2023年全市工业经济会议致辞.docx

全市工业经济会议讲话 一、充分肯定去年工业经济工作取得的主要成效 （一）工业经济综合实力跃上新台阶。去年，全市实现生产总值760.89亿元，同比增长13.9%；实现财政总收入91.77亿元，增长23.61%。实现全部工业增加值387.71亿元，增长16.5%，占gdp的50.95%；工业税收占税收总额88.13亿元的56.37%；工业用电量76.8亿千瓦时，增长11.92%。规模以上工业实现产值1385.42亿元，增长28.5%，连续三年增幅在30%左右（2022年增长31.8%，2023年增长32.7%），总量为2022年的2.37倍，3年翻了一番；实现销售收入1323.53亿元，增长29.5%；实现利税114.31亿元，增长29.9%，其中利润66.44亿元，增长33.7%；产销衔接良好，累计产销率98.32%；工业十一项评价考核得分263.92分，比上年同期高21.28分。全市工业经济运行质量保持了良好的开展态势。 （二）产业结构优化升级实现新突破。通过“二三三〞产业结构调整的推进，全市重工业进程加快。去年，重工业完成规模以上产值782.1亿元，轻工业完成603.32亿元，重工业产值增速快于轻工业13个百分点；重工业占比为56.45%，高于轻工业近12个百分点；重工业实现利税绝对额高于轻工业2023亿元，增速高于轻工业6.14个百分点。五大行业共实现产值719.11亿元，占全市规模以上总产值的51.91%，排序再次发生积极变化。纺织工业（含纺织业、纺织服装业、化学纤维业）总量仍居第1位，占比比上年下降近3个百分点；电气机械及器材制造业增长53.0%，总量跃升为第2位；电力热力生产和供应业增长28.0%，总量上升到第3位；非金属矿物制品业增长17.2%，总量从前二年的第2位退至第4位；木材加工业增长30.7%，总量保持第5位。电子信息产业也快速增长，增长44.6%。淘汰落后生产能力成效显著，全市累计撤除水泥机立窑65座，其中去年12座，提前一年完成撤除全部水泥机立窑任务，成为无机立窑市；累计撤除粘土砖瓦窑58座，其中去年18座。 （三）企业规模质量得到新提升。扎实开展“工程推进年〞活动，加大对先进制造业的投入。去年，全市累计完成地方工业性投入238.73亿元，增长18.52%；引进工业内外资工程实到资金分别占实到内、外资总量的73.49%和87.87%；飞剑杆塔玻璃绝缘子、栋梁高精度铝厚箔、尤夫工业纤维扩建、开元墙材、特拉新材等一批“大好高〞工程竣工投产。积极组织开展“企业效劳年〞活动，营造良好的创业和开展环境，各级各部门的中心意识、大局意识、效劳意识得到进一步强化。制定出台了关于进一步优化xx市区经济开展环境的假设干意见等一系列文件，677个行政许可工程和非行政许可审批工程，全部进入行政效劳中心。企业规模和活力显著增强。到去年底，全市规模以上企业到达2175家，新增234家；年营业收入超亿元且利税超千万元以上的企业到达166家，新增34家；其中，超5亿元企业34家，新增11家；超2023亿元以上企业18家，新增2家；超20亿元以上企业7家，新增4家；久立、栋梁年营业收入跃上30亿元台阶，升华到达46.19亿元。市明星企业平均规模比2023年提高6亿元，比2022年（第一批）提高15亿元。 （四）工业循环经济与平台建设迈出新步伐。去年，全市规模以上工业万元增加值综合能耗同比下降5.53%；有71家企业进入清洁生产企业实施行列，57家企业通过清洁生产审核；有8家企业列入市级绿色企业；118家废旧物资回收经营企业共实现营业收入20多亿元，回收利用废旧物资180万吨；有8条水泥熟料生产线建成余热发电机组，可实现年节能7.8万吨标煤（其中节电1.23亿千瓦时）、节水165.9万吨。