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2023年开放型经济会议致辞.doc
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2023 开放型 经济 会议 致辞
开放型经济会议讲话 开放型经济会议讲话 〔一〕: 同志们: 春节假期刚过,我们就在这里召开2023年全区开放型经济工作会议,而且是春节之后第一个全区性的大会,会议这么安排,开到这么大的规模、充分显示出区委、区政府对开放型经济工作的高度重视。过去的一年,在全区开放型经济战线上的同志们辛苦打拼下,我们青山湖区招商工作成效显著,招商的总量大、增幅可观,招商总体形势非常好,这让我们大家对做好今年的开放型经济工作充满信心。但同时也要看到,我们的开放型经济工作还存在很多缺乏,比方招商气氛还不浓厚,撑门面的大工程少,工程推进的速度不够快,等等,对于这些问题,江华同志在前面的通报中都有一一指出,大家务必要高度重视,认真整改。招商引资六个跟踪方案对下一步工作提出了新的更高要求,刚刚崇敬同志作了解读。等一下,匡辉书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,就如何抓好今年的开放型经济工作,我先讲四点意见: 一、要高举开放的旗帜。市委提出开放型经济工作是一号工程,是一把手工程,这非常契合我们青山湖区的实际情况,之所以这样讲,是因为我们青山湖区经济就是城郊经济、招商经济,开展开放型经济,对于我们青山湖区来讲有很长的渊源,地位和意义极不一般。对此,我们可以四个方面来深刻认识:第一,开放型经济承载着过去的辉煌。回忆我们青山湖区的开展历史,我们就是靠开展开放型经济起家的,当时在全省是赫赫有名,也由此铸就了我们青山湖区在省市开展第一方阵的地位。可以说,没有过去开放型经济的跨越开展,就没有青山湖区过去的辉煌。所以,别人可以讲开放型经济不重要,我们青山湖区的干部绝对不可以,我们的认识和境界理应要比别人高,理念和胸怀理应更加开放,人人都应以开放为荣,以开放为已任。第二,开放型经济肩负着重振雄风的重任。我们青山湖区在省市的地位之所以没有过去那么凸显,除去区划调整的影响,我想,最为主要的原因,还是近一段时期以来,我们青山湖区开放型经济没有别的地方搞得好。这些年来,虽然目标任务都已经完成了,但是很多经济指标都缺乏重大工程的支撑。所以说,如果我们青山湖区的干部还认为自己的开放型经济有原来那么辉煌,还念念不忘那本功绩薄,我们就是夜郎自大。第三是,开放型经济迎来了前所未有的机遇。当前,开放已经被中央提到了一个新的高度,作为五大开展理念之一。特别是我们南昌被列入国家构建开放型经济新体制综合试点城市,还参加了中英地方联合工作组平台。应该说,我们青山湖区作为南昌的核心XX县区,已经处于全国开放的中心,各种政策资源将累计叠加,机遇前所未有。所以说,过去那么艰苦,我们的前辈都能够突破各种禁锢,率先得改革开放之先风,那么,我们面临如此多的机遇,没什么理由不做好开放型经济这项工作。第四是,开放型经济面临着诸多现实的挑战,有专家预测,2023年的经济下行压力可能还会加大,困难还可能加剧,以前经济下行都是呈现v字型,很容易触底反弹,而现在很有可能是l型,这可能是很长一段时间的经济新常态,低迷不正,经济下行,是经济的新特点,新常态。面对当前的困境,大多数企业采取了收缩战略,不打算向外扩张,力求自保,加上我们自身的比拟优势逐渐丧失,在开展空间上,我们没有方法和新建区、XX县区、XX县区、XX县区相比,他们有大片的土地,比空间我们比不过人家;在政策方面,我们不能跟高新、经开、红谷滩、临空区相比,这些都是国家级的开发区,我们比政策比不过人家;在根底设施建设上,我们是城乡二元结构,欠账很多,我们比不过东湖、西湖的中心XX县区,他们的根底设施已经完善。所以说不管从开展空间,从政策,还是从根底设施来说,我们的比拟优势逐渐丧失,各地竞争日益剧烈,招商引资工作难上加难。