2023年党员干部乡村振兴培训会议上的讲稿.docx

党员干部乡村振兴培训会议上的讲稿 同志们： 按照县委“不忘初心、牢记使命〞主题教育活动的统一要求，今天给大家进行一次统一集中培训。前期围绕给大家讲什么，镇党委屡次召开专题会议进行研究，思来想去，还是围绕我镇推进“乡村振兴〞战略的实施情况，给大家讲一讲。“乡村振兴〞总体上级要求高、群众期盼高、战略意义高，做好乡村振兴这篇大文章，需举全镇之力集中攻坚，需各级干部担当作为，需社会各方力量积极参与，党委有责任把意义讲明白、把任务讲清楚、把担子压肩上。下面，根据镇党委研究的意见，给大家讲三个方面的问题。 一、乡村振兴我们怎么看 （一）为什么要干这件事。改革开放以来，改革率先在农村拉开序幕，家庭联产承包责任制打响了第一枪，由此推动农村经营体制、农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。但是，随着农业农村开展进入新的阶段，呈现许多新情况新特点。一是农产品供求关系发生了变化，已由总量缺乏转变为结构性矛盾。随着人民生活水平日益提升，农产品消费需求结构发生了显著变化，不再是满足吃饱饭，而是要吃得好、吃得健康、吃得平安，造成局部农产品库存大幅增加而优质产品需求得不到满足，调优农业结构迫在眉睫。二是城乡关系发生了变化，已由二元结构转变为加快融合开展。随着工业化城镇化的快速推进，以工补农、以城带乡的能力不断增强，城镇化开展体制机制和农村改革不断深化，推动城乡融合开展的条件逐步具备；同时，城乡开展不平衡的问题依然突出，阻碍城乡之间资源要素优化配置、合理流动的体制机制障碍依然较多。三是农业劳动力供求关系发生了变化，已由大量充裕转变为结构性、区域性短缺。农村青壮年劳动力大量外出打工，既为推动土地流转、开展适度规模经营创造了条件，也带来农业生产者素质结构性下降，呈现农户兼业化、农民老龄化、农村空心化的趋势，关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力问题比较普遍。面对新情况新问题，传统的“三农〞工作方式已经不再适应形势需要，必须用新的思维和方式去谋划推动农业农村开展。针对这些问题，党的十九大提出实施乡村振兴战略，将其上升到国家战略的高度，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚决实施的七大战略之一，乡村振兴战略被庄严写入党章，必将掀起新一轮改革热潮。 （二）乡村振兴什么样。乡村振兴战略的蓝图，就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴战略的目标，就是到2023年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系根本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化根本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。具体到我们前曹镇来讲，就是我们的农业产业不仅是种植单纯的粮食作物，而是集种植、加工、销售、观光、旅游、体验为一体的三产融合“新六产〞；我们的居住环境发生翻天覆地的变化，大局部农村居民将上楼享受和城里人一样的生活，保存下来的村落有景、有水、有乡愁，老年人像生活在花园里一样安度晚年；乡风文明得到显著提高，邻里融洽、尊老爱幼、妻贤子孝，红白喜事大操大办、天价彩礼“一动不动〞等不良习气得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡风文明新气象；村级治理得到全面加强，地痞、流氓、无赖、宗族恶势力无处藏身，基层微腐败治根治本，整个社会和谐稳定；农民收入渠道拓宽，年年领分红，家门口挣钱养家，不再奔赴他乡就可以过上幸福富裕的生活。同志们，习总书记说过“幸福是奋斗出来的〞，以上这些美好图景不是空谈，这是新时代交给我们每一个人的荣耀任务，也是我们这一届党委政府为之不懈奋斗的目标，通过一代接着一代干，是完全可以实现的。 