。3月初日,市委常委扩大会议,听取市人口计生委工作汇报,确定兑现2023年人口和规划生育目标管理责任嘉奖和表彰市级部门规划生育“三结合〞工作先进单位。3月18日,市委、市政府召开全市人口和规划生育工作会议,市委、市政府主要领导、分管领导和市人大、市政协联系领导,各县、市、区委书记、分管规划生育工作的副书记、副县〔市、区〕长、人口计生委主任,市级部门负责人150余人参与会议。会上,市委书记、市人大常委会主任李向志作了重要讲话,副市长杨佳鹏布置了2023年人口和规划生育工作目标任务。5月,市委召开常委会,听取市人口计生委主要领导汇报全省人口计生工作会议精神和我市人口计生工作状况,争辩争辩人口和规划生育工作。市委书记、市人大常委会主任李向志要求,贯彻落实根本国策,大家确定要高度重视,要在建立人口计生长效机制上下工夫,结合实际探究一种行之有效的方法,实行政策的、法律的、教育的、技术的、经济的等各种手段,多管齐下,狠抓落实。要从投入上、机制建设上下工夫,在规划生育避孕措施落实上加大力度,把规划生育机构队伍稳定下来,千方百计抓紧抓实抓出成效。6月,市委、市政府又召开人口形势分析工作会议,市委主要领导,市政府分管领导,各县、市、区政府分管领导、人口计生委主任、人口计生委分管规划统计的副主任、市人口计生领导小组成员单位负责人参与会议。会上,各县、市、区领导围绕今年以来人口和规划生育工作现状查摆问题,增加措施;市政府副市长杨佳鹏分析全市人口计生工作形势,支配布置了下半年工作。市委书记、市人大常委会主任李向志作重要讲话。
各级党委、政府狠抓市委、市政府人口计生工作会议精神的贯彻落实,依据市上格局召开了相应会议。切实把规划生育工作当成党政一把手工程,全面布置,狠抓落实,有力推动了人口和规划生育工作目标顺当实施。市人口计生委充分发挥参谋助手作用,深化基层调查争辩,先后召开全市人口计生委主任会、嘉奖扶助工作会、科技效劳工作会、进展规划工作会、避孕药具工作会、财务管理工作、行政效能监察、责任追究方法培训等8个会议,争辩白决人口计生工作新状况新问题。市人口计生领导小组成员单位把人口计生工作作为本部门工作己任,认真争辩,加强管理,统筹解决人口问题的合力正在日趋增加。
〔二〕加强宣扬教育,着力营造人口和规划生育工作良好气氛活动。各地紧密围绕宣扬贯彻落实中心?确定?和省委?意见?,开展了一系列宣扬活动。一是在元旦、春节期间开展规划生育“三下乡〞活动,各级人口计生部门抓住元旦、春节农夫工返家过年,育龄人群集中的规划生育宣扬好时机,广泛开展“三下乡〞宣扬活动,为育龄群众送政策、送学问、送药具。市人口计生委深化达县、开江和通川区局部乡镇开展“三下乡〞活动,发放宣扬资料15000余份,避孕药具11000余人份,接受政策询问530人次,为200多名育龄群众作生殖健康检查。同时,在市中心广场电子大屏幕开设了规划生育政策法规宣扬栏目。据统计,全市在宣扬活动中发放宣扬资料100万余份,避孕药具53702人份,实施规划生育手术4652例,为97432名外出已婚育龄妇女办理?流淌人口婚育证明?。二是大力开展学习中心?确定?、省委?意见?和?四川省人口和规划生育违法违纪责任追究方法〔试行〕?的培训。渠县人口计生委举办乡、镇党政领导和计生干部培训,邀请省人口计生委领导和资中县人口计生委的同志作学习贯彻?确定?辅导报告。三是开展关爱女孩行动,各地为独生女户和双女户解决实际困难,为他们免费进行体检,办实事、办好事。四是开展婚育新风进万家活动,深化生育文化“百、千、万〞工程建设,开展了新农村新家庭建设行动。在稳固大竹县、达县去年各建的50个生育文化图书角的根底上,今年又重点抓了宣汉县和渠县各50个人口文化屋建设。五是狠抓计生宣扬品进村户工作,今年?中国人口报?、?家庭与生活报?进村率达100%,规划生育五年历和年画入户率达90%以上。