全市拟培育的19个市示范（重点）乡镇工业功能区，去年新增开发土地面积6264亩，累计到达46.44平方公里；新进企业201家；从业人数到达12.78万人；完成根底设施建设投入7.36亿元；完成工业性投入84.2023亿元；完成规模以上工业产值52023.5亿元，增长33.3%，占全部的36.85%。九大工业强镇完成规模以上工业产值697.98亿元，增长33.5%，平均规模超过75亿元；完成工业增加值150.40亿元，增长31.82%；实现利润30.44亿元，增长34.86%；上缴税金20.70亿元，增长28.2023%。 二、正确把握今年工业经济工作面临的形势 总体上看，今年世界经济可望保持较快增长，国际环境总体有利。国内正面临着重要战略机遇期，又处于经济快速增长阶段，党的十七大召开也将注入新的开展动力。最近，国家出台了内外资企业两税合一的税收政策，同时对符合国家产业政策导向的技术创新、装备制造等领域将继续加大财政专项资金的扶持力度。我市与全省一样，正处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和国际化提升期，特别是内生性增长机制已经初步形成，民间资金投入相当活泼，内外资引进持续强化，出口和消费拉动总体上仍保持强势增长，新的增长点不断涌现。同时，全社会关注支持经济开展的气氛进一步浓郁，各级各部门合力扶工的举措更为有力。所有这些，都为今年全市工业经济又好又快开展提供了十分有利的条件。但是，今年宏观环境和工业经济开展中，也存在着一些不利条件和不确定因素： （一）增本减利矛盾依然突出。尽管去年企业经济效益较好，但影响去年工业企业经济效益的主要增本减利因素，今年仍将继续存在。人民币汇率持续上升，大大压缩了劳动密集型、低附加值产品的赢利空间，对出口企业竞争力带来较大挑战。出口退税率结构性调整后，进一步影响轻工、纺织、冶金、机械等行业出口。原材料价格的涨幅波动仍将刺激纺织业、纺织服装鞋帽制造业、化学纤维制造业、木材加工业等行业的本钱增长。工业电价上涨，工业用地价格也将上涨，社保、环保、平安、社会责任等增支因素影响也将不断加大。同时，企业“两项资金〞和营业费用、管理费用、财务费用不断攀升，从业人员劳动报酬也相应增长。这些都将给企业提高增长质量和效益形成较大压力。 （二）保持投资合理增长难度加大。一方面，工业开展空间受限，符合“两规〞的可用土地越来越少，国家仍将严把土地闸门，并实施工业用地出让最低价制度和招拍挂制度，提高了工业用地获取门槛和投资本钱，工程落地难度会越来越高。同时，工业平台中根底设施建设滞后，根底设施配套难等矛盾依然存在，成为制约工业投资持续增长的重要因素。另一方面，通过连续几年的大投入，一局部企业进入了投入后的调整期，一局部企业由于投资实力和后劲缺乏，特别是工程效益发挥不理想，以及过分依赖数量扩张等因素，导致企业投资实力和后劲缺乏。此外，土地报批手续环节多，征地、拆迁、安置等政策处理难度大，也都给招商引资和工程实施带来不同程度的影响。 （三）资源环境压力加重。近年来，全市各级各企业在节能降耗方面作了很大努力，但能源利用效率总体水平还比较低，单位gdp能源消耗高出全省平均水平。随着全市工业化进程的加快，经济总量不断扩大，以自然资源为原材料的产业仍将继续增长，必然导致工业高速增长与资源支撑和环境承载能力约束的矛盾更加突出。虽然总体上看节能技术水平有了很大提高，但相应的投入还很缺乏，先进适用的节能技术、工艺和设备的研发和应用力度还不够。节能降耗机制有待完善，效劳体系有待健全，企业主动性、自觉性也有待进一步提高。一方面，节能降耗的压力加大；另一方面，政府和企业都尚未做好节能降耗的充分准备。 （四）技术创新能力滞后。目前，全市行业技术中心根本上还是空白，企业技术中心建设在全省开展相对较慢。在已认定的企业技术中心中，能对企业技术创新发挥主体作用、成效良好的中心不多。同时，企业技术资金投入仍然偏低，省级以上企业技术中心研发经费的投入强度也低于全省平均水平。多数规模以上工业企业至今还属于无研发机构、无研发人员、无研发经费的“三无企业〞。