面对机遇和挑战,我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,进一步解放思想,更新开展理念,以高度自觉的行动,高举开放的大旗,奋力实现开放型经济的新突破。 二、要打通开放的路径。今年开放型经济的目标任务和有关要求,今天下发的实施方案已经很明确。要实现这些既定的目标任务,我们必须拿出务实有力的举措和行动,打通开放路径。当前,要着重从找准主攻方向、用好平台载体,强化招商举措三个方面入手,开启我们开放开展新局面。第一,要找准主攻方向。方向明了,才好聚力攻坚,才能事半功倍。结合我们青山湖区的开展定位和当前的开展实际,我认为,在三产开展上,我们要主攻现代效劳业,这也是我们推进产业转型、调优产业结构的必然要求,尤其是这几年我们青山湖区城市化加速推进,道路工程、地铁建设、旧改征迁等加速推进,给现代效劳业开展提供了广阔的空间,可以说,不管是产业根底、资源要素还是平台载体,我们都有很大的潜力。我们要加快谋划实施,加速繁荣开展。今年我们的首要任务是敲定华润、万达两大重磅工程,尽快完成土地招拍挂,实现开工建设。在工业开展上,我们要主攻都市工业,重点是推动针织服装产业的改造提升和电子信息产业的集群开展。之所以这样讲,一是因为在我们现有的主导产业中,针织服装产业相对根底实、规模大、名声响,既有比拟优势,又有很大的提升空间。这几年我们已经下了不少功夫,上了一大批配套工程,必须持之以恒,今年重点抓好针织服装创意产业园建设,引进一批产业链上的关键工程,提升产业开展水平。二是因为我们电子信息产业虽然起步晚,但势头很好。特别是这个产业也是XX市重点打造的产业集群,之前深圳兆驰的入驻,填补了整个南昌电子信息产业链上的关键一环,给我们青山湖区在全市产业布局上争得了一席之地。下一步,要加快推进led产业园建设,同时要把凯格精密、兰普照明尽快的谈下来,我们也就有望成为南昌光谷的重要组成局部。第二,要用好平台载体。相对于其他XX县区,平台载体多是我们青山湖区的一大比拟优势,必须千方百计把这个优势发挥好。对此,当前我们要做好四个方面工作:一是发挥园区的主平台作用。昌东工业园区是全区开放的主平台,必须当好开放型经济的主力军。今年的重点是要引进重大产业工程,打造都市工业基地。二是清理盘活闲置用地。经过多年来的城市化和市场的优胜劣汰,不少企业关停或搬迁,我们青山湖区存在不少闲置的厂房和企业用地,这些都是珍贵的资源,各镇街、园区要摸清底数,加强对接,引进战略合作者,开辟新的经济增长点。三是破解村级产业楼的招商难题。这是一个非常头痛的问题,很多产业楼的手续都不健全,想用都用不了,摆在那里浪费很大,要办手续市里的相关部门又一肚子意见,今年要下力气把这个难题破解掉,要不然全都是废楼,都是违章建筑。四是抓好存量用地的招商。这几年,我们通过旧改征迁,拆出了不少存量用地,但由于这样那样的原因,还没有及时用起来,有的已经摆了好几年了,形象都摆坏了,必须赶快运作起来。第三,要强化招商举措。今年的招商实施方案,拿出了多种招商方法和举措,既有坚持,也有创新,在这里,我只想作两个方面的提示:一是要不断提升招商水平。招商模式要适应招商形势的变化。我们既要坚持业已证明、行之有效的招商方法,又要善于从失败的招商案例中去分析和总结。二是要不断改良推进机制。工程签约多、开工建设少、竣工的就更少,这是当前我们开放型经济工作的一大弊端。究其原因,往往都说是政策权限小、报批手续多,我想这些固然是事实,但这决不能成为我们的借口。现在有的人工作推不动,动不动就以此为借口,这种风气要不得。我觉得,路都是人走出来、闯出来的,为什么原来做得到现在做不到,原来村里面的干部都做得到,我们现在区里面、镇街园区的干部都做不到。我想,不管多难、多复杂,走过了、闯多了就会熟悉,就会找到捷径,关键是上不上心的问题。今天会上下发了六个跟踪的方案,希望各责任领导各负其责,抓好落实,确保工程建设效率要大大提升。 三、要稳固开放的成果。开放型经济既要关注增量,也要重视存量。既要招商,更要安商扶商。青山湖区的企业根本上都是招商招来的,这些企业就像留鸟一样,能落到我们这里,也能飞到其他地方去。