2023年在申遗迎检誓师动员大会上的致辞.doc

在“申遗〞迎检誓师发动大会上的讲话 曾祥辉〔2023年3月20日〕 同志们： 泰宁申报世界自然遗产工作是2023年底启动的，按照国际‘申遗'程序共有五个阶段，目前我们已经顺利通过了国家正式提名和世界遗产中心审核申报材料两个阶段，接下来还要通过世界自然联盟〔简称iucn〕专家实地考察评估、iucn论证提名工程并提交‘世遗'中心、世界遗产大会表决三个阶段。工作进展到现在这个程度，泰宁‘申遗'已经不仅仅是我县的事，而是国家的事，工作涉及国家利益，成败事关国家荣誉。所以，我们今天召开前所未有的高规格、大规模的发动会、誓师会，目的就是为了统一思想、鼓舞斗志、广泛发动，坚决打好打胜‘申遗'迎检攻坚战，为成功获得世界自然遗产这一泰宁人民梦寐以求、最具含金量的世界顶级品牌奠定坚实根底。刚刚，剑波同志对前一段的工作作了通报，对下一阶段工作作了安排部署。在此，我再强调四点意见： 一、要压倒一切。就是要把‘申遗'作为‘天字一号'任务，一切服从‘申遗'大局、一切为‘申遗'效劳、一切为‘申遗' 1让路、一切为‘申遗'配套，只许前进，不许后退；只许成功，不许失败。 第一，要不讲条件。‘申遗'是全县上下的共同职责，地位至高无上，无论是单位还是个人，无论是干部还是群众，都要责无旁贷、义不容辞，无条件地服从这个大局、效劳这个中心。只要是会战指挥部下达的任务，都要无条件地接受；只要是‘申遗'工程，都要无条件地开‘绿灯'；只要是与‘申遗'冲突的事，都要无条件地让路；只要是为了‘申遗'工作，都要无条件地提供工程资金、人员、技术等力量保证，不能有任何的迟疑，不能有任何的动摇，不能有任何的杂音。 第二，要不打折扣。会战指挥部安排给各部门、单位的工作任务，是一项非常严肃的事情，工作要求、工作时限都有严格的规定。各部门、单位对此要认真对待，不折不扣地抓好落实，确保各项工作按时保质保量完成，绝不能偷工减料、掺有‘水份'、搞形式主义。现在距离联合国iucn专家到我县实地考察评估只剩下四个多月，时间紧迫，任务繁重，特别是综合整治工作，要严格按照XX省泰宁世界自然遗产提名地综合整治工作实施方案的总体要求进行实施，但凡破坏景观的各类建筑一律撤除，但凡有碍观瞻的各类缆线一律下地，但凡破坏景区资源的各类矿点一律全部关闭，但凡影响美观的山体创面一律修复，切实清理视觉污染，保持遗产真实性、原始性、完整性。 第三，要不可懈怠。在这么短的时间里完成这么大的工作量，我们来不得半点拖延、半点马虎，哪个环节出了问题都会影响全局，拖整个工作的后腿。大家要切实增强时间紧迫感和工作主动性，以奉献‘申遗'为荣，以耽误‘申遗'为耻，讲大局、顾全局，拉满弓、绷紧弦，保持战斗状态，接下来的进度督查，要以天甚至以小时为计，将工程建设、环境整治、迎检接待的每一个细节倒计时安排出来，不分周末、工作日，日夜兼程、苦干拼搏每一天、每一小时，切忌推一推动一动，不推不动，陷入被动。 第四，要不留情面。在‘申遗'问题上，县委、县政府的态度非常明确，就是紧紧抓住不落实的人和事，敢于问责、厉行问责、坚决问责，该批评的批评，该处分的处分，不怕得罪人，不怕遭埋怨，营造一种高压气氛。特别对不能按时完成任务的要严格追究责任，对不服从安排甚至敷衍、推诿的要严肃处理，对扰乱‘申遗'秩序、破坏‘申遗'工作开展的要坚决打击，决不心慈手软。 二、要调动一切。‘申遗'迎检工作是一项系统工程，涉及方方面面，必须充分调动县内县外、从上到下的一切力量，共促泰宁‘申遗'大业。 就对上调动而言，与其它5个丹霞提名地相比，他们所在的省、市对‘申遗'工作的重视程度、扶持力度都非常大，反映很强烈。比方湖南崀山，省委张春贤书记亲临视察指导，常务副省长批示‘崀山‘申遗’需要什么，省里就解决什么'，并优先 3安排‘申遗'资金2022万元；广东丹霞山，省里安排了3个亿‘申遗'资金；浙江江郎山，省政府表态‘申遗'要多少钱给多少钱；江西龙虎山，省里明确表态给予不少于三清山‘申遗'的资金支持；贵州赤水，省政府召开专题工作会研究部署具体工作，而且明确由省建设厅牵头组织。