2023年供水工程建设工作汇报材料.docx

供水工程建设工作汇报材料 城乡居民平安饮用水问题事关民生民利，涉及面广，影响力大，群众期望值高，本届市委、市政府对此更是高度重视。为此，我市提出了“三年内根本实现城镇集中供水全覆盖，让绝大多数的城乡居民都喝上平安卫生的优质水〞的宏伟目标，并于202223年4月召开了全市饮用水工程建设发动大会，其规模之大、规格之高和声势之强前所未有。 为全面加强水厂建设和管网改造，提高供水能力，改善应用水水质，我市相应出台了四大举措：一是成立了由蒋珍明市长任组长，副市长叶建辉、郑邦良任副组长，有关部门、乡镇主要负责人为成员的市供水工程建设领导小组，并下设市区、集镇供水工程指挥部、凤山水厂工程建设指挥部和农民饮用水工程指挥部三个分指挥部。二是理顺了工作关系，把原属乡镇政府管理的乡镇水厂划归市政园林局统一管理，逐步实施水厂兼并工作。三是加大了资金筹措力度，明确工程建设资金以市自来水等机构为主体通过贷款途径解决，市财政把饮用水工程建设作为公共财政支出的重中之重，通过扩大贷款单位注册资本金、提供贷款信息、对水厂改制进行补贴等形式，加大财政资金投入，保证工程建设顺利进行。四是制定了工作方案，通过深入调查摸底，着手制定方案方案，逐步推开各项工作。 根据市委、市政府的要求，我局依照“规划与改制并进、接管与建设同步〞的工作原那么，凝心聚力、攻坚克难，市区、集镇供水工程建设取得了较大的进展。202223年，先后成立了市区、集镇供水工程建设指挥部，制定了全市市区集镇供水工程建设实施意见和集镇水厂兼并方案，明确了今后三年内工程建设工程及形象进度；顺利实施并完成了仙降、湖岭、曹村、马屿四镇水厂兼并工作，为下一步推行其他集镇水厂兼并工作提供了借鉴经验；圆满解决了阻碍江北水厂二期工程建设达3年之久的征地问题，征地范围包括江北水厂三期用地共84.3亩，并于202223年12月25日举行了开工仪式；全面启动了凤山水厂2023万吨/日净水工程建设，塘下、鲍田办事处村级管网改造工程进展顺利，完成了新华片管网改造、凤山水厂工业大道输水管道工程的建设，年内可望全部竣工；继续有序推进城市供水管网建设，开展了市区管网改造普查工作，完成了东新路输水管线工程的建设，瑞祥大道配套供水管网、经济开发区南拓展区给水干管工程通过了扩初设计会审，今年市区管网建设共投资150万元。 一、今后三年具体工作安排 202223年是市区和集镇供水工程建设的重要一年，我们将全面落实市政府提出的集镇供水工程建设的各项任务，努力做好以下几方面工作，并对今后三年工作作出安排： （一）加快江北水厂二期8万吨/日净水厂工程建设。工程总投资4500万元，工期为18个月。202223年预计投资2022万元，根本完成土建工程主体局部及甲供设备的采购工作；202223年预计投资2300万元，完成土建工程及设备安装；202223年预计投资200万元，完成工程扫尾工作，顺利竣工并通过验收投入使用。 （二）扎实推进市区管网建设。工程总投资1.18亿元，实施管网改造共计121.56km。202223年预计投资1150万元，具体内容包括完成管网改造工程立项审批、扩初设计、施工图设计任务。其中：城关片区16.30km，总投资2400万元，202223年预计投资120万元；安阳片区5.20km，总投资1200万元，202223年预计投资350万元；莘塍片区9.15km，总投资1350万元，202223年预计投资20230万元；望东片区9.00km，总投资202300万元，202223年预计投资20230万元；汀田片区14.16km，总投资1500万元，202223年预计投资180万元；飞云片区14.59km，总投资1850万元，202223年预计投资200万元；潘岱片区25.89km，总投资1200万元，202223年预计投资50万元；云周片区27.27km，总投资1300万元，202223年预计投资20万元。 （三）有序推动集镇水厂工程建设。