具有自主知识产权的关键技术和技术量明显缺乏，创造专利也很少。由于核心技术缺乏和创新能力缺乏，使得我市制造业一方面低水平生产能力过剩，另一方面高技术、高附加值、高档次产品生产能力缺乏。技术创新能力是一个地方、一个企业最重要的开展潜力和实力，是能否可持续开展的关键，这方面不提高，终将在竞争中遭淘汰，这是最大的潜在危机。 此外，工业园区和乡镇工业功能区建设进度和功能作用发挥很不平衡，产业集聚缺乏，块状经济“低小散〞问题也还十分突出，产业集群开展进程不快，竞争力有待进一步提高。为此，我们务必要保持清醒的头脑，正确把握好以下五个关系： 第一，必须坚持好中求快、扩量提质并举。工业是全市经济主体、税收主源、就业主渠道，必须坚决不移开展工业经济，着眼于开展，在开展中标准，在开展中提高。再者，尽管近几年全市工业经济总量和质量有了很大的提升，但是与周边城市的差距依然明显，量不大、质不高，必须量质并举、逐年提高。在今后乃至相当长的一段时期内，必须始终不渝地坚持“工业立市、工业强市〞的方针，高举打造先进制造业基地的旗帜，推进“二三三〞结构调整，做到大中小企业并举，扩大工业经济总量和提高增长质量并举，好中求快、稳中求进，力争增长速度、增长质量和效益继续保持在全省前列。 第二，必须坚持开展工业经济、节能降耗减排共同推进。全市工业经济20多年来的高速增长，多数企业走的是高投入、高消耗、高排放的规模扩张之路。这种粗放型的开展模式已面临市场、资源、环境等要素的严重制约，已难以为继。要从根本上加以改变，就必须加快优化调整结构，转变增长方式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。节能降耗减排是转变经济增长方式的主攻方向，要做到把节能降耗减排与产业结构调整结合起来、与技术创新和技术改造结合起来、与淘汰落后结合起来、与强化管理结合起来。 第三，必须坚持产业要素集聚、推进城乡经济统筹开展。产业集聚、要素集聚，既是应对资源要素约束的需要，也是现代工业开展的必然要求。要运用行政、法律、经济、市场等各种综合手段，加大促进产业集聚、要素集聚的力度，向开发区、工业园区（功能区）集聚，促成一批投资规模大、综合效益好、对产业开展起重要作用的“大好高〞工程在开发区、工业园区（功能区）落地和建设。要加快开发区、工业园区（功能区）的提档升级，打造特色鲜明、优势明显的产业板块，实现园区带动和示范效应，形成城乡工业协调开展，推动区域经济统筹开展。 第四，必须坚持开放型经济、内生性经济互促共进。随着今申苏浙皖、申嘉湖高速公路的全线贯穿和杭湖宁城际轨道交通的规划建设，我市的交通区位优势将进一步凸显，招外资、引内资的条件更为优越。加上生态良好、社会和谐的比较优势，以及一定的产业根底，我市加快开展开放型经济的条件将越来越好。要自觉地把xx放到长三角乃至全国开展的大格局中去审视，放到经济全球化的大趋势中去思考，用更加开放的胸怀谋划新的开展思路，加快推进开放型经济的开展。同时，要十分重视内生性经济的开展，保护和激发群众创业开展的积极性和活力，大力营造创新、创业、创优的气氛。要把家庭工业的提升作为开展块状经济、富民惠民的重要工作来抓，把鼓励广阔中小企业加快开展作为构建和谐工业体系的重要工作来抓，形成千家成长万家培育、共同创业的良好局面。 第五，必须坚持制度创新、构建和谐企业两手齐抓。这几年企业上市工作年年有收获，但总的看，上市企业还是太少。要继续加快企业上市步伐，坚持不懈做好股份制改造的根底性工作，做好上市企业的培育、辅导工作，推动优势企业加快上市，利用资本市场加快开展、做优做强。鼓励有条件的企业通过吸纳风险投资、社会资本等形式，做大、联大、靠大。要强化和谐稳定的意识，始终坚持开展第一要务、稳定第一责任，进一步增强维护和谐稳定的责任感和自觉性，构建和谐企业。要善待职工、善待群众，关心群众切身利益的问题，关心从业人员切身利益的问题，注重化解矛盾，理