这些既给了我们很大压力，也给了我们很好的启示和促动。对此，我们要进一步加大同省、市政府及部门的汇报沟通力度，以我们干事创业的激情、态度、作风感动上级，赢得上级的关心、关注。当前重点要抓紧做好赴上级汇报的准备工作，争取省、市政府相应召开省、市‘申遗'领导小组全体成员会或现场办公会。昨天，我在三明开会期间分别向市委黄琪玉书记和市政府刘道崎市长就‘申遗'工作做了专题汇报，他们都非常支持，市委黄书记明确表态要在近期的市委常委会上专门听取和研究泰宁‘申遗'工作；刘道崎市长表示将会尽最大努力支持我们的‘申遗'工作，适时带着我们到省里专题汇报‘申遗'工作，争取省政府领导牵头到泰宁召开现场办公。县有关部门也要主动加强同省、市相应部门的请示、汇报、联系，尽最大努力取得上级更多的工程、资金、技术、政策等各方面的支持，比方环境监测站、水体监测站、气象监测站，还有各类的管线下地等工程的建设，县环保局、水利局、气象局等部门要立即去做省里相应部门的工作，确保工程早日启动、早日建成。就对内调动而言，在领导层面，我们已经成立了会战指挥部，成员几乎涵括了所有处级领导，由我担任总指挥，廖小XX县区长任 4第一副总指挥，郑剑波常务副县长任常务副总指挥，人大高惠斌主任、政协俞德光主席、吴成球副书记、邓纯霖副书记等任副总指挥。另外，会战指挥部还下设六个工作组，组长分别由几个副总指挥兼任，副组长根本上都是处级领导担任，规格之高、力量之强、力度之大在泰宁历史上从未有过的。希望会战指挥部及各个工作组组长、副组长切实担起重任、负起责任，群策群力、相互协调，尽快铺开工作，确保各项任务圆满完成。在单位层面，不管是有纳入会战指挥部成员单位的部门，还是没有纳入成员单位的部门，都要立足职能，主动参与，为‘申遗'迎检工作多做奉献，尤其是成员单位要调配最精干的人员、最强干的技术、最充足的物力，投入‘申遗'工作；涉及到的乡镇、村一级，重点要做深做细辖区内群众的思想工作，积极配合抓好环境综合整治工作。在干部层面，大家要冲锋在‘申遗'第一线，县里也将把‘申遗'迎检工作作为今年评价考核干部的主战场，能者上，庸者下，功者奖，过者罚，论功行赏，奖优罚劣，真正以‘申遗'迎检成效工作论英雄、用干部。在群众层面，要广泛发动，造浓气氛，特别是宣传部门要大张旗鼓报道，实时跟踪报道、全程密集报道，让广阔群众充分认识‘申遗'、理解‘申遗'、支持‘申遗'、参与‘申遗'，自觉服从‘申遗'迎检工作的各项安排。就对外调动而言，要充分发挥泰宁的人脉资源，调动县外各界人士的积极因素，共同推动泰宁‘申遗'工作。重点要聘请国内外专家学者，抓紧做好我县地质科学价值研究，充分论证泰宁 5丹霞地貌有别于武夷山的突出普遍价值，因为武夷山是同属于丹霞地貌的世界双遗产，按照世界遗产唯一性、排他性的原那么，它将对泰宁‘申遗'产生极大的障碍。同时，还要加强与联合‘申遗'办及其他提名地的联络沟通，实时掌握动态信息，深化合作，交流经验，互通有无；要主动向三清山等世界自然遗产地虚心请教、学习借鉴，如有必要可请他们来泰现场指导；要加强公关工作，依托泰宁在‘申世'、‘申魅'中结识的部委领导、专家学者、各界名人以及泰宁荣誉市民等人脉关系，争取他们多为泰宁‘申遗'呐喊助威、添砖加瓦，有力提升泰宁在6大丹霞提名地中的价值和份量。 三、要高分夺标。根据以往惯例和专家期望倾向，iucn很有可能从现有6个联合‘申遗'成员中确定3—4个代表性提名地作为中国丹霞联合‘申遗'论证提名工程提交‘世遗'大会表决，这也就意味着我们这6家成员中还有2—3家可能面临被淘汰的危险。而相比于其他5个提名地，他们财力足、人脉广，而且省、市都高度重视、直接介入。我们只有技压群芳，总评分最好位列第一，至少也要前三，才能胜利晋级，否那么很有可能率先出局。