2023年在市政府廉政工作会议上的致辞3.docx

在市政府XX年廉政工作会议上的讲话 市政府2023年廉政工作会议上的讲话 今天，市政府召开2023年廉政工作会议。主要任务是深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，以及习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神，全面落实国务院和省政府廉政工作会议要求，驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为决胜全面建成小康社会、推动跨越式开展提供坚强保证。 在市委的坚强领导下，全市政府系统深入贯彻全面从严治党部署要求，以深化改革推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变，以健全制度推动高效运转，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。同时，我们也要清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和缺乏：通过省市巡视发现，有些政府部门贯彻全面从严治党要求不力，缺少敬畏心理和原那么性，屡改屡犯，甚至丧失底线；特别是省委第七巡视组在我市巡视期间，通过暗访发现各政务效劳大厅存在工作纪律散漫等共性问题，没有实现只进一扇门一网通办最多跑一次，个别窗口单位存在空岗、迟到、聊天、态度恶劣等现象，营商环境亟待优化；个别行业领域滋生腐败的土壤尚未铲除，违纪违法和腐败问题频发多发；有的干部眼界不宽，缺少突破创新，依然用陈旧观念应对新情况、新问题，抓不住机遇，也用不好机遇；有的干部不在状态，责任心不强，缺少精气神，重表态轻行动不务实，四风变种问题突出，旧、怕、平、懒等问题不同程度存在，致使有些工作空转；一些干部不担当不作为不尽责，工作拖沓敷衍、推诿扯皮，遇到矛盾问题上推下卸，有的甚至弄虚作假；近期发生的翠宏山铁多金属矿透水事故，造成多名人员失联和较大财产损失，虽然事故调查阶段还未结束，但充分暴露出我市平安生产领域还存在不少薄弱环节和严重问题，属地领导责任、企业主体责任和行业监管责任还落实不到位，等等。 这些问题涉及多个层面、多个部门、多个领域，既有客观原因也有主观原因，既有偶发因素也有必然因素，既有外在表征也有内在根源，归根结底还是各级各有关部门领导干部理想信念不牢，政治定力缺乏，抓一岗双责不到位，抓制度执行不严格，抓廉政教育不深入，抓问题整治不彻底，没有把稳政治方向之舵。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，我们必须把思想和行动统一到中央、省委、市委关于廉政建设的部署要求上来，采取坚决有力的措施，持之以恒、常抓不懈，切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任。 第一，坚持依法行政，把政治建设摆在首位挺在前面。宪法和法律是根本的活动准那么，各级政府和行政机关必须提高政治站位，在党的领导下、在法治轨道上开展工作，依照职权法定职责法定要求，坚持法无授权不可为法定职责必须为，依宪依法行使好权力、履行好职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。 一要增强思想政治的向心力。加强党风廉政建设，讲政治是第一位的要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央对标看齐，牢固树立四个意识、坚决四个自信、做到两个维护，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中，进一步增强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。要结合实际开展好不忘初心、牢记使命主题教育，作为重大政治任务抓实抓细抓好，按照守初心、担使命、找差距、抓落实总要求，一心向党守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，努力开创跨越开展新局面。 二要增强班子队伍的凝聚力。