〔三〕加强行政执法效能监察,着力开展城镇违法生育专项治理活动。今年5月,市人口计生委对各县、市、区人口计生委主任、纪检组长、政策法规科〔股〕长、监察室主任进行了培训,认真学习了?四川省人口和规划生育违纪违法责任追究方法?,对全市人口计生系统开展效能监察活动作了全面布置。为切实推动依法行政和开展好城镇违法生育专项治理工作,今年4月,市人口计生委组织了两个组,一个组由纪检组长带队,深化开江、大竹、渠县的局部乡镇开展效能监察工作。重点围绕规划生育“两个纪律〞公开、社会抚养费征收、技术效劳、嘉奖扶助政策、规划生育便民维权、行政审批、党员干部违法生育查处等七个方面进行监察。另一个组由分管政策法规的副主任带队,深化7个县、市、区和14个乡镇开展人口计生行政执法抽样检查。重点对城镇违法生育专项治理状况、生育政策执行状况、违法生育查处状况、社会抚养费征收状况、嘉奖政策落实状况等进行了催促检查。依据检查状况,认真分析总结经验,查找问题,增加措施。对问题严峻,带有普遍性和整改措施不力的问题,在全市进行了通报。
〔四〕加强技术队伍力量建设,着力开展规划生育优质效劳工作。为切实提高基层优质效劳工作质量,首先抓技术效劳力量建设,市人口计生委与达州职业技术学院、市中医学校联合举办了82名基层技术人员参与为期半年的技术职称考前强化培训班。乐观争取国债资金,加大宣汉、渠县和万源市三个县级效劳站改造扩建工程。向上争取及自筹资金,加强对指导所改造,在市规划生育指导所根底上组建的公益性、非营利性生殖专科医院,于3月18日正式揭牌。努力提升效劳水平,促进了避孕措施落实,今年上半年全市落实避孕措施13834例,同比增加了15.47%;其中长效避孕措施增加了1904例,增加了17.55%。
〔五〕加强统计监测点工作,着力推动信息化建设。今年1月份,我们对省上抽取的19个统计监测点乡镇召开了党政主要领导和计生办主任会议,争辩布置工作任务。要求各地从统计监测点工作入手,做到任务落实,工作抓实,数据报实。3月份市人口计生委分管进展规划的领导带相关业务科室的同志,深化到各监测点乡镇调查争辩,分析问题,增加措施。4月初,组织机关力量深化到19个监测点乡镇,指导催促诞生人口清理,全面检查数据库质量。通过抓统计监测点,总结三实工作经验,全面推动基层根底工作,促进全市人口计生系统提升信息化建设水平。今年4月,省社科院和省人口计生委的专家们到我市检查指导人口和规划生育信息化建设,得到了他们的高度评价。5月中旬,组织机关抽样调查7个村人口诞生状况,为分析当前人口形势制定决策供给了牢靠依据。
〔六〕加强人口计生惠民行开工作,着力关心实行规划生育户解决生产生活问题。今年市委、市政府把规划生育纳入了?建设秦巴地区经济文化强市战略争辩--“一枢纽、两中心、三基地〞规划?重要内容,我们依据要求编制了?民生工程—规划生育项目规划?。同时,市委、市政府表彰了2023规划生育“三结合〞工作先进集体;市人口计生委领导小组制定印发了?关于做好规划生育“三结合〞工作意见?。为进一步把惠民工作抓实,市人口计生委制定印发了?关于实施2023年规划生育惠民行动的通知?;特地召开各县、市、区人口计生委分管领导和有关业务股室负责人培训会,学习政策,布置任务。