二、乡村振兴我们怎么干 最近一段时间，我镇围绕推进实施乡村振兴战略，下足了功夫谋思路，确定了“党建引领、融合开展、要素支撑〞三位一体，“内生动力、外部助力〞两处发力，“乡村振兴前曹样板〞一个目标，“三二一〞工作思路。党建引领，就是将党的建设贯穿乡村振兴全过程，把我们的领导班子、机关干部、农村党员干部，打造成为推动乡村振兴的“主心骨〞；融合开展，就是坚持新的开展理念，城乡空间融合构建、一二三产融合开展、生态环境人文环境融合改善，用新理念、打破旧思维、推动新开展；要素支撑，就是强化人才、民生、政策三个要素保障，为乡村振兴注入强大动力，以上三个方面构成我镇推动乡村振兴的总体框架，三位一体、有机结合、密不可分，必须整体推进。内生动力，就是充分挖掘外乡人才和在外人才的潜在资源，鼓励吸引他们回乡创业，形成内生动力；外部助力，就是确立全新的招才引智思维，把方向瞄准大企业、大院所，借助外力促振兴，通过内外两方面共同发力，形成乡村振兴的整体合力，最终实现“乡村振兴前曹样板〞的工作目标。 同时，我们下足了气力搞发动，农业龙头企业引进破题上路，中天玫瑰、唯一水产两个工程已经成功落户；在外人才回乡创业掀起热潮，前李村办起了正喜园家庭农场、大孙寨组建了绿康种植专业合作社、小张村成立了无人机飞防俱乐部、西马村搞起了西红柿种植基地。可以说，我们在推进乡村振兴上，已经有了一个清晰的思路、正确的方向、较好的开局。下一步，我们要在以下三个方面下功夫。 （一）推动土地向合作社集中实现量变。2023年，我们在郑庄村试点开展了党支部领创办土地股份合作社，付出了很大的心血，承担了很大的压力，郑庄村试点满两周年，整体运行良好，取得了预期的效果，探索了珍贵的经验。截至目前，全镇17个村庄领创办了合作社，入社面积到达了1万亩。两年来，通过先进村庄的勇于挑战、敢于担当，积累了应对各类风险的珍贵经验，事实证明这条路是成功的，样板经验是成熟可复制的。如果大家现在再有“谁干谁傻谁受累，多干不如少干，干事不如混事〞的想法，不妨扪心自问一下，自己是否对得起干部这个身份、党委对你的信任、群众对咱的期待，领创办土地股份合作社已经不是选择题，而是作为一个村干部的必答题。下一步要由分管领导牵头，对没有开展的村进行一次摸底调查，看看到底是不是村干部的原因没有开展，如果是，那就把他放到“再教育党小组〞来处理。在这个问题上，镇党委政府的方案是，五年内，围绕合作社开展培育“四个20230〞：成立20230村党支部领创办的土地股份合作社，实现2023万亩土地整合；吸引有头脑的农民成立20230支为农专业效劳队，为合作社经营提供全产业链专业化效劳；承接20230项农业科研成果转化，通过双招双引使合作社与农业龙头企业和大专院校积极对接，并承接科研成果转化；注册20230个农产品商标，通过农业龙头企业和新型经营主体发挥引领作用，瞄准“高品质〞和“超有机〞，把前曹镇打造成优质农产品供应基地。可以说，党支部领创办土地股份合作社，为我们开展现代农业找到了突破口，为调整优化产业结构奠定了根底。 （二）推进产业结构向多元化调整实现质变。千百年来农民难以脱贫致富，根本原因是农业的小农户小生产小作坊生产方式，组织化程度低，抗风险能力差，与市场体系距离远，不可能致富。关键的问题是，我们没有找到“农户+合作社+龙头企业〞这种开展模式。打个比方，农民过去的生产方式，如同一个小舢板在家门口的小水塘里面划一划，翻了可以拉起来；如果要到大江大河甚至海洋里去，他没这个本领，得靠大船把他带到大江大海里去。这个大船，就是我们的市场主体。现在让农民买一张船票，搭上你这艘船，到大市场的广阔天地里面去，这样农民就致富了，农村就致富了。对此，结合现在产业开展的趋势，我们方案五年内，在全镇拿出2万亩土地开展农业特色种植，一手抓农业龙头企业的引进，一手抓特色产业开展，形成特色产业百花齐放、龙头企业落地生根的产业开展燎原之势。一是要注重在和市场对接中开展产业。不要认为我们自己吃黄瓜、豆角、西红柿，就认为市场上只能卖黄瓜、豆角、西红柿。