工程总投资1.7亿元，202223年预计工程投资1950万元，具体内容包括：加快仙降、湖岭水厂改建，全面启动管网改造工程，力争两镇管网漏失率降低20%～30%；继续推进马屿、龙湖、桐浦、平阳坑、陶山、曹村、碧山等水厂的企业兼并工作，全面完成工程的工程可行性研究报告编制、会审、施工图设计、招投标等前期工作；所有集镇供水改造工程进入实施建设阶段。 （四）加快推进凤山水厂工程建设。工程总投资3亿元，其中到202223年为一期2023万吨净水厂及管网改造工程，工程投资2.4亿元；202223年开始为二期2023万吨净水厂及配套管网工程，工程投资0.6亿元。至今年11月底，已累计完成投资1.03亿元（其中一户一表投资1500万元），约占总投资的三分之一。202223年预计工程投资5780万元（含塘下镇集资1320万元），具体包括海安、场桥二类管网建设投资约900万元，塘下中心区二类管网投资约300万元；2023万吨/日净水工程土建局部2600万元（总概算6800万元，分两年投资建设）；村级管网（一户一表）改造方案投资1980万元（其中塘下镇集资1320万元、凤山水务公司贷款660万元）。202223年预计工程投资7920万元，具体包括2023万吨/日净水工程方案投资4200万元（自动化、电气）；罗凤片、三都片二类管网建设建设投资1500万元；中心区二类管网建设投资500万元；村级管网（一户一表）改造方案投资1720万元（其中塘下镇集资1150万元、凤山水务公司贷款570万元）。 二、存在问题及建议 1、集镇供水工程投资效益问题。乡镇点多线长，人口分散，经济效益差。以市自来水公司融资、市财政贴息补助的投资方式，今后公司将可能出现巨额亏损，难以正常运行。例如，现已兼并的仙降水厂，不计算建设投资2800万元，经测算：企业运行本钱合计为347.42万元/年（包括生产本钱为217.95万元，营业费86.4万元，管理费用26万元，税金17.2023万元），售水根据实际20230万吨/年，按2.1元/吨（市区水价）计算，年收入仅22023万元，每年亏损达137万元。又如湖岭水厂，不计算建设投资1400万元，经测算：本钱86.52万元，售水量32吨/年，年收入67.2万元，年亏损19.32万元。为此，建议市财政除贴息外，弥补企业亏损。 2、水厂企业兼并进度问题。集镇水厂历史遗留问题多，改制难度大，加上乡镇政府对企业兼并工作重视程度不一，工作进展十分不平衡，直接影响工程建设的全面推进。为此，建议市政府进一步强化措施，把该项工作列入乡镇年度目标管理考核内容，加大督查力度，有力推进水厂兼并。 3、新建水厂用地问题。根据规划，水厂新建或改造征用局部土地预计95亩，绝大局部属农保用地，向上争取用地指标手续繁琐、时间长、难度大，致使工程立项审批受阻。为此，建议市政府批准变更2023年市域给水规划中的新水厂选址，尽量避开农保地，对确实没方法的，尽量安排用地指标，解决水厂建设问题。 4、管网配管建设问题。管网改造和建设任务艰巨，从村头到户头的二级配管建设投资额大。为此，建议市政府出台相关政策，按市财政30%、市自来水公司30%以及村自筹40%的比例予以落实（具体实施：每户由镇财政负担20230元、公司负担200元和户自负300元）。 5、市区管网改造问题。市区管网比较分散，受政策处理等限制较多，改造进度慢、难度大。 6、尽快明确水价问题。我市自来水公司水价从今年8月1日开始，已按温发改价（202223）287号文件规定执行，其范围是市区、莘塍、汀田、飞云等乡镇。集镇水厂被市自来水公司兼并后的水价，应由市发改局进行审定。为此，建议市政府牵头协调，催促有关部门尽快出台水价标准，以利企业及时收取水费，确保正常运行。 7、水厂的资产和产权问题。集镇水厂资产经审计评估，由市财政和国资部门参与审核、确认后按合法程序作为国有资产归入市自来水公司。现有集镇水厂的厂房土地权属根本没有办理，建议应由土地、规划建设、房管和当地乡镇政府予以落实确认，明确归属关系，便于手续办理。 第6页 共6页