如果我们这里不能满足这些企业的开展、企业觉其他地方好,它就要飞走了,人家招商引资就要招过去。如果真的出现这种情况,这边好不容易引进几个工程,那边一下子又搬走了几家企业,我想,我们的开放型经济工作就是失败的、就是没有意义的。而且这方面我们是有深刻教训的,像民营科技园的百胜门控、川奇药业,等等,都是非常好的企业,现在都搬到高新、小蓝去了,令人十分惋惜。对此,我们一定要高度重视扶商安商工作,帮助企业解决切实困难,让企业在我们青山湖区落地生根,安心开展,做大做强。我想,今后我们要从三个方面加强安商扶商工作:第一,要打通政企沟通的渠道。主要是解决企业有诉求、有困难,找谁的问题。现在最常见的现象就是,企业遇到了问题不知道找哪个。哪个都不理,急得企业团团转转,一肚子的气。我想,要改变这种状况,可以分层级推行挂点效劳,对于重点企业,区领导带头,一个领导挂几户。其他企业,由属地干局部片挂点,上门效劳。同时,还可以定期或不定期组织政企座谈会,组织职能部门和企业面对面交流,零距离沟通。第二,要建立解决问题的平台。就是企业的困难和问题收集来了,怎么解决。之前提到的百胜门控,人家就讲,企业要扩大规模,要开展用地,反映了屡次,没人跟人家解决,所以人家就走了。我想,决不能让这种情况再发生,我们在到处招商引资,现有的这么好的企业,离开我们的辖区,这个土地就不能给人家么。对于企业提出的困难和问题,我们也可以分层级解决,一般的小问题由属地解决,属地解决不了的,由挂点领导协调属地和相关职能部门共同解决;挂点领导解决不了的,可以提交区委、区政府研究解决,牵涉到市级层面的,可以按照相关程序进行协调。第三,要优化安商扶商的环境。要切实增强亲商、安商、扶商、护商意识,打造招商引资的效劳高地。要重点是打造三个环境:一个是开明诚信的契约环境,对已经作出的承诺或签约的合同,只要不违反政策法律,我们必须全面兑现和履行,切实增强投资者的信心。第二个是效劳高效的政务环境,要进一步提高办事效能,精简办事程序和办事环节,搞好一站式、一条龙、保姆式效劳。第三个是保障有力的法治环境,一方面,我们要重拳打击非法阻工、强揽工程、干扰企业生产经营等破坏开展环境、侵害客商利益的人和事,维护市场公平竞争。另一方面,我们要加快各种生活配套,满足客商和企业职工生活需要,营造宜居宜业环境,让客商有平安感、归属感和幸福感。 四、要保障开放的实效。今年我们开放型经济工作的任务非常艰巨,需要大家齐心协力,合力共为。今天的会议,其实就是分解责任、传导压力,在座的人人有任务、个个有责任,大家务必要严格对照自己的责任,对照自己的任务想方法、拿举措、抓落实,确保今年的目标任务圆满完成。我想我们将从以下三个方面催促各项责任的落实。 一是要健全责任体系。招商引资能否最终取得实效,关键在人,在干部。各镇、园区,各责任单位要坚决落实一把手工程的要求,对照招商方案,细化工作任务,逐级分解责任,做到层层有压力、人人有动力。特别是各地各单位主要领导要切实履行第一责任人的责任,高度重视招商引资工作,要亲自部署、亲自对接、亲自协调、亲自效劳。同时,要强化工作调度,对照招商目标,对定下来的任务,我们各个镇、园区,相关的部门要不等不靠、不打折扣,倒排进度、挂图作战,确保各项工作快落实、快推进、快完成。 二是要强化跟踪督办。六个跟踪工作组要严格履职,充分发挥考核的指挥棒作用。每月要通报招商引资目标任务的进度和工程推进的落实情况,及时发现问题,及时协调解决问题,力争跟踪工程早签约、签约工程早注册、注册工程早开工、开工工程早投产。要定期对责任单位进行综合考核,不仅要考核引资数量,更要考核引进工程的质量、开工率,要确保我们青山湖区的重大重点工程建设,在全市考核中排名位居前列。 三是要完善奖惩制度。应该说,过去的两年来,由于政策形势的变化,原来的奖励方法已经难以执行,包括开放型经济在内,我们很多工作的奖金都取消了,这或多或少影响了一些干部的工作积极性。对此,区委会已经研究过了,区委要加强各项工作考核结果的运用,对考核中成绩优异、表现突出的部门和干部,优先

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