下一步，镇党委政府将加强与更多农业现代化企业的强强合作，开展更多的订单农业，促进产业结构调整。二是要注重在打造品牌中开展产业。要种植新品种，立足现有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕张蝴蝶兰等特色种植，在已组建合作社村庄探索种植糯玉米、西红柿、玫瑰等经济作物。要采用新技术，加大根底设施投入，采用现代化设施农业技术，积极进行“三品一标〞认证，打造高品质农产品供应基地。要开展新业态，在现有鸣店、西马大棚西红柿，春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的根底上，推进实施好西马庄村西红柿嘉年华乡村旅游工程，提升好春之恒、嘉鑫“一棚多样，四季采摘，吃住采摘观光为一体〞的都市农业工程，为产业振兴提供有力支撑。三是要注重招引龙头企业在一二三产融合中开展产业。一二三产融合，就是指一产农产品种植基地，二产流水线加工厂，三产观光、旅游、休闲、体验，提升农产品附加值，实现农产品最大销售效益。因为1+2+3等于6，1×2×3也等于6，所以又叫“新六产〞，是当前农业产业化、现代化开展的新趋势。实现新六产，要转变招商引资理念，从以前的注重工业工程，更加注重农业龙头企业的引进。现实证明，农业产业化龙头企业一头连着市场，一头连着农民，他们有市场、有技术、有资金，单靠我镇现有的农业经营主体，由于原始积累较少，很难带动群众增收、开创工作亮点。下一步，在这一方面要进一步加大工作力度，立足于我镇区位交通区位和土地利用规划的优势，加大农业产业化龙头企业的引进和培植力度，推动农业现代化提速升级。 （三）推动能人回乡创业实现聚变。为充分挖掘在外人才、能人大户这一珍贵财富，吸引更多优秀人才回乡创业，镇党委政府研究制定了回乡创业“百千万方案〞，即“吸引百名青年回乡创业、培养千名新型职业农民、实现万户家庭增收致富〞，目前正在研究制定鼓励性政策文件。初步想法是， 1、对回乡开展特色种植、订单农业等现代农业的，流转土地面积200亩以上，或固定资产投资300万元以上，吸纳本地劳动力就业20人以上，持续正常运营1年以上的，一次性给予1万元创业奖励。 2、对回乡开展特色种植、订单农业等现代农业的，流转土地面积500亩以上，或固定资产投资500万元以上，吸纳本地劳动力就业50人以上，持续正常运营2年以上的，一次性给予5万元创业奖励。 3、对回乡开展特色种植、订单农业等现代农业的，流转土地面积202300亩以上，或固定资产投资202300万元以上，吸纳本地劳动力就业20230人以上，持续正常运营5年以上的，一次性给予2023万元创业奖励。 4、对回乡创办或引进农业产业化龙头企业的，被认定为市级农业产业化龙头企业的，一次性给予5万元奖励，被认定为省级农业产业化龙头企业的，一次性给予2023万元奖励，被认定为国家级农业产业化龙头企业的，一次性给予20万元奖励。 5、对创办农民合作社或家庭农场的，被认定为国家级示范农民合作社或家庭农场每个给予5万元奖励，省级示范农民合作社每个给予2万元奖励，省级示范家庭农场每个给予2万元奖励。 6、对利用农村空闲农房开展民宿、文创等美丽经济的，协议期在五年以上、符合美丽乡村建设规划，进行房屋立面改造整治的，按每户1万元的标准给予奖补。 7、对利用农村空闲农房开展农家乐，协议期在三年以上，取得工商执照和餐饮业食品卫生许可证，成功创立省高星级农家乐的，一次性给予1万元资金补助。 8、对市民下乡租赁农村空闲农房，开办民间博物馆，传播优秀传统文化，创办农村实体书屋开展农民阅读活动，开展非遗工程的保护和传承的，一次性给予1万元资金补助。 9、对符合以上条件要求的回乡创业工程，优先安排各类涉农优惠资金的使用。对回乡创业的个人或企业员工，给予教育、医疗、住房方面的根本保障。 2023、对引进工程的村庄“两委〞干部，在年终考核中进行加分，并与绩效工资相挂钩，优先进行评先树优。每个村回去以后都要开展一次在外人才、能人大户的调查摸底，每个村建一个回乡创业的微信群，镇上建一个总的微信群，宣传镇党委政府回乡创业的优惠政策，在全镇掀起在外优秀人才返乡创