落实党风廉政建设主体责任，关键是管好班子、带好队伍。要认真贯彻执行民主集中制，加强对一把手的监督，既要讲民主，也要重集中，坚持四个服从，防止一把手独断专行、班子成员各自为政等问题，保证领导干部位高不擅权、权重不谋私。要严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，经常性开展谈心谈话，及时了解干部的思想动态，无论是在日常工作中，还是在八小时之外，常打预防针、常敲警示钟，防止关键时刻动手术。对待党外干部，我们也要按照党内干部标准严格要求。要坚持严管和厚爱结合、鼓励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，把广阔党员干部的精气神引导到改革开展、干事创业上来。 三要增强监督管理的约束力。反腐败没有盲区、没有死角，党风廉政建设不能有真空地带。要加强对政府系统组成部门的监管，把反腐败的触角延伸到政府部门的每个角落。中省直单位三权在上，具有垂直性、独立性、封闭性，但开展是共同的职责，反腐是共同的政治任务，优化营商环境是共同的方向，中省直部门身在地方就要心在地方、融入地方、效劳地方，不能脱离同级党委政府的管理框架，不能关起门来自弹自唱，不能脱离党纪法规的监管，不能游离于党委政府管理之外。加强管理是地方政府的职责，主动融入是中省直部门的自觉，要加强对中省直部门的协调、效劳和管理，确保步调一致、形成合力，共同为黑河开展作奉献。今后，市政府组织召开的会议，中省直部门如有特殊原因不能参加，必须严格执行请假制度，对于长期散漫懈怠，不围绕中心工作、不效劳大局、不融入地方的部门负责同志，我们将向上级主管单位提出调整建议。 第二，坚持从严治政，严防严惩重点领域不正之风和腐败问题。面对新形势新任务新要求，全市政府系统要按照中央和省、市委部署，做好打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革开展，一手抓反腐倡廉，以新的成效促进经济健康开展、社会和谐稳定。 一要大力优化营商环境。优化营商环境是时代所趋、开展所需、群众所盼，是一场关乎全局、影响深远的攻坚战、持久战。各地各部门要认真贯彻落实省市出台的有关文件，坚持目标导向、问题导向和需求导向，聚焦解决痛点难点堵点问题，全力打造具有黑河特色的营商环境品牌。各单位主要负责同志要结合正在开展的现场办公效劳月活动，深入窗口了解情况、解决问题、优化流程，决不能拍照就走、止于作秀、流于形式。在位就要干事，要讲职业道德，对得起良心，干一天是一天，干一天热爱一天，干一天尽职尽责一天。对现场办公效劳月活动情况，请市纪委监委和组织部门及时介入、跟踪落实，提出处理意见。要深入推进放管服改革，坚持以放为原那么、以不放为特例，再砍掉一批行政审批事项，再砍掉一些无谓证明和繁文缛节，相关联的审批事项要全链条整体下放。要认真借鉴外地成功经验，实行投资工程承诺制、零审批和一表一窗联审会审，真正为市场松绑、让企业满意。要深入推进办事不求人，深入贯彻落实省办事不求人工作指导意见，结合本地本部门工作实际，研究制定有针对性的实施方案和具体措施，找准群众和市场主体最急最忧最怨最盼最愁的问题，从具体事情抓起，从小切口入手，在办证办照、社保医保、上学看病等重点难点方面，坚韧不拔、持之以恒抓下去，努力使办事不求人成为习惯、成为招牌、成为名片。要深入推进政务效劳便利化，全面推行马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办改革，加快一体化在线政务效劳平台、数据共享交换平台、电子政务云和政务大数据中心建设，尽快完成省市、市县平台对接，实现各部门数据信息共享，彻底打破信息壁垒信息孤岛，实现一网通办，确保年底前市县两级政务效劳事项网上可办率不低于70%，20230个高频事项实现最多跑一次。 二要强化重点领域监管。从近年来发生的腐败案件看，我们在制度上还存在漏洞、标准权力运行还存在真空，需要持续加强监管，扎牢制度笼子，从源头上预防和减少腐败问题发生。要加强公共资金监管，今年国家实施大规模减税降费政策，规模将到达2万亿，我省也将到达200亿，非税收入减少，财政收入必然降低，各地各部门要牢固树立勤俭节约、精打细算过紧日子思想，加强预算管理和约束，大力压减一切不必要的行政开支，办公运行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国出境等都要倡俭朴、戒奢华，确保一般性支出压减5%以上、三公经费再压减3%左右。