通过抓惠民行开工作,今年全市落实农村规划生育嘉奖扶助对象28256人,其中今年新进入对象11487人,往年连续享受16769人,嘉奖扶助对象确认误差在0.5‰以内。落实规划生育“三结合〞帮扶任务11800户,其中新增户1850户。未满18周岁申领取?独生子女父母荣耀证?的独生子女24.97万户,正在抓紧依据每户每年60元筹措嘉奖资金,力争按时发放到位。开展独生子女死亡、残疾家庭救助工作,全市摸底调查确认32023名救助对象正在作进一步公示核实。大力开展春节慰问活动,市人口计生委班子成员分别带着机关干部深化宣汉、大竹、达县和通川区局部乡镇对规划生育困难家庭、独生子女留守儿童家庭、基层规划生育干部困家庭进行慰问。据统计,全市人口计生系统慰问计生困难家庭3922户,慰问留守儿童和留守老人1789户,流淌人口315人,慰问金达58.26万元。
〔七〕加强机关效能建设,着力提高人口计生系统机关工作效率。依据市委、市政府和省人口计生委关于加强机关效能建设的支配部署,市人口计生委认真开展加强机关效能建设优化进展环境活动。一是加强组织领导,3月7日召开了机关全体干部职工和直属单位负责人参与的“加强机关效能建设优化进展环境〞发动大会。成立了由委主要领导担当组长的机关效能建设领导小组,抽机关精干力量组成效能建设办公室,依据细心、深化、务实、有效的要求狠抓落实。二是认真支配学习活动,做到时间、内容、专题明确,开展了4次全体干部职工学习会,中层以上干部作了专题发言。三是完善和修订机关考勤制度,坚持对干部职工工作状态实行不定期检查,对无故缺席、迟到、早退和擅自离岗者按月扣发津补贴留存局部。四是认真查摆问题,机关干部结合工作职责职能,查找自己工作缺乏,提出整改措施。普遍形成书面材料,并且每个干部在机关干部大会上作了发言。五是结合人口计生工作任务制定了机关效能建设实施意见印发到县、市、区人口计生委,指导本系统开展机关效能建设工作。六是加强效能监察工作,市人口计生委制定行政效能监察工作意见,成立了行政效能监察组,在全市开展人口和规划生育行政效能监察工作。
〔八〕加强抗灾自救工作,着力保证人口计生工作正常运行。今年1月12日至24日,我市普降大雪,受强降温天气影响,局部乡镇计生效劳站供水、供电等设施设备受损严峻。灾情发生后,市人口计生委乐观应对灾情,一方面快速摸清状况,向省人口计生委和市委、市政府报告灾情;另一方面乐观组织抗灾自救和慰问工作。在恢复重建工作中,得到了省人口计生委大力支持,给我市划拨救灾专项资金40万元,“亲情联系卡〞1500张〔每张面值20元〕。在各级党政领导下,我们快速恢复了计生效劳工作,并将“亲情联系卡〞准时送给外出务工因雪灾未能回家过年的计生户家中。
汶川“5.12〞特大地震发生后,我市受到猛烈涉及,我委反映快速,马上发动全市人口计生系统干部乐观投入抗震救灾工作。一是快速排查摸清本系统受“5.12〞强地震涉及人员伤亡和房屋设备损失状况,向省人口计生委和市委、市政府有关部门作了书面汇报。二是在市委、市政府统一指挥下和省人口计生委的指导下,准时向干部职工宣扬地震学问,排查危房,组织避震。面对特大的地震灾难,全市人口计生干部尽快调整心态,快速恢复了正常的工作秩序。三是发动机关干部支援重灾区抗震救灾工作。一方面发动机关和直属单位干部职工献爱心,共捐款2.653万元;另一方面依据上级要求,两次组织抗震救灾效劳队奔赴广元市青川县开展救治伤员和预防疫情,共出动医务工作人员25人,出动车辆6台,购置药品、物品价值14.6万元。
二、存在的问题
目前,人口计生工作存在的主要问题是稳定低生育水平难度大,工作薄弱环节比拟突出。主要表现在开展“三查〞工作组织难、落实长效避孕