因此，我们要围绕这一目标，千方百计做到不丢分、争取奖励分，确保高分夺标。 要创出特色。有特色才能增加筹码、脱颖而出、走到最后。除了要深化科学价值研究，凸显泰宁丹霞地貌不可或缺与替代的特性外，其他各项工作也要用特色理念来指导工作，争取每项工 6作都能独树一帜、独领风骚，尤其要在一些花钱不多但特色突出的短平快工程上下功夫。比方，地博苑是中国丹霞‘申遗'的一大亮点，可以在此根底上建立一个中国丹霞展示中心，集中展示6个提名地的地貌特征，不仅可以为中国丹霞‘申遗'作出应有的奉献，也可为我们争取奖励分。比方综合整治工作，要在精心设计考察线路的根底上，怎么最大程度地展示泰宁得天独厚的生态环境、与众不同的城市形象、独特深厚的人文内涵。再如沿线村庄怎么结合新农村建设工作进行整治，包括推行新徽派建筑风格立面改造，突出泰宁古朴独特、自然文明的田园风貌等等。还有如迎检接待工作，在细致入微地搞好接待外，怎么给专家留下非同一般的印象。 要创出典范。就是要秉承‘不干那么已，干那么一流'的做事风格，不仅要借‘申遗'迎检之机全面提升泰宁旅游的环境质量和管理水平，而且要努力打造经典之作，成为后来者学习借鉴的典范。要有精品意识，大到沁洋川科考线路、遗产展示中心、上清溪旅游综合效劳区等工程的建设，小到标识标牌的设计、休息点座椅的制作、考察材料等，都要精心筹划、精益求精，表达高水准、高品位，绝不能粗制滥造、太一般化。要有细节意识，细节决定成败，不管是考察线路安排，还是迎检接待方案，都要细之又细、慎之又慎，反复模拟、反复演练，查找问题、整改完善，确保万无一失、不出纰漏。要有标准意识，无论是价值研究还是遗产地界线规划，无论是环境整治还是保护管理，无论是展示介 7绍还是礼仪接待，都要与国际接轨、表达国际水平，都要严格按照‘世遗'操作指南来标准运作，而不要想当然、自搞一套。要创出风貌。‘申遗'是泰宁开展史上一次千载难逢的机遇，也给我们每位同志一个青史留名的时机。要表达精神，大力实践‘申世'、‘申魅'精神，并在‘申遗'迎检中不断丰富升华，挖掘精神，展示精神，使之成为泰宁人今后干事创业一笔珍贵的精神财富。要表达气势，在气势上压倒一切困难，以排山倒海之势推开工作，真正打出泰宁人走出国门、走向世界的雄心壮志，打出泰宁人众志成城、精城团结的优良品格，打出泰宁人敢拼善战、永不言弃的做事风格。要表达作风，把‘申遗'工作作为考验干部、磨练队伍、锻炼意志的大舞台，广阔干部要听从指挥，服从调派，施展才干，埋头苦干，做到‘睛天和雨天一个样，领导在场和不在场一个样，有人监督和没人监督一个样'；要注重在工作中发现一批干部，树立一批典型，在全县上下形成浓厚的干事创业气氛。 四、要高效运作。非常时期，必须谋非常之计、行非常之举、出非常之力，方能取得非常之效。对于这段时间的工作要求，就是要争分夺秒、跑步前进，像部队打仗、抗洪抢险一样，全力打好一个个‘阵地战'、‘突击战'、‘攻坚战'、‘歼灭战'。首先，要快动。组织发动要快，会后 一、两天内，各工作组、各部门、各乡镇要层层召开发动会，立即进入临战状态，特别是对村庄环境整治、村民搬迁、烤烟房改造等牵涉面广、工作量大 8的工作，要迅速组织召开村‘两委'会、党员会、村民代表会甚至群众大会等会议，迅速把群众的积极性调动起来。方案制定要快，各工作组要尽快开展工作，尤其是综合协调组、环境整治组、工程建设组、宣传活动组要马上行动，各牵头组长、副组长要立即组织实地调研，召开专门会议，研究制定具体的工作方案，从现在到7月底每天要做什么、完成什么、到达什么标准、具体由谁负责，逐项逐项、清清楚楚细化分解；各相关责任单位和乡镇，也要对照责任书要求，细化工作方案，并立即启动实施。工程开工要快，要积极创造开工条件，推动环境整治、保护管理设施等各类工程尽快开工实施。人员到位要快，抽调到‘申遗'办的工作人员要尽快到位，并全力、全职