要用好公共资金，确保各项资金及时拨付到位，防止资金沉淀闲置，被上级收回调剂，也防止年底突击花钱，引发廉政风险。要加强公共资源监管，完善并严格执行招投标制度，实施全过程监管，严查违法违规行为，决不允许出现假李鬼顶替真李逵情况；抓紧完善市级公共资源交易效劳平台，制定出台公共资源交易管理方法和交易目录，将依法必须招标的工程建设工程、土地使用权和矿业权交易、国有产权交易、政府采购等公共资源交易活动，全部纳入统一的公共资源交易平台，确保阳光交易。要加强工程工程监管，充分发挥审计监督作用，特别是要加强对矿产资源开发、房地产开发、交通工程建设等重点行业领域监管，既要保证工程工程建设质量，也决不能出现任何腐败问题，切实维护人民群众利益和党委政府形象。 三要整治群众身边腐败问题。腐败问题不分大小，那些吃一点、拿一点、卡一点、要一点的微腐败，群众的痛感尤为强烈，要坚持打虎和拍蝇相结合，严肃查处不正之风和腐败问题，推动反腐败工作走向深入。要持续整治民生领域腐败，尤其是征地拆迁、社会保障、教育医疗、保障性住房等领域，发生的非法强征、盘剥克扣、政策不均、吃拿卡要以及暗箱操作等问题，既是民愤集中、群众关注的重点，也是腐败极易发生的领域，各地各相关部门要卯足力气、下足功夫，严惩微腐败，破除中梗阻，让广阔群众的获得感幸福感平安感更加充实、更有保障、更可持续。要持续整治扶贫领域腐败，紧紧抓住资金流向和工程管理这条主线，严查扶贫资金和其他涉农资金使用中存在的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、中饱私囊、优待亲友，以及在上级扶贫政策落实中，存在的打折扣、搞变通、做选择等突出问题，把整治扶贫领域腐败与整治脱贫工作作风结合起来，为全面打赢脱贫攻坚这场硬仗提供坚强保证。要坚决铲除涉黑涉恶腐败，坚持把扫黑除恶专项斗争与整治群众身边的腐败结合起来，对党员干部参与黑恶势力问题的，纵容包庇黑恶势力或充当保护伞的，在扫黑除恶专项斗争期间不收敛不收手的，滥用职权、玩忽职守甚至贪赃枉法的，要挖隐藏、打幕后、除温床，对举报和发现的线索必须一查到底、铁面执纪、决不姑息，坚决打破关系网、拔掉保护伞。 第三，坚持勤勉理政，始终保持干事创业的精神状态和奋斗姿态。李克强总理曾屡次强调：身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。当前，国家大力支持沿边地区开展，全市一批重大跨境根底设施即将竣工，如果我们再整天瞎混日子、当太平官，不但抓不住机遇、用不好机遇，更会耽误黑河的开展，这就是对责任的亵渎，损害的是党和政府的形象，辜负的是人民群众的期待。 一要有高境界。境界反映一个干部的精神状态和工作作风，境界不同，干劲就不一样。资历能力固然重要，但更关键的是在状态。要有淡泊名利、甘于奉献的境界，各级领导干部要率先垂范，始终牢记全心全意为人民效劳的根本宗旨，自觉把个人的成长与党的事业和黑河开展紧紧连在一起，不计个人得失，甘于任劳任怨，经得起各种诱惑和考验，用人格力量引领本地本部门始终保持想干事、真干事、干成事的精神状态，以勤勉敬业、夙夜在公的干劲抓工作。要有功成不必在我、功成必须有我的境界，阶段性的目标要清晰，长远性的目标要明确，既要重显绩，也要重潜绩，不要刷存在感，俯下身子、踏踏实实干好工作，多做打根底、利长远的事，特别是对北黑铁路改造升级、重大开放政策争取等重点工作，要持续发力、久久为功，一抓到底、干出成效。要有跨越赶超、勇争一流的境界，善于跳出黑河看黑河，把黑河放在全省、全国的大局中来考量，主动对标对表省内外兴旺地市，敢于进位争先。特别要增强高目标、高标准、高成效意识，要拿出比、学、赶、超的精神状态，在争取重大政策、产业工程、招商引资、重大根底设施建设等事关黑河全局的大事要事上，比谁跑得快、比谁抓得早、比谁干得好，以停不得、等不得、慢不得的劲头干工作，以一流的工作质量和效率，创造一流的工作业绩。 二要有硬本领。本领是干事的根底、成事的保证，特别是随着国际国内形势发生深刻变化、科技日新月异，如果我们再沿用老打法、旧思路来应对新情况、新问题，势必会严重影响工作的进度和质