2023年非法经营食盐若干问题的意见.docx

非法经营食盐假设干问题的意见 近年来，由于复杂的社会经济环境和相对薄弱的监督管理，使得食盐市场秩序一度趋于混乱，尤其是农村地区违法经营行为突出，严重地扰乱了农村正常的食盐市场秩序，极大的损坏了农村消费者的身体健康。笔者就农村地区非法经营食盐问题浅谈个人见解： 一、农村地区非法经营食盐犯罪的成因。 （一）利益驱动是最主要的原因。个体商贩为牟取暴利，以低价的伪劣盐和工业盐翻装成食用盐进行销售，且销售渠道隐秘。其手段多是用本钱极低的工业盐、私盐冒充食用盐，却以食用盐的价格或稍低于食用盐的价格进入市场销售，从中获取高额利润。 （二）群众自我防范自我保护意识淡薄，给私盐犯罪提供了市场。农村相对于城市而言，经济落后，信息闭塞，交通不便，人口众多，这些特点使其成为私盐最大的消费市场。面对巨大的市场需求量，盐贩瞄准时机，利用广阔农民群众图廉价、无识别真假食盐能力、自我保护意识不强的特点，大肆进行私贩贩卖活动。 （三）盐政管理部门力量薄弱，与相关部门协作不力，打击涉盐违法犯罪力度不够。盐政管理部门工作人员少，面对私盐的巨大销售市场，无法及时深入的进行监控。长期以来，行政执法机关在涉盐违法犯罪行为的打击处理过程中，以罚代刑现象时有发生，缺乏有效的监管和协作机制，造成打击涉盐违法犯罪活动整体作战差，战斗力不强。 （四）盐政部门虽然对私盐的社会危害性做了大量细致的宣传工作，但广阔群众缺乏对食盐的鉴别能力，不清楚食用盐与工业盐、劣质盐的区分标准，难以掌握食用盐、工业用盐以及其它劣质盐的区分知识，对经营假盐的社会危害性、违法性不理解，盐业管理部门的工作得不到人们的关心重视和人民群众的支持。 二、预防农村地区非法经营食盐犯罪的对策 （一）加大宣传教育力度。盐政管理部门要充分利用播送、电视等新闻媒体加大宣传力度，提高公民对私盐危害性的认识，帮助广阔消费者提高识别食盐真伪的能力；同时加强经营者职业道德的教育，增强经营者对食盐的相关政策、法律、法规知识的了解。另外要结合农业大县农村用盐状况的实际，将宣传工作重点向农村倾斜，各乡（镇）要在集贸市场，人员密集地的醒目位置统一设立宣传栏，公布效劳承诺和投诉监督 ，从而提高广阔经营者、消费者的质量意识，防范意识，职业道德意识和法制意识。 （二）充分运用现行的法律法规，严厉打击涉盐犯罪。涉盐犯罪的规定应更加具体化，标准刑事执法与行政执法的衔接，进一步明确罪与非罪，此罪与彼罪，罪轻与罪重的界限。目前，现行法律虽然与现买情况存在一定的差距，但绝不能放松对涉盐犯罪的打击处理，公安经侦部门要运用现行的法律法规，加大对涉盐违法犯罪的打击力度，切实保护好广阔人民群众的生命健康和切身利益。 （三）部门联动，多措并举，构建共同防范机制。盐政、公安、工商、质检、交通、卫生等部门要加强协作，定立涉盐违法犯罪活动预警机制，提高部门联动效率，实现情报资源共享，拓宽涉盐违法犯罪信息来源渠道，确立挖窝点、堵源头、查市场、严打击的原那么，利用12023等群众监督、举报 ，或设立涉盐违法犯罪监督举报 ，加强隐蔽力量建设，从生产、运输、销售等环节入手，开展公开查缉、清缴、整顿等方法，多措并举，形成有机的、统一的市场防